风险管理技术

企业现代安全管理——风险管理吕先昌教授（中钢集团武汉安全环保研究院）一、概述二、风险识别——系统危险辨识三、风险评价四、风险控制一、概述(一)有关名词解释(二)企业现代安全管理的含义(三)企业推行现代安全管理——风险管理的意义(四)现代安全管理模式的基本内容(一)有关名词解释（1）安全没有事故的状态是安全，有了事故但其发生的频度低于社会允许概率也是安全。（2）事故事故是人们在有目的活动过程中所发生的违背人们意愿的不幸事件。事故的发生可能造成人员伤亡或财产损失，也可能不造成损伤。任何事故的发生，都是多方面因素共同作用的结果。（3）危险可能引起事故的一种现实的或潜在的条件。危险包括物的危险和人为危险。（4）危险源生产或检修过程中具有危险性的设备、设施、作业场所等所在的区域。（5）风险由危险严重度及危险概率表示的可能损失。（6）风险管理是通过风险识别（危险辨识）、评价和控制，以最低的投入将风险导致的不利后果降低到最低限度的一种科学管理方法。(二)企业现代安全管理的含义现代安全管理是相对于传统安全管理而言的。它是广泛吸收国内外先进安全管理经验，并对传统安全管理模式进行总结、改进、提高的结果。当前，企业现代安全管理主要体现为风险管理。与传统安全管理模式相比，现代安全管理模式具有以下显著的特点：1、以危险源管理为中心，着眼于危险预测预控；2、是一种更完善的系统管理；3、更强调动态管理（PDCA循环）。(三)企业推行现代安全管理——风险管理的意义（1）是遏制严峻安全形势的需要；（2）是适应企业管理发展，提高安全管理水平的需要；（3）是进行职业安全健康体系认证和推行安全生产标准化活动的重要基础工作；（4）是落实国家安全生产方针的重要技术措施。(四)现代安全管理模式的基本内容风险控制安全检查改革缺陷改造与隐患整改标准化作业危险预知活动综合安全管理改革安全考评风险识别风险评价决策目标管理二、风险识别——系统危险辨识(一)系统危险辨识的准备工作(二)系统危险辨识的对象和内容(三)系统危险辨识的程序和方法(四)危险辨识结果及其汇总(一)系统危险辨识的准备工作1、收集资料（1）规章制度；（2）有关工艺、设备等资料；（3）事故、故障资料；（4）其它资料。2、设备、设施、工艺、环境状况调查（1）设备、设施及其危险性①单台设备、设施状况；②工具、附件及其危险性；③设备、设施间的平面、空间关系；④管道及有关阀门、控制仪表、安全防护装置状况；⑤主体设备、设施与友邻及辅助系统的关系；⑥辅助系统状况。（2）生产工艺及其危险性①工艺过程中涉及的危险物质；②工艺过程中涉及的危险能量；③具有危险性的生产工艺。（3）作业环境及其危险性3、事故和故障统计分析4、事故树分析5、机构（含岗位）设置状况调查6、重大缺陷状况调查(二)系统危险辨识的对象和内容1、主体生产设备、设施（1）危险模式（潜在危险因素及触发条件，可能引起事故的类别及后果）（2）物的危险状况①设备、设施本质安全化状况；②设备、设施、工艺危险状况；③作业环境缺陷；④危险暴露时间(相关人员与危险因素打交道机会的多少)。（3）其他内容（危险源名称、所在车间、危险严重度、管理级别等）2、辅助系统（辅助子系统功能、危险部位、潜在危险因素及触发条件、故障后果及影响、拟采取的应急措施和改进措施）3、周边环境（1）选址及工业布局的危险性（2）自然条件的不利影响（3）安全管理软环境的问题设备、设施本质安全化状况及其赋值代码赋值危险状况自动检测、调整、报警并连锁控制A危险状况自动检测、报警B单人现场作业G操作室遥控作业F多人现场作业H危险状况靠作业者观察仪表发现C多人现场作业H单人现场作业G危险状况凭简易措施检查发现D多人现场作业H单人现场作业G设备、设施本质安全化水平BF2BG3BH4CG5CH6DG7DH8A1危险状况完全靠作业者凭经验判断处理EE9设备、设施、工艺危险因素指设备、设施、工艺先天或后天形成的对安全有突出影响的重大问题，主要指以下几种情况:(1)设备、设施有缺陷。