共青团的历史经验和企业团组织的可持续发展的战略选择

共青团的历史经验和团组织可持续发展的战略选择山东省青少年研究所张华有着光荣革命传统的共青团已经走过了90年奋斗历程。其间经历了1925、1957团的三大和八大两次更名，1935年的改造，“文革”的中断和其后的恢复，改革开放的洗礼，共青团始终与党和人民的事业荣辱与共，与中国青年的命运紧密相连。从宏观角度观察共青团组织，可以看到一个基本的事实：*团员队伍空前庞大7800万,占全国同龄人口的26%以上；*团干部综合素质普遍提高：19万专职共青团干部文化水平、思想活跃程度、视野开阔程度、自身才艺水平均创历史新高；*区县以上共青团组织社会动员能力大大增强，团的重大活动异彩纷呈，亮点众多，希望工程、青年志愿者行动、保护母亲河行动等一大批品牌活动产生了广泛的社会影响。胡锦涛总书记对共青团工作的最新评价中国共青团的成立，是中国共产党为动员广大青年投身中国社会变革而采取的重大行动。*90年来，共青团组织始终发扬“党有号召、团有行动”的优良传统，自觉围绕党在各个时期的中心任务，发挥自身优势，团结带领广大团员青年，推动中国青年运动始终沿着与民族同命运、与祖国共奋进、与时代齐发展的方向前进。特别是改革开放以来，共青团组织主动适应新形势、新任务，积极探索、大胆创新，组织带领广大青年为改革开放和社会主义现代化建设赤诚奉献，开创了共青团事业发展的新局面。实践充分表明，共青团不愧是党的忠实助手和后备军，不愧是党联系青年的牢固桥梁和纽带，不愧是社会主义国家政权的重要社会支柱。——2012年5月4日纪念建团90周年重要讲话一、共青团90年发展的基本经验1.忠诚党的事业，共青团始终把组织青年服务党政大局作为中心任务不动摇；2.团结教育青年，共青团始终坚持思想引领的坚定正确政治方向；3.竭诚服务青年，共青团始终求实务实大胆代表正确维护青少年权益；4.加强自身建设，共青团始终坚持团建创新“学习型、高效型、服务型、责任型、团结型”组织建设取得明显成效；二、改革开放以来共青团工作的历史性转变工作主体的转变；工作思路的转变；工作领域的转变；工作方法的转变；组织形式的转变；1.从“团本位”到“青年本位”：工作主体的转变大一统的计划经济体制曾经造成了共青团工作的主体错位；游离于青年之外、凌驾于青年之上、用行政命令的方式开展工作曾经是团组织习惯化的运作方式；由要求青年服从“组织需要”，到团组织认真研究“青年需要”，团员青年的主体地位得到了重视与尊重2.从运动青年、指挥青年到服务于青年：工作思路的转变发号召、作指示、齐步走、一刀切的思维与活动定势及其教训；“领导就是服务”、“只有代表青年，才能吸引青年”的初步探索；从“要求青年干”到“创造条件让青年干”；维护青年利益、服务青年成才的角色定位3.从务虚到务实：工作领域的转变是“锦上添花”，还是“雪中送炭”；单打一的教育活动模式向全方位服务的历史性转变；从“敲边鼓”、“跑龙套”到进入主战场“舞龙头”；从“吆喝”“呼吁”到依法维权；4.由行政指令到宏观调控、中观指导、微观搞活：工作方法的转变团中央宏观调控；省地团委中观指导；县以下基层团委开展特色活动例如：同是青年创业行动，城市有“学士后流动站”、“四轮马车驱动模式”、农村有“小额贷款扶持创业模式”等；同为保护母亲河，各地都有自己的地方品牌；5.从依附行政体系到组织随人走：基层组织形式的转变*80年代中后期，特区探索新经济组织建团；*1992年，山东农村团组织提出“组织随人走，团在实体建”；*2008：团中央明确要求，哪里有团员青年，就在哪里建立团组织；*原则：灵活、合理、有效；*目标：两个全体青年。共青团的工作同时也面临着一个不容回避的问题：你所在的地区，你领导下的基层共青团组织的工作是否同样处于最活跃、辉煌的时期？如果撇开各地都有的少数典型，从整体上评价基层工作，距离“共青团的基层组织要覆盖全体青年”、“共青团的活动要影响到全体青年”、“扩大党执政的青年群众基础“的要求还有多大距离？——对于团的基层组织，这不是一个轻松的话题：上热下冷局面形成已久。三、共青团工作面临的新挑战1、共青团工作面临前所未有的新形势经济全球化、政治多极化、文化多元化的国际新格局；深化改革、扩大开放，四个多样化的生存环境，使共青团工作外部环境发生了深刻变化。*经济全球化，使国家和地区的经济发展越来越多地受到世界市场的影响，大到投资巨大、人才密集的高新技术产业，小到日用小商品、农副产品市场份额，任何一个国家或地区因为任何原因造成的市场波动，都不再仅仅是“局部问题”。闭关锁国是“死路一条”，加入全球经济竞争，我们在资源、环境、资金、人才、管理诸多领域缺少比较优势。当代中国青年将长期面对经济全球化带来的生存环境的挑战。*政治多极化，使当今世界各种社会制度、各种意识形态在“和平与发展”的前提下形成不同的政治力量。世界多极政治格局中虽然我们是代表发展中国家的重要的一极，但是，持有全球经济、国际政治、环球信息强势话语权的西方发达国家从来就不赞成我们的社会理想、社会制度，更不愿看到中国的和平崛起。