以数据服务支撑高校智慧运行

以数据服务支撑高校智慧运行中国高等教育学会教育信息化分会副理事长上海高教学会MIS专业委员会主任复旦大学信息办主任宓詠([e-mail])智慧校园与数据管理数据服务创新与实践探索、思考、及展望“十二五”期间，信息化逐步从流程为主向“面向服务”为导向转变，在基础设施、数据管理、应用服务等方面进行了积极探索，取得了一定的成果“十三五”临近，立足于前期的工作基础，通过认真总结、广泛调研和开拓思路，明确以“智慧校园”作为信息化规划主题然而，什么是智慧校园？业界关于其内涵、定义的存在不同的看法。今天想以服务信息化为主的思路，和与会专家分享在“智慧校园”规划和建设方面的一些思考生命周期信息化“全覆盖”高校信息化经历了基础建设、应用推广和服务提升三阶段信息化逐步改变学校治理–以复旦大学为例2001年，高校中率先成立实体化的信息化办公室2002年，建设了U-IDC校园数据中心，以“硬件集群、数据集中、应用集成”模式建设信息化校园应用2004年，改变传统“机具设备为中心、就餐系统+补丁”，实施以软件架构为中心、以卡为媒介的一卡通建设模式2005年，成为CERNET2主干网25个核心主节点之一2006-2008年，数字迎新、数字离校分别上线、投入应用2010年，建设统一收费服务管理平台2011年，推出内地高校首个移动APP“i复旦”2012年，推出了面向用户服务的新校园门户(portal)2013年，推出了教师个人数据中心(服务)2014年，推出了学生个人数据中心、数据大集成及服务2015年，微信支付/支付宝、eHall、一表通、自助打印、……互联网模式新信息化环境下IT新趋势信息化正在扮演更加多元的角色从单一注重信息技术管理领域—围绕改善用户体验、业务数据分析、业务流程管理领域IT全方位嵌入到业务、服务过程之中由自建或共享的服务组织，集中提供IT应用和基础架构，并全面嵌入在各种相关的业务服务之中数据信息重要性超越了流程本身相比业务流程设计，信息管理和应用技术的重要性更高创建信息化业务模式，从外部数字化到逐步建立内部全面的数据化业务能力，加强IT技术与业务流程的全面融合需要从技术角度、业务流程、人员角色、上升到整体战略层面，通过IT驱动业务发展和模式创新“智慧”的概念(狭义)--生物所具有的高级综合能力，包含有：感知、记忆、理解、联想、分析、判断、决定等多种能力高校“智慧运行”(延伸)--学校在行政、教学、科研、文化等各个方面充分融合，协调发展，呈现透明高效的治理状态和充满活力的创新发展机制主要特征—智能感知、个性服务、互联协作“智慧校园”是学校智慧运行的抽象概括，其特征早期典型归纳为：1）互联网络高速泛在2）智能终端广泛应用3）团队协作便利充分4）集体知识共生共荣5）业务应用智能融合6）外部智慧融会贯通目标是通过信息技术，全面促进教学手段和方法现代化，创新人才培养、科研组织和社会服务模式，推动管理服务的改革创新智慧校园因“校”而异不同的背景、基础和期望，使得不同的学校理解存异普遍结合移动应用、互联网和物联网等技术，探索用户服务的快捷、便利模式已涌现出了许多“智慧型”应用/idea--智慧校车、智慧餐盘、智慧教室、智慧课堂……体现高校信息化“以人为本”、“面向服务”的观念逐步深入人心，也表现出高校信息化工作者意图将信息化服务覆盖到校园每个角落的急迫心情问题的本质“量”的增加≠“质”的提升“面”的宽广≠“度”的深入单纯的基础设施升级并不能弥补业务的鸿沟片面追求应用的形式显然不会改善用户体验服务脱离流程的支撑可能被流程、数据所掣肘智慧校园应用整体表现：信息化服务的质和量的提升数据是信息化发展和改善核心驱动力做好数据管理和服务是迈向智慧校园必经之路之一利用好积累的大量数据资源并成为进一步发展的基础资源服务是信息化最终面向用户的触点，依托数据、整合流程，最终形成创新性的服务体验高校管理与服