指设备、设施结构、强度、刚度或几何稳定性等方面存在问题,或人机不匹配,以及在操作上的可靠性、灵敏性及对作业要求的满足程度方面存在问题。(2)工具、附件不符合要求。指未按生产及检修的要求配备必要种类、数量的工具、附件或布局不合理,或使用效果达不到相应安全要求。(3)防护装置不合要求。指转动部位的安全罩,电气接地、接零、防雷及防爆、泄爆等装置缺乏或有缺陷。(4)工艺上存在危险性。指使用或产生辐射、有毒、有害、窒息、强腐蚀性等危险物质或危险能量。(5)故障频繁。(6)消防设施缺乏或有缺陷。(7)其他。作业环境缺陷指生产作业环境对作业安全有影响的重大问题。主要包括以下情况:(1)温度、湿度、噪声不合要求;(2)照明、能见度、视线不合要求;(3)作业场地狭小或存在坠落、滑跌、碰撞等危险性;(4)安全通道(含人行道、车行道、天车吊物通道及消防通道)不合要求;(5)空气质量不良(有毒、有害气体或粉尘超标);(6)自然条件存在危险性(如地震、地基沉陷、地质不良等)；(7)其他。(三)系统危险辨识的程序和方法1、系统危险辨识的程序2、系统分析方法3、危险因素确定的依据及应注意的问题危险源辨识程序人员培训熟悉工艺基本状况调查危险源划分组织审查过去事故、故障资料设计说明书及有关图纸N辨识结果文件审查有关国标、部标及管理规定NYY物的危险状况分析危险模式分析其它内容确定辩识结果初定系统状况详细调查系统分析方法分析方法主要目的统计分析分析事故分布规律，为后继分析提供参考故障树分析（FTA）重点发掘几种主要事故影响因素及其组合关系，为危险辨识及控制提供信息作业条件危险性评价法(LEC)对一般作业单元分析其危险程度故障模式及严重度影响分析（FMECA）辨识各危险源危险发生模式，发掘固有危险信息，为安全评价及危险控制提供依据故障模式影响分析（FMEA）分析供电、外排废水、消防等子系统故障模式及其对全系统的影响人机工程分析分析人机依存关系密切的生产系统的危险状况，为危险辨识和控制提供信息危险因素确定的依据及应注意的问题依据:(1)有关安全法规、标准、规范及企业的安全操作规程；(2)本单位及兄弟单位有关事故案例；(3)事故统计分析及故障树分析的结论；(4)有关文献资料的相关论述；(5)根据现场实际进行危险预测的结果。注意事项:(1)考虑正常状况和异常状况下的安全要求；(2)分析不同危险部位在各种作业过程中可能存在的问题；(3)寻找与先进控制技术所存在的差距；(4)关键设备或部位应强调必要的冗余；(5)关注安全设施的实用性、有效性和可操作性。(四)危险辨识结果及其汇总1、某地采矿山危险源辨识登记表2、某地采矿山辅助生产系统FMEA登记表3、某地采矿山周边环境分析的内容(其结果用文字表达)4、危险源辨识结果汇总举例5、辅助系统危险分析结果汇总举例危险源辨识登记表车间：动力危险源名称：－128m水平水泵房危险暴露时间：68工时／日危险严重度：O级管理级别：A级同类危险源个数：1危险形态及控制本质安全化状况描述设备、设施、工艺危险状况环境缺陷备注危险部位作业名称危险模式事故后果事故类别应采取的措施水泵周围运行1．电机转子跳壳漏电，电机漏电保护失灵，工人触及带电部位受伤害死亡触电1．保证漏电保护有效；2．及时发现并处理机械故障1．大水泵有自动检测水位报警装置；2．电机有漏电保护；3．潜水泵有自动控制但不冗余；4．生产过程属故障安全，失误风险，单人现场作业；5．排除故障和检修作业属故障风险，失误风险，多人现场作业1．电机供电电缆紧密布置在一起；2．大水泵电机与水位未联锁；3．潜水泵自动控制不冗余；4．防水门操作不便1．水泵噪声大；2．水泵房到井底水窝通道在水管下方，不便通行含10台大水泵及电机、3台潜水泵、有关水仓及水窝、斜坡卷扬2．水位高报警时人员睡着或脱岗，未能及时开泵，可能淹井，人员可能被伤害特大伤亡淹溺1．水位自动检测联锁；2．危险预知活动3．