第七章 国家风险管理

第7章国家风险管理第一节国家风险管理概述第二节国家风险的评估第三节国家风险管理技术第一节国家风险概述一、国家风险的概念二、国家风险的表现形态三、国家风险的类型一、国家风险的概念概念经济主体在与非本国居民进行国际经贸往来中，由于别国经济、政治和社会等方面的变化而遭受损失的可能性。特点发生在国际间而非国内由债务人所在国行为引起的包括国家政治、经济、社会等方面因素是一种特殊的信用风险形式一、国家风险的概念国家风险与主权风险主权风险（sovereignrisk）是由于国家的主权行为所引起的风险。如：一国政府出于国家利益宣布拒绝偿还债务。国家风险包括了主权风险和非主权风险。国家风险与政治风险政治风险是一国投资者在另一国的资产因该国政权、领土、法律及政策变化而可能蒙受的损失。如国有化。国家风险包括政治风险二、国家风险的表现形态（一）在国际经贸活动中的表现1、国际信贷中：债务国否认债务，拒绝履约还款；债务国随意中止还款；债务国政府单方要求重组债务；债务国外汇收支困难，随意实施严格的外汇管制。2、国际投资中：投资被征用、没收；合营企业利润无法汇回母国，经营受政府干预；政府间对立导致投资者资产受损；当地政府动乱、革命或倒台等政治事件，造成营业中断或利润损失等。二、国家风险的表现形态（一）在国际经贸活动中的表现3、国际贸易中：对方国单方面破坏契约，并拒绝赔偿本国企业损失；对方国强行关闭国内市场，限制外国商品进入；对方国外汇管制，税率变化无常；战争、革命及政变等导致双方利益受损。二、国家风险的表现形态（二）债务危机是国家风险的集中表现政府或国家也会破产吗？1981.3波兰政府宣布无力偿还外债本息；1982.8墨西哥政府宣布无法偿还到期债务，随后，巴西、阿根廷、委内瑞拉等拉美国家相继纷纷效仿。2001年12月23日，阿根廷宣布停止偿还1500多亿外债，成为世界有史以来最大的倒账国。发达国家也有国家风险1980年，法国推行国有化；1980年，加拿大采取的新能源政策挤出了外国资本。三、国家风险的类型（一）按发生的性质1.经济风险。低增长、罢工、成本剧增、国际收支恶化、外汇短缺等。2.政治风险。国别战争、恐怖事件、政党分裂。3.社会风险。宗教、文化冲突、治安不稳定、社会阶层矛盾、种族斗争等。（二）按借款者行为间接风险到期不还风险债务重新安排风险债务勾销风险背景案例：希腊主权债务危机第二节国家风险的评估国家风险评级的两个层次：第一层次：对各国的国家风险进行评级，分为外部评级法和内部评级法第二层次：根据评级结果对不同风险等级的国家给予不同的交易信用额度，并拟定相应的风险管理方案。第二节国家风险的评估一、外部评级法商业银行直接采用外部评级公司的评级结果对国家风险进行管理。商业环境风险信息机构（BERI）《欧洲货币》杂志《机构投资者》杂志国际报告集团中国出口信用保险公司评级机构评级方法主要指标级别设置公布频率BERI采用定性和定量标准评估未来5年定性评级：25%定量评级：50%环境评级：25%0－100分8档，值越高，风险越低3次/年50个国家Euromoney依据各国在国际金融市场上的表现市场指标：40%信贷指标：20%分析指标：40%0-10080分以上：好25分以下：差1次/年第9期180多国家InstitutionalInvestor对国际性营业的银行调查打分加权平均0-100每年公布2次国际报告集团（ICRG）使用自研的国家风险评估体系政治风险：50%金融风险：25%经济风险：25%0-100并用图表显示1次/月第二节国家风险的评估二、内部评级法分析家选择宏观和微观的经济变量和比率开始分析。应用国家违约的历史数据确认一套关键变量。主要的考察变量包括清偿力指标、流动性指标、国民经济发展指标、经济管理水平指标等。比较常见的风险评级模型有：多重差异分析、逻辑分析、分阶段回归分析以及政治稳定性分析等。这些模型的共同特点是在大量历史数据基础上，通过统计分析提炼出最具敏感度的风险评价指标，形成对国家风险的有效估计。第二节国家风险的评估二、内部评级法1、多重差异分析（discriminateanalysis)Frank&Kelin采用多重差异分析，对8种指标对偿债能力的影响进行了分析，发现只有偿债率、进口与国际储备比率、分期还款与债务的比率最显著。于是运用上述3个指标建立了多重差异函数，正确解释了13次债务重新安排中的10次。Grinois,1976;Abbassi&Taffler,1984等对此方法进行了改进，取得了较好的预测效果。第二节国家风险的评估二、内部评级法2、逻辑分析（logicanalysis）Kelin,1984，《国际债务》将是否发生债务重新安排看作多重贝努里实验。