高空坠落事故专项应急预案

新建青连铁路工程ZQ-4标高空坠落事故应急救援预案编制：审核：审批：中铁三局集团有限公司青连铁路工程项目经理部路基分部2014年11月5日1/1目录1、事故类型和危害程度分析................................12、应急处置基本原则......................................13、组织机构及职责........................................23.1应急组织体系.......................................23.2组织机构及职责.....................................24、预防与预警............................................44.1危险源监控........................................44.2预警行动..........................................55、信息报告程序..........................................56、应急处置..............................................66.1响应分级..........................................66.2响应程序..........................................66.3处置措施..........................................77、应急物资与装备........................................81/11高空坠落事故应急救援预案为了预防高空坠落事故的发生，最大限度地减少人员伤害，保证高空坠落情况发生后，抢险工作及时有序。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、本项目危险源辨识与风险评价表等有关规定，并结合本工程特点制定高空坠落应急救援预案。1、事故类型和危害程度分析造成高空坠落的有以下几点（1）产生高空坠落主要原因是思想麻痹大意，作业之前没有按照高空作业安全规程执行。（一般）（2）准备工作做得仓促，有的工作可以在地面上先做而不做，导致在高处工作时间加长消耗体力，引发坠落事故。（多人)（3）高空作业使用的安全防护用品在使用前未认真检查。(多人）（4）高处作业时站在不牢固的结构上工作，引起坠落。（一般）（5）梯子不牢固或无人扶梯，梯子向后滑或向两侧倒。（一般）（6）遇到下雨刮大风在高处工作，无特殊防护装置。（一般）危害程度：发生高空坠落事故后，对人体的伤害主要是：轻外伤、局部伤及骨骼创伤、骨折、残疾，严重者致人死亡2、应急处置基本原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持统一指挥、分工负责、资源共享、规范有序、相应迅速、科学高效、单位自救与2/11社会救援相结合的原则。3、组织机构及职责3.1应急组织体系本工程高空坠落事故应急救援领导组的办公室设在路基分部综合管理办公室，并安排人员24小时值班。应急救援领导组：组长：周伍艺副组长：张利强姚立波盖光旭姜云峰闫亮组员：蔡志波王彦军潘喜功钱百杰吉廷雷范廷会赵现东郑康宇华磐石张贵昌3.2组织机构及职责(1)组长：负责应急救援的统一指挥及应急救援措施的决策。(2)副组长：负责应急抢险等工作的组织及具体安排。协助组长工作，并履行应急救援的指挥及应急救援措施决策职责。(3)组员：认真履行职能部门职责，完成总指挥交办的任务。事故调查处理组（负责人：王彦军）：接受和记录相关投诉和事故的报告，立即向事故应急指挥机构负责人汇报，并通报指挥机构成员部门。拟定参加现场应急指挥协调人员名单和组织方案，经指挥机构负责人批准实施。协调各成员单位参加事故的应急响应和调查处理工作。负责形成和保存应急响应记录并编制应急响应情况报告，向应3/11急领导组汇报。向地方政府主管部门、业主、监理及相关方主管部门报告和通报事故情况。按相关规定与当地安全生产主管部门进行联络沟通，配合有关部门对事故进行调查处理，并向上级主管部门报告。在现场情况稳定后，按相关规定负责组织事故事件的调查和处理工作。负责组织相关人员对本预案进行评审，必要时提出改进意见并进行修改。应急救援办公室（负责人：潘喜功）：负责协调应急救援组工作，对相关信息进行快速传递，确保应急响应过程中交通工具的提供，接待来访，会议、会务的保障工作。事故救援组（负责人：姜云峰）：根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定方案，按照方案迅速组织抢险力量进行抢险救援。专家技术组（负责人：蔡志波）：负责事故事件应急救援技术方案的制定、论证，并提出相关的复工方案。医疗救援组（负责人：范廷会）：负责事故事件中伤亡人员的抢救、环境污染、中毒、公共卫生事故措施的制定，指挥部建立救援医药、人员、设备的联系台帐。后勤保障组(负责人：赵现东）：机物室：负责事故事件应急救援物资、机具、设备的抢救、抢修、维护及应急救援物资、机具、设备的保障工作。4/11财务室：负责应急救援时的资金保障工作。安全保卫组（负责人：吉廷雷）：负责维护事故事件现场秩序。善后处理组（负责人：盖光旭)：综合办公室：负责与医疗机构联系，协助做好伤员的救治。征地拆迁室：提供伤亡人员的补偿标准，并做好其它善后工作。4、预防与预警4.1危险源监控4.1.1危险源的分析与监控（1）对从事高处作业的员工定期进行体检，患有高血压、严重心脏病、癫痫病等疾病的人员不得从事高处作业。（2）高处作业人员必须正确佩戴安全帽、安全带、穿软底鞋，登高前严禁喝酒，并消除鞋底泥砂油垢。（3）脚手架、脚手板、梯子等高处作业设备，必须搭接稳固、材质优良，并巡回检查使用状况。在不能设置栏杆扶手、安全网的地方应设置安全拉绳，安全拉绳应选用钢丝绳等高强度绳索，并且生根牢固。（4）高处作业设备不许有探头板、断裂板、朝天钉、空缺档等缺陷。（5）斜跳板及操作平台上要及时清除面上的泥垢砂石等物。