2014党的群众路线教育实践活动

从群众中来到群众中去群众路线教育实践活动1群众路线的提出、形成和发展过程2341群众路线教育实践活动的背景2群众路线教育实践活动的意义3如何做好群众路线教育实践活动4一、群众路线的提出、形成和发展过程群众路线的提出、形成和发展过程群众路线的提出中国共产党创建之初，就明确认识到依靠广大人民群众的重要性。中共二大提出：“我们既然是为无产群众奋斗的政党，我们便要‘到群众中去’，要组成一个大的‘群众党’。”毛泽东在1929年4月的一次讲话中强调，每个共产党员都要树立争取群众的观念，要像和尚念“阿弥陀佛”一样，随时都要叨念“争取群众”1929年9月由陈毅根据周恩来等人意见起草的《中央给红军第四军前委的指示信》，第一次明确地提出了“群众路线”这个概念。信中说一切工作都要依靠群众，“筹款工作亦要经过群众路线，不要由红军单独去干”。1934年1月毛泽东在《关心群众生活，注意工作方法》的报告中，提出了群众路线的基本思想。后来，群众路线这个概念逐步在党内广泛使用。党的七大，群众路线被正式确定为党的根本的工作路线和组织路线。第一代国家领导“群众是真正的英雄，党离不开群众，而群众却是独立于党之外的力量，党和群众的关系是鱼与水的关系。”——毛泽东的《农村调查》的序言和跋（一九四一年）第二代国家领导我们党同广大群众的联系，对中国社会主义事业的领导，是六十年的斗争历史形成的，党离不开人民，人民离不开党，这不是任何力量所能够改变的。——选自《邓小平党的建设理论学习纲要》第57页“群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。”——邓小平：《贯彻调整方针，保证安定团结》第三代领导“只有把关心群众、服务群众的工作做好了，我们才能始终保持与人民群众的血肉联系，才能无往而不胜。”—江泽民《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话第四代领导“认真研究我国社会生活的新变化和群众工作的新特点把加强和改进群众工作贯彻到党的建设和政权建设的各项工作中去”“以人为本”“群众利益无小事”第五代国家领导“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉。”——习近平：《十八大常委见面会讲话》2012.11.15“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。-----习近平2012.11.171981年6月，党的十一届六中全会通过的《中共中央关于建国以来党的若干历史问题的决议》，对毛泽东思想活的灵魂的三个基本方面之一的群众路线进行了高度概括，形成了至今一直在使用的党对群众路线的权威规范表述。这就是：“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。“两个一切”是群众观点，“一来一去”是群众路线（狭义），二者构成了党的群众路线的主要内容。考察党的文献对群众路线的论述可以看出，党的文献主要是从三个层面上论述群众路线的。一是从党的理念即党的性质和宗旨层面上论述的。也就是通常说的“一切为了群众，一切依靠群众”等，毛泽东用“为人民服务”这五个字加以概括。二是从科学方法论层面上论述的。也就是通常说的“从群众中来，到群众中去”的工作路线、工作方法等。三是从作风层面上论述的。也就是通常说的党群关系是“种子”与“土地”关系，是“鱼”和“水”关系，是“亲人”关系等。从群众中来就是通过调查研究，把广大群众在长期实践中所积累的经验，把群众提出的要求和愿望，也就是来自群众各方面的分散的无系统的意见和经验很好地集中起来，进而经过去粗存精、去伪存真、由此及彼、由表及里地思索、判断、分析综合，修正补充，化为领导的集中的系统的意见，形成符合实际情况的工作指示、方针、政策、计划和办法。群众中去就是把从群众中集中起来形成的领导的工作指示、方针、政策、计划和方法，再拿回到群众中去，就是到群众中去宣传群众，让群众照着去办，化为群众的意见，化为实际行动，并在群众的行动中检验这些意见是否正确，使之在群众的实践中得到丰富和发展。其要旨是：党的一切方针和政策必须是从群众中来，到群众中去；集中起来，坚持下去。即在集中群众意见的基础上制定方针政策，交给群众讨论、执行，并在讨论、执行过程中不断根据群众的意见进行修改，使之逐步完善。党的群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本方法保证1、党的群众路线是党的思想路线群众—领导—群众——＞实事求是2、党的群众路线是党的政治路线政治路线的核心是站在谁的立场，替谁说话，为谁办事的问题。也是人民群众的根本利益所在。3、党的群众路线是党的组织路线从群众中来，到群众中去——＞民主—集中—民主二、群众路线教育实践活动的背景群众路线开展的必然性当前基层群众特别是农村群众对党的各级组织的信任情况：对党的各级组织都信任32.47%对党的各级组织都不信任7.68%对党中央信任，对地方（基层）党组织不信53.67%只对所在的地方（基层）党组织信任6.57%当前群众对党的各级领导干部的满意况：只对中央满意61.38%只对地方（基层）满意8.48%都不满意12.17%都很满意17.96%结论群众对党组织已出现信任危机党组织在群众中的向心力明显下降——中组部党建所课题组调研报告群众路线面临的突出问题1、作为政治路线：一些党员干部利益背离人民群众，以自我为中心取代全心全意为人民服务。腐败现象和各种不正之风蔓延，损害了党在群众中的威信和形象，部分地区党群关系、干群关系不正常，群众对立情绪大。2、作为思想路线：一些领导干部决策中不相信人民群众，拍胸脯、拍脑袋、拍屁股，背离民主集中制。党群干群关系恶劣关系的不和谐党群干群关系发烧了2013年10月云南晋宁发生群体性事件30余公务车被砸，27名警察受伤社会结构分化，贫富差距越来越大，利益冲突加剧导致：仇官、仇富、仇警、仇共、仇公2013年3月16日，湖北英山县城管执法被村民用锄头砸死2013年1月7日，福建晋江瓷砖业大亨吴端彪10亿元嫁女,媒体惊叹娶晋江女胜抢银行!!!