务信息化的困境当前的局限性面向业务条线、事务处理，缺乏整合，被业务部门牵着走积累的数据主要来自于业务过程，可使用的外部数据极少迫切需求综合数据分析与利用场景：学科评估、发展规划、院系二级管理、面向个人服务需要明细数据、精确数据，进一步统计分析问题和困境部分业务没有信息化支撑，缺少这方面的数据部分业务系统独立运行、形成信息孤岛，拿不到数据个人填写的数据质量不高、数据不全，无法强制业务办理的传统流程职能部门为中心，纸质材料为凭据，用户上门寻求服务业务条线实现信息化业务系统为中心，用户操作为驱动，用户在线获得服务流程解构，采用工作流引擎用户最常用的表单填写纳入“一表通”模块业务流程分解为不同的业务“状态”，定义驱动模式和条件(流程驱动、文档驱动、消息驱动)建立统一消息发送机制，状态变更实时通知建立工作流所需要数据子集，流程状态变更实时反映在本地数据集合，定期数据回写建立流程监控和报表工具流程发起和成果体现通过门户展现业务流程解构要求和期望—以信息化为抓手一站式服务理念：服务师生、服务基层、强调主动一门式是解决物理距离；一站式则解决心理距离、且物理距离为零机关转变作风的重要内容，职能梳理与定编定岗关联服务的标准化关乎到行政作风，完善制度、转变服务方式一站式服务与公共信息平台结合，有序内涵集成、更新机制、互联共享、办事流程指示，是基于公共信息服务平台的办事平台数据源头及数据服务是基本工作，需要及时更新、共享数据；不断梳理业务、后台处理，所有部门都要有相关意识一站式服务该尽早做，实施难度大、很难短期内一蹴而就完成，要有耐心和思想准备，需分步实施、逐步推进数据是信息化的核心资源在多年的信息化建设和应用过程中，已经积累了大量教学、科研、运行管理等方面的业务数据传统的以流程为主体的业务服务模式所沉淀下来的数据成为了新的宝贵资源信息化发展进入新的阶段--智慧校园、云服务、泛在学习、知识管理……信息化数据的形态也在发生变化传统文档、资料的再加工—资源“知识化”非结构化数据的重要性凸显—网络教学资源、视频资料、科研数据等WIFI、物联网等新技术普及使得大量微观数据触手可得–地理信息、用户行为等数据反哺—提升服务水平、提高管理效率“数字校园”IT部门驱动、支撑学校各业务条线的信息化转型，将传统信息化业务解构，形成业务端(面向业务部门)和服务端(面向用户)，其成果是完成重点业务（如迎新、离校）和领域跨度较低的流程整合与重构，建立基本的信息化服务“智慧校园”学校通过二级管理和体制创新改革，以建立“一站式”服务为目标，从根本上改变组织管理模式，并依托信息化作为有效手段来管理数据和疏通流程。IT部门以数据化和工作流管理为基础，最大限度地将业务和服务解构、流程和界面分离，形成服务的“碎片化”和管理的“平台化”，形成创新性的服务体验复旦大学在改革过程中，重视信息化的支撑作用，通过数据化和工作流管理，探索建立“eHall--网上办事服务大厅”从局部的“信息化服务”向更加全面的“服务信息化”拓展“智慧校园”要完成的重要转型(三要素)1、完成数据中心的整体升级，将非结构化数据纳入数据中心管理范畴2、对传统业务数据和信息资源进行面向对象的分类和集成，根据业务的需要形成服务成效数据化、业务模式数据化、用户行为数据化、用户属性数据化等多种数据化实体数据化1、针对部门业务和常规信息化系统进行流程梳理，以“服务”视角重新组织业务过程2、服务一站式设计将“服务”放到篮子里，切断服务与业务的直接联系，释放用户的体验3、服务平台化屏蔽了服务后端的数据交换、业务逻辑，使得服务和数据、服务之间松耦合化，提升服务适应性服务化1、完善综合业务网和物联网的融合与互通，建立无障碍的信息发布和传播途径2、将传统信息化校园不太关注的学习、资源、交流等过程贯通，以智能分析技术推进服务的“智能化”发展3、强调对数据的综合利用和实时性，要求服务碎片化、全面性渗透到教学、科研