（6）必须使用梯子登高，梯子必须有防护圈，不准从模板或脚手架外部攀登，不准用起重机吊运人员。（7）操作者的手用工具，尾部系绳套在手腕上操作，登高时手5/11用工具放入工具袋。上下梯子应腹部对着梯子，一手扶竖杆，一手抓横杆，逐级上下，不准背对梯子上下，不准一手扶梯、一手拿工具或材料上下梯子。（8）传递工具和材料用绳索系送，禁止抛掷，禁止从高处向下抛掷料具。（9）禁止在脚手架上进行冲击力过大的操作，进行拉、推、扳等操作时适当拉开两腿距离，使身体重心下移，以防失手坠落。（10）脚手架和基坑平台不要堆放过多材料，人员也不能过于集中。（11）在工作面小、工期紧的高处作业中，尽量避开上下层垂直线上作业，否则各层之间设遮挡板，以防物件坠落伤人。（12）脚手架和起重设备上空及邻近空间如有高压线、电线，按安全距离控制，并保证脚手架上所有的电线与电器设备绝缘良好，以防漏电。（13）六级强风和雨雪天及夜间，禁止高处作业。（14）施工现场应配备必要的消毒药品和急救药品，确保应急需要。4.2预警行动发生高空坠落事故时，现场负责人按预警程序进行救助与报告，直至应急领导组至现场。5、信息报告程序发生高空坠落事故后，发现人员应立即通知现场负责人、安全员、6/11指挥部高空坠落事故应急领导组。应急领导组接到报告后，应立即通知各应急小组，赶赴事故现场进行抢救。现场负责人视现场事故发展趋势决定是否寻求外部支援，如需要及时报公司应急办公室、拨打110、120、119请求支援。6、应急处置6.1响应分级按照事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力可控性，应急响应分为Ⅰ、Ⅱ级，最高级别为Ⅰ级：发生没有人员伤亡的生产安全事故，为Ⅱ级。由路基分部启动应急救援预案。发生3人以下死亡、10人以下重伤事故，为Ⅰ级。由公司启动相关应急救援预案。发生3人及以上死亡，10人及以上重伤事故，或者超出公司应急处置能力的事故、事件，由集团公司和地方政府启动有关应急救援预案，本预案作为辅助预案。本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。当达到本预案应急响应（Ⅱ级响应）条件时，立即启动本预案。6.2响应程序（1）II级响应由路基分部负责启动。（2）应急指挥机构根据事故情况设立事故救援、资源配置、事故调查、医疗救护、后勤保障、善后处理、治安保卫等应急工作组和7/11现场救援指挥部。（3）高空坠落事故应急指挥机构立即组织有关成员前往指挥地点，并根据事故具体情况通知有关专家参加、指导现场应急救援工作。（4）开通与各应急协调组的通信联系通道，随时掌握事故进展情况。（5）根据专家和各应急协调组的建议，应急指挥机构确定事故救援和协调方案。（6）向公司报告有关事故情况。（7）超出本级应急救援处置能力时，及时报告公司，报请上一级应急指挥机构启动上一级应急预案实施救援。6.3处置措施（1）止血压迫止血法：先抬高伤肢，然后用消毒纱布或棉垫覆盖在伤口表面，在现场可用清洁的毛巾或其他棉织品代替，再用绷带或布条加压包扎止血。指压动脉出血近心端止血法：按出血部位路基分部采用指压面动脉、颈动脉、股动脉止血法。该方法简便、迅速有效，但不持久。（2）包扎、固定创伤处用消毒的敷料或清洁的医用纱布覆盖，再用绷带或布条包扎。在肢体骨折时，又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下两个关节，减少损伤，减少疼痛，预防休克。（3）搬运8/11经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快正确的搬运送医院。在搬运严重创伤并伴有大出血或已休克的伤员时，要平卧运送伤员，头部可放置冰袋，路途中要尽量避免震荡。在搬运高处坠落伤员时，若有脊椎损伤可能，一定要使伤员平卧在硬板上搬运，切忌只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员。否则将造成严重的后果、甚至死亡。7、应急物资与装备附件一应急救援物资、机具储备一览表序号物资名称及规格型号数量存放地点1医用急救包5个施工现场2担架5付库房3氧气袋10个库房4手电筒20个库房5扩音喇叭2个库房6钢管20根施工现场7木板10方施工现场8密目式安全网200m施工现场9安全带30个库房9/11附件二中铁三局集团青连铁路工程ZQ-4标项目经理部路基分部应急救援领导组联系方法序号姓名职务移动电话备注1周伍艺书记186368061992张利强总经济师189915313133姚立波总工程师187357943904盖广旭副经理135462242925姜云峰副经理187359569896闫亮工会主席186367507487蔡志波技术主任182959927898王彦军安质主任139938818369潘喜功办公室主任1823805685710钱百杰工经主任1513579142811吉廷雷实验主任1863691339212范廷会征拆主任1866304171913赵现东机物主任1563863577714郑康瑜调度1860929816215华盘石测量工程师1523712681816张贵昌路基工程师1864343767817指挥部安质部1863588502018日照市岚山区人民医院1200633-293799919日照市岚山区公安消防大队1190633-263226220日照市岚山公安分局1100633-261123110/11附件三：应急救援预案流程图事故发生接警事故判断预案启动，赶赴现场应急救援行动事态控制应急恢复应急结束应急人员到位应急物资调配现场预案启动申请增援现场清理解除警戒善后处理恢复生产调查处理总结人群疏散医疗救护现场监测技术指导人员救助工程抢险秩序维护、警戒交通管制11/11附件四应急预案体系结构图交通事故、火灾事故专项应急预案其它自然灾害专项应急预案中铁三局集团青连铁路ZQ-4标项目经理部路基分部综合应急豫案工程项目大型设备专项应急预案工程项目所在地政府应急预案路基分部综合应急预案路基工程施工专项应急预案设备倾覆现场处置方案触电事故现场处置方案高空坠落现场处置方案路基和基坑坍塌现场处置方案交通事故现场处置方案火