违章使用电炉或电灯取暖，或硐室内存放易燃物，遇明火诱发火灾，如果危及供电设施，还可能导致淹没水泵房死亡火灾危险预知活动检修4．检修作业中进行起吊作业时，吊荷绑扎不良或导链滑链，吊荷伤人死亡起重伤害1．及时发现并处理隐患；2．危险预知活动5．检修作业中突然带电，人员被伤害死亡触电或机械伤害严格执行停送电制度危险源辨识登记表（续）车间：动力危险源名称：－128m水平水泵房危险暴露时间：68工时／日危险严重度：O级管理级别：A级同类危险源个数：1危险形态及控制本质安全化状况描述设备、设施、工艺危险状况环境缺陷备注危险部位作业名称危险模式事故后果事故类别应采取的措施水仓清淤6．水仓盖板打开后未还原，晚上照明不良，人员可能坠入水仓死亡淹溺1．保证照明良好；2．危险预知活动7．下到水仓清淤时梯子折断或踩滑可能坠落重伤高处坠落危险预知活动8．清淤泥提升吊桶时吊绳断脱砸伤下方人重伤物体打击危险预知活动9．卷扬机牵引矿车提升淤泥时，制动失灵或钢绳断脱、连接脱钩，跑车，撞伤下方人员死亡车辆伤害1．及时发现并处理隐患；2．危险预知活动井底水窝处理故障10．进入水窝处理故障时，身体不适可能遭淹溺死亡淹溺班组长及时发现人员病理缺陷11．处理潜水泵故障时，突然来电被伤害死亡触电或机械伤害严格执行停送电制度子系统名称：通风功能危险部位故障模式建议采取措施的类型潜在危险因素及触发条件故障后果影响范围应急措施改进措施保证井下空气质量符合安全要求需要机械通风的相关区域1．系统通风有关风机、风量调节装置布局或使用上存在缺陷致局部范围通风效果不良，如生产继续进行导致某些人员患职业病相关区域进行局部扇通风进一步完善通风设计2．主扇的反风装置长时间没有按要求进行反风试验，如果井下发生火灾火灾损失扩大相关区域尽快将人员撤离到安全地带随时保证反风措施有效，按要求定期进行反风试验3．局部通风设施（局扇、风筒等）损坏或未使用，生产继续进行导致某些人员患职业病相关区域保证通风设施的完好并有效使用4．铲运机维修硐室中，铲运机排放的尾气不能及时排出，影响空气质量导致某些人员患职业病铲运机硐室及其周围区域进行局部扇通风采取有效的柴油机尾气净化措施辅助生产系统FMEA登记表某地采矿山周边环境分析的内容1、外部供电条件；2、地表塌陷区；3、民采对本矿安全的影响；4、地表运输安全与防尘；5、外委工程管理。某地采矿山危险源辨识结果汇总序号危险源名称危险模式数设备、设施、工艺缺陷数作业环境缺陷数危险暴露时间（工时／日）危险严重度管理级别1炸药库101480级B2井下油库7311410级A3破碎硐室2373120Ⅱ级C4铲运机检修硐室11251360级A5-128m水平水泵房1142680级A6其他水泵房94164Ⅰ级C7井下变配电系统9248Ⅱ级D8中深孔凿岩工作面103349Ⅱ级D9放炮作业场所131372Ⅰ级C10出矿、出渣工作面196380Ⅱ级D11平巷掘进工作面111496Ⅰ级C某地采矿山危险源辨识结果汇总（续）序号危险源名称危险模式数设备、设施、工艺缺陷数作业环境缺陷数危险暴露时间（工时／日）危险严重度管理级别12斜井提升系统92332Ⅰ级C13天、溜井掘进工作面151380Ⅰ级C14支护工作面143264Ⅰ级C15竖井提升系统191780级B16采场溜井放矿工作面9356Ⅰ级C17主溜井卸矿工作面102172Ⅱ级D18地表矿仓5272Ⅱ级D19地表皮带运输机942168Ⅱ级C20锅炉房5128Ⅱ级D合计2285038－－－某地采矿山辅助系统危险分析结果汇总序号子系统名称故障模式数影响较大的模式数所占百分比%1地质勘探2150.02供配电5360.03通风44竖井提升4375.05防排水6233.36爆破器材供应37压缩空气供给38检修6合计33927.27三、风险评价风险评价一个主要的目的是对已发掘的危险因素进行风险分级，以便抓住安全管理工作重点，提高风险控制的效果。风险评价包括：(一)危险模式风险分级(二)危险源管理分级(三)企业综合安全管理现状评价(一)危险模式风险分级一般分为以下5个级别：