近年来国内一些地方接连发生重大群体性事件、重大安全事故和食品安全事故，我们在党风廉政建设等方面反映出来的问题，归根结底，都是一些党员干部在宗旨观方面出现了严重问题，特别是在对待人民群众的感情、立场、和态度等重大政治原则问题上出现了严重偏差。强化宗旨观念教育，首先要解决好党员干部对待人民群众的感情、立场和态度问题，这直接关系到党员干部能否真正做到立党为公、执政为民。随着社会的发展进步，人民群众对执政党的要求和期望也越来越高，党的执政地位能不能得到巩固，党和国家能不能长治久安，关键在于我们必须适应时代发展的要求，不断获得人民群众的支持和拥护，赢得人民群众最广泛的认同。中国共产党90多年的历史证明，坚持群众路线，保持党同人民群众的血肉联系，是党的作风建设的核心问题。党的最大优势是密切联系群众，最大危险是脱离群众。党的执政地位面临考验和挑战当前，随着国内外形势和社会历史发展的巨大变化，党的执政地位面临严峻的考验和重大挑战。十八大报告所提出的“四种考验”、“四种风险”，是摆在我们党面前的重大而紧迫课题。四种考验：执政能力考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验四大风险：精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险群众路线是我们党的生命线，密切联系群众是党的优良传统和作风。我们党成立90多年、执政60多年来，始终把坚持群众路线、密切党同人民群众的血肉联系作为立党兴党的根本出发点和落脚点，从而保证了党在各个时期历史任务的完成。十八大强调，群众路线是党的生命线和根本工作路线。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。2013年4月19日，中国共产党中央政治局召开会议，决定从2013年6月18日开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。一年左右的时间里，活动将紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民、务实、清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，自上而下在中共全党深入开展。党的群众路线教育实践活动第二批活动于2014年1月开始进行，预计于2014年10月结束，这次活动更为贴近基层。实施党的群众路线实践活动的指导思想主要内容：把为民、务实、清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中。重点：县处级以上领导机关、领导班子和领导干部。切入点：贯彻落实中央八项规定。突出：这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上。解决：集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。总要求：以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。图解群众路线主要任务教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。总体要求要坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动事业发展的强大力量。要落实为民务实清廉的要求；要牢牢把握基本原则；要着力解决突出问题。总体安排第一环节：学习教育、听取意见。第二环节：查摆问题、开展批评。第三环节：整改落实、建章立制。群众路线的总要求、主要任务、总体安排党的群众路线教育实践活动的总要求形式主义奢靡之风享乐主义官僚主义“四风”彻底清除党的群众路线反对四风问题三、群众路线教育实践活动的意义群众路线教育实践活动的意义（一）实现十八大奋斗目标的必然要求（二）实现伟大复兴“中国梦”的必然要求（三）巩固执政基础和执政地位的必然要求（四）解决群众反应强烈的突出问题的必然要求（一）实现十八大奋斗目标的必然要求建设创新型政党建设学习型社会中央强调建设两型社会需要动员全社会的力量，要把节约资源、保护环境变成全体公民的自觉行为。学习型社会是思维方式的转变，学习型社会内容包含在群众路线教育实践活动之中。建设资源节约环境友好型社会建设创新型马克思主义执政党，根本目的是为了实现人民群众的利益。（二）实现伟大复兴“中国梦”的必然要求“中国梦”是民族梦、国家梦、人民梦，是每个中国人的梦。中国梦是老百姓实实在在的具体的梦，实现“中国梦”就是实现老百姓的梦。习近平等参观“复兴之路”展览（三）巩固执政基础和执政地位的必然要求不忘为人民服务的宗旨才能经受市场经济的考验调整收入公平分配。缩小贫富差距问题一些干部长期脱离群众（四）解决群众反应强烈的突出问题的必然要求利益固化的问题中央十八届三中全会主要的议题就是解决全面改革的问题，首先我们要把利益藩篱的问题解决掉，这个问题是群众反应很突出的一个问题；只有打破行政垄断的藩篱和行业领域的藩篱，政府的公信力才能建立。社会特权的问题中国两千多年的封建特权思想影响是根深蒂固的，外加上市场经济某些资本权力的渗透，所以极少领导干部可能自觉不自觉的把自己看成高人一等的特殊人，他们把特权作为一种工作方式和生活方式，无论做什么事都一路绿灯。列宁讲，对于一个人数不多的共产党来说，对于一个作为工人阶级的先锋队来领导一个大国向胜利过渡的共产党来说，最严重最可怕的危险就是脱离群众。脱离群众的问题四、如何做好群众路线教育实践活动中央对反腐、作风建设的强硬态度中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上习近平总书记强调，在肯定成绩的同时，我们也要看到，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。习近平总书记2013年1月22日在中纪委全会上说，从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。构建长效“老虎苍蝇一起打”机制2013年，全国纪检监察机关共接受信访举报195万件（次），总量比上年增长49