3.马彦民-中国技术转移体系的建设与发展

中国技术转移体系的建设与发展TheSystemConstructionandDevelopmentofChina’sTechnologyTransfer科学技术部火炬高技术产业开发中心中国技术市场管理促进中心副主任马彦民2008.11.12天津技术市场—中国技术转移体系的基本制度TechnologyMarket----thebasicSystemofTechnologyTransfeofChinaⅠ.中国技术市场发展的背景BackgroundofthedevelopmentofChinaTechnologyMarket•从20世纪80年代起，中国科学技术体系开始有步骤地进行体制性改革。改革的核心是促进科技与经济、社会发展紧密结合，加速科技成果转化，充分发挥科技第一生产力的作用。From1980’s,thesystemofS&TofChinawasreformedstepbystep.ThecoreofthereformwastoimprovetheintegrationbetweenS&Twitheconomicandsocialdevelopment,acceleratetheapplicationanddisseminationoftheS&TachievementsaswellasgivefullplaytoS&Tastheprimaryproductiveforce.Ⅰ.中国技术市场发展的背景BackgroundofthedevelopmentofChinaTechnologyMarket•技术转移体制改革的主要方向，是革除政府计划主导下的传统科技成果推广体制存在的弊端，建立以市场为导向的技术转移体制，增强技术开发与技术转移的动力和活力。Orientationofthereformingontechnologytransfersystem:discardthedrawbacksoftheformerdissapensionsystemonS&Tsystem,establishamarket-guidedtechnologytransfersystem,enhancethemotivationandenergyoftechnologydevelopmentandtransfer.Ⅰ.中国技术市场发展的背景BackgroundofthedevelopmentofChinaTechnologyMarket•科技体制改革的主要路径：MainmethodsofS&TReform—科研院所转制；thetransformationofresearchinstitutes—开放技术市场；openChina’stechnologymarket—高新技术产业化的环境建设（高新区、孵化器、支持民营企业发展、产学研结合等）environmentconstructionofhigh-techindustrialization(high-techzones,incubators,tosupportthedevelopmentofSMEs,topromotetheintegrationofproduction,teachingandresearch)Ⅰ.中国技术市场发展的背景BackgroundofthedevelopmentofChinaTechnologyMarket技术转移体制政府推动重大技术成果共性、公益性技术农业技术、军转民技术技术市场科技成果转化主渠道区域环境建设高新区、孵化器大学科技园科技成果转化引导科技成果转化基本制度科技成果转化载体introductionbasicsystemcarrierⅡ.中国技术市场的基本框架FrameofChina’sTechnologyMarket技术市场TechnologyMarket技术市场法律法规和政策体系SystemofPolicies,RegulationsandLaws技术市场监督管理体系SystemofManagementandSupervision技术市场服务与交易体系SystemofServicesandExchange技术市场的法律体系:Legalframeworkforthetechnologymarket•法律:Laws中华人民共和国科技进步法（1992年）LawontheAdvancementofScienceandTechnologyofPRC中华人民共和国科技成果转化法（1996年）LawontheApplicationandDisseminationoftheS&TAchievementsofPRC中华人民共和国专利法（1987年）ThePatentLawofPRC中华人民共和国技术合同法（1989年）合同法（1999年）LawonContractofPRC地方性技术市场条例RegionalRegulationsonTechnologyMarket技术市场的政策支撑体系SystemofPolicySupporting1994年《关于进一步培育和发展技术市场的若干意见》ViewsontheFurtherCultivationandDevelopmentofTechnologyMarket,19941997年《技术经纪资格认定管理办法》MeasuresforAdministrationofQualificationofTechnologyAgent,19971999年《关于促进科技成果转化的若干规定》ANumberofProvisionsonthePromotionofTransformationoftheS&TAchievements,19991999年《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》TheDecisiontoStrengthentheTechnologicalInnovation,High-techDevelopmentandIndustrialization,19992000年《技术合同认定登记管理办法》MeasuresforAdministrationofRegistrationofTechnologicalContracts,2000技术市场的政策支撑体系SystemofPolicySupporting2002年《关于大力发展科技中介机构的意见》ViewsontheDevelopmentofTechnologicalAgent,20022006年《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》TheDecisionoftheImplementationoftheOutlineofS&TProgramtoEnhancetheCapabilityofIndependentInnovation,20062006年《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》MediumandLong-termNationalScienceandTechnologyDevelopmentPlanningFramework(2006-2020)2006年《关于加快技术市场发展的意见》ViewsontheAccelerationoftheDevelopmentofTechnologyMarket,20062007年《国家技术转移促进行动实施方案》TheImplementationPlanfortheActionofNationalTechnologyTransferPromotion,20072008年《企业所得税法》关于支持技术转移的相关税收政策Therelateditemsofsupportingtechnologytransferformulatedin“TheEnterpriseIncomeTaxLawofthePeople'sRepublicofChina”,2008技术市场的监督管理体系:ManagementandSupervisionSystemofTechnologyMarket科技部技术市场管理办公室(中国技术市场管理促进中心)MOSTSINOTECHMART地方技术市场管理机构(全国共1000家)RegionalManagementInstitutions(1000alloverChina)技术合同认定登记机构(全国共有800家)RegistrationInstitutionsofTechnologicalContract(1280alloverChina)技术市场的交易与服务体系:ExchangeandServiceSystemofTechnologyMarket全国现有各级常设技术交易市场355家，其中综合类287家,农业类34家，其它专业类14家.Thereare355technologyexchangemarketsalloverChina,including287comprehensiveones,34agriculturalonesand14others.全国共有技术贸易机构35287家，从业人员85.33万人Thereare35287technologytradeinstitutionsand0.85millionpersonnelalloverthecountry.技术交易所TECHNOLOGYEXCHANGE上海技术交易所（ShanghaiTechnologyExchange）北京技术交易促进中心（BeijingTechnologyTradePromotionCenter）北方技术交易市场（NorthernTechnologyExchangeMarket）沈阳技术交易所（ShenyangTechnologyExchange）深圳南方国际技术交易有限公司（ShenzhenSouthInternationalTechnologyTradingMarketLtd.）广西华南技术交易所（GuangxiSouthern-ChinaTechnologyExchange）武汉技术交易所（WuhanTechnologyExchange）江北农业技术市场（JiangbeiAgriculturalTechnologyMarket,ShandongProvince）石家庄农业技术市场（ShijiazhuangAgriculturalTechnologyMarket,HebeiProvince）技术产权交易所TECHNOLOGYEQUITYEXCHANGE北京产权交易所（ChinaBeijingEquityExchange）上海联合产权交易所（ShanghaiUnitedAssets&EquityExchange）重庆联合产权交易所（ChongqingUnitedAssets&EquityExchange）深圳国际高新技术产权交易所（ShenzhenInternationalHi-techPropertyExchange）成都联合产权交易所（ChengduUnitedAssets&EquityExchange）西安技术产权交易所（XianTechnologyEquityExchange）广州技术产权交易所（GuangzhouTechnologyEquityExchange）江苏技术产权交易所（JiangsuTechnologyEquityExchange）国家技术转移机构（76家）NationalTechnologyTransferAgencies清华大学国家技术转移中心NationalTechnologyTransferCenterofTsinghuaUniversity浙江大学技术转移中心ZhejiangUniversityTechnologyTransferCenter上海华东理工大学国家技术转移中心NationalTechnologyTransferCenterofEastChinaUniversityofScienceandTechnology大连理工大学国家技术转移中心NationalTechnologyTransferCenterofDalianUniversityofTe