和管理的每个角落智慧化数据化创新信息化服务(一)服务成效数据化---用户使用信息化服务时间、点击数和填写表单次数、以及服务系统中的评价体系来综合体现通过服务调整对数据的持续改变来衡量服务优化的成效业务模式数据化---对业务过程进行量化，可依此对业务管理调整进行预测在财务报销程中，根据网上预约人数和同期实到人数进行综合评判，业务部门据此预测安排服务人员数量数据化创新信息化服务(二)用户行为数据化---可根据用户使用网络系统的日志来分析用户群体在使用系统和网络的过程中对各种资源的停留时间、资源消耗和共同兴趣教学科研部门可据此调整教学策略，为用户统一提供相应协作平台和资源共享服务，而信息化部门则可根据用户行为特征优化网络带宽资源，提高网络利用率和用户体验用户属性数据化---根据用户自身填报或统计挖掘数据来对用户某方面能力和属性进行描述，以便学校为每个师生提供良好服务在教师科研教学能力属性挖掘中，对图书馆历史数据中论文署名进行梳理、关联到个人，并结合教师在eLearing网络教学平台活跃程度、教学评估等信息，可能描绘出一个教师的科研能力、科研范围、合作者、教学能力、学生关注度和欢迎程度等，为学校改进教学和科研管理提供依据成王败寇---信息化面临新的机遇体制改革/改良，对信息化提出了更高的要求，必须从以下几方面做好准备数据基础–建立完备的数据管理和服务机制，完善各种数据采集、交换、分析和利用工具，以较低的经济成本和学习成本交付给学校各业务主体(用户)流程协同–熟悉学校各种业务流程和改变形式，采用高效便捷的工作流引擎，快速配置和部署实施，支持表单填写、过程审批、流程重构及报表生成服务模式–建立业务、服务的“标准化”、“耦合化”和“碎片化”，定义标准服务接口，建立服务的数据驱动模型，将服务端独立于后端，开发和推广采用统一和创新技术，即便于维护管理，有效提升用户体验数据化管理创新建立层次化数据服务与管理体系，纳入个人、二级单位和学校三级业务主体，意图形成数据采集、流通、利用的良性生态建立二级单位业务数据托管平台、个人数据中心、院系数据中心等数据管理系统建立面向二级单位的数据快速配置分析平台，面向学校的主题数据分析展示、决策支持平台工作流驱动探索以工作流引擎驱动业务流程重构的方法业务模型驱动：工作流、部门、权限、数据、业务规则、报表模型快速开发迭代：可视化、拖拽式设计，支持快速迭代生成向导模板复用：支持向导式生成，相似流程支持模板复用一站式服务完善和重构服务结构，创新建立网上服务大厅建立“一表通”和“统一填报”等模块建立数据总线和统一通信架构，消息通过移动终端(微信、短信)发布建立“公共服务平台”完备架构智慧校园与数据管理数据服务创新与实践探索、思考、及展望高校信息化数据应用现状和存在的问题高校信息化数据体系现状实现基本的数据集中和交换实现单个业务系统的业务数据展示分析实现部分全校性数据统计和报表服务高校数据利用存在问题数据规模扩大，数据同步规则复杂，管理成本增加数据质量和应用有效性不高，数据利用困难业务流程变更对数据组织架构提出要求终端用户使用遇到困难用户与信息库间存在信息获取、信息处理和信息提供等方面巨大矛盾，师生用户始终游离于数据产生和交换过程外师生利用个人数据需登录不同业务系统，系统越多、与“人”相关数据就越多，要全面获取这些数据难度也越大随着信息化快速发展，基础设施和应用系统积累了海量数据，但实际开展数据分析和挖掘工作还非常有限(数据－－信息－－知识)重视程度不高、价值认识不够需跨领域实施、难破行政架构分析模型匮乏、缺乏配套工具以完成流程为主、数据质量不高数据利用与前期信息系统规划、设计和开发脱节造成了积累的数据与实际应用需求存在严重偏差数据中心建设的着眼点在“数据”存储、传输的是数据输入、输出的是数据体现成效的是有价值的数据……信息系统中最有价值、最有待发掘的宝藏是积累的数据数据利用现状==建设真