从供求两方面对国家风险作了分析。3、政治不稳定分析（politicalinstabilityanalysis）政治因素很重要，但具有很强的随机性。Citron&Nickelsburg开创，债务重新安排是否发生取决于借款国政府的成本收益分析，对政治不稳定的国家来说，债务重新安排较之与增税政策，是一种成本较低的选择。第二节国家风险的评估三、国家风险的因素分析1、经济因素2、政治因素3、社会因素4、外部因素第二节国家风险的评估三、国家风险的因素分析1、经济因素资源经济体制与经济管理水平对外经济金融地位国际收支国际储备外债通货膨胀第二节国家风险的评估三、国家风险的因素分析2、政治因素政府是集体领导还是个人领导？依靠人民支持还是利益集团或军队支持？领导人的领导能力如何？政绩如何？最高领导人更迭频率及现任领导的执政年限、思想、威望、感召力接班人情况，反对党力量发生政变、工人运动、罢工、示威政治风险案例美国：1950年12月，冻结中国在美全部资产，1980年1月31日解冻。古巴：1959-1960废除所有对美银行债务伊朗：1979-1980冻结美国资产尼加拉瓜：1980反美斗争推迟对美债务美国：2001年9.24，冻结27个组织和人人资产。第二节国家风险的评估三、国家风险的因素分析3、社会因素单一民族或是多民族是否有按宗教、语言和其他特征区分的团体财富分配就业状况城乡人口比例第三节国家风险管理一、国家风险管理的基本准则向国外投资和借款的决策中，至少包括两个步骤：首先，与一般国内投资和贷款一样，对借款客户进行信用风险评级。其次，必须评估借款人的国家风险。在国际借款或投资决策中，国家风险的考察应当优于对单个的信用风险的考虑，对于发展中国家尤其如此。第三节国家风险管理二、设定国家信贷风险限额1、对信贷国家设定放款最大百分比2、按资本额设定放款百分比3、按外债状况设定信贷百分比4、不预先设立信贷限额，而按交易性质个案决定信贷额度第三节国家风险管理三、国家风险的化解方法1、寻求第三者保证国际性银行在从事跨国贷款时，为减少风险损失，一般均要求借款人寻求第三者对贷款提供保证。在实务上，担任此种贷款的保证者通常为借款国的政府或中央银行，以及第三国银行或金融机构。在由借款国政府保证的情况下，债权银行所面对的国家风险便转为主权风险，风险程度相对减轻。如果债权银行对主权风险仍有疑虑时，则往往要求借款人寻求第三国银行保证，而使国家风险转移至信誉较佳的第三国。第三节国家风险管理三、国家风险的化解方法2、采用银团贷款方式进行。当国际贷款金额庞大且不易取得第三者保证时，通常是以银团贷款方式实行，由参加银团贷款的银行共同承担风险，而减少个别银行单独放款的可能风险。商业银行亦可通过与世界银行或其他国际金融机构合作融资的方式，达到化解风险的目的。第三节国家风险管理三、国家风险的化解方法3、贷款力求多元化多元化是指投资国别分散化和贷款对象多样化。银行一般不是从单个国家的角度来管理国家风险，而是从银行资产组合的总体安全性来把握国家风险。在分散化基础上，对于特定国家贷款项目的国家风险问题，应当做到数量化分析。第三节国家风险管理三、国家风险的化解方法4、转贷和债转股方式当债务国发生债务危机，不再有能力偿还到期的公共及私人的国外债务时，银行的直接损失就已经发生了，但为控制损失的程度，借贷双方往往共同协商，就债务的支付安排作出变动。目前，债转股方法比较受债务国欢迎。虽然银行要接受比原有账面价值低得多的债权市场价值，但至少为债权银行和债务国解决债务问题提供了一个途径。第三节国家风险管理三、国家风险的化解方法5、利用金融衍生工具缓解国家风险传统贷款的可转让性极低，交易费用高，加上许多银行贷款组合具有很大的相似性，因此贷款交易市场难以深入发展。同时，传统的利率浮动实质上不过是把利率风险由银行转移给债务国，一旦债务危机发生，对银行来说，结果是利率风险转化成为信贷风险。为提高债务的市场可转让性以及便于控制债务国利率风险，随着金融市场不断发展，西方银行趋于选择具有较高流动性的债务工具代替传统风险缓解手段。第三节国家风险管理三、国家风险的化解方法6、采取风险自留方式对一些无法避免和转移的风险应采取一种积极务实的态度。在不影响国际投资者根本利益的前提下，承担所面临的国家风险。实际上，自留风险是一种主动的风险控制手段，它会使投资者为承受风险损失而事先做好各种准备工作，修改行为方式，努力将风险损失降到最小程度。希腊国家风险成因及风险管理启示小论文(1500字)原因分析（50%）对我国投资者的启示(50%)