西化、分化的图谋通过各种方式渗透进来，国际敌对势力从来也没有放松“妖魔化”中国的努力。共青团工作面临空前复杂的国际环境。*文化多元化，使文化环境空前复杂：发展着的马克思主义文化、精华与糟粕并存的传统文化、形形色色的西方社会思潮、各种以刺激人的感官欲望为卖点的文化垃圾，通过各种传播渠道，以不同的价值取向引导着社会潮流。其中，贴上“时尚”的标签的、以“即时满足”为特色的“快餐文化”，已经渗透到日常生活的各个层面，受其引导的不仅是消费潮流，同时还包括人们深层的价值观念。享乐主义、拜金主义、极端个人主义的泛滥，与多元文化带来的价值混乱密切相关。2、共青团工作面临新任务团的十六大明确了奋斗目标和根本职责：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义理论理论的伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢记使命、坚定信念、开拓创新、锐意进取，团结带领广大青年为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。明确了共青团的根本职责：不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，带领青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗！党的十七大提出的宏伟发展目标经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的历史任务，对共青团工作提出了带领青年建功立业的新要求。3.共青团工作面临新挑战*由“革命党”的助手向“执政党”的助手的转变，使团的工作思路面临挑战：党要研究巩固执政基础、提高执政能力完成执政使命的时代课题，历来“高举旗帜跟党走”的共青团如何保证“让广大青年跟共青团走”为实现党的任务而共同奋斗？*青年自我意识觉醒、主体意识萌发以及价值观念、思维方式、行为方式发生的一系列深刻变化，使团的工作方式面临挑战：青年价值观念由“社会本位”向个人本位”持续倾斜；道德意识与道德行为之间产生明显落差；外部压力导致的思想品德问题、心理问题、问题行为明显增加。传统的“四季歌”魅力不再。*经济成分、经营管理方式、青年从业方式变化，使团的自身建设面临挑战：“体制内”青年人数减少、参与热情下降；“体制外”青年找不到团组织的问题突出：*两新组织团的建设既有空白点、也有空白带、甚至空白面。探索更加有效的组织动员青年方式已经成为共青团工作创新发展必须解决的问题。团十六大报告把新挑战归纳为六个方面：*社会组织多样化、青年流动加快，广泛联系、有效覆盖面临挑战；*社会思想深刻变化、青年思想更加活跃，核心价值体系融入青年思想面临挑战；*政府职能转变、市场功能深化、社会组织兴起，服务能力面临挑战；*青年权益意识增强，维权诉求增多，维权工作面临挑战；*信息化对青年的影响更加深刻，运用网络创新工作方式面临挑战；*团干部工作作风和队伍建设面临挑战。4.党对共青团工作的新要求共青团工作思路要创新、工作方式要创新、自身建设要创新；全团干部要忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年；做让党放心、让青年满意的青年干部。——胡锦涛总书记在团十五大以后的讲话*共青团要不断完善工作思路，创新工作手段，更好地服务党的事业服务青年；*要全面履行职能作用提高组织、引导、服务、维权能力；*大力加强自身建设，眼睛向下，重心下移，使团的组织网络覆盖全体青年，使团的工作影响全体青年。——胡锦涛总书记在接见十六大团中央领导班子成员和会议代表时讲话共青团组织一定要适应新形势，以改革创新精神推进各项工作和自身建设，更好履行组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的职能，不断提高共青团工作科学化水平。*着力把握正确政治方向，引导青年跟党走中国特色社会主义道路；*着力提高服务青年能力，为团员青年提供实实在在的服务，让他们感受党政关怀团的关爱；*着力创新活动方式，贴近实际、贴近生活、贴近青年，提高吸引力、感召力；*着力夯实基层基础，增强基层活力战斗力实现两个全体青年；*团干部要增强政治意识、提高业务本领、转变工作作风、坚持严格自律，打造党放心青年满意的高素质团干队伍。——建团90周年重要讲话党要巩固执政地位、政府要维护社会稳定、青年要求正当合理的利益保障，在党政工作大局、青年迫切需要之间，找到共青团工作明确的职能定位是新时期共青团工作创新发展必须回答的问题。共青团应该做什么？共青团能够做什么？共青团应当怎样做？在社会急剧变革、青年利益诉求日趋多元时代，青年组织的可持续发展是否有内在规律可以追寻？胜利油田共青团组织在两种体制下两度辉煌的发展史，胜利共青团组织面对从“计划”到“市场”、建立现代企业制度的诸多挑战，主动适应外部环境和工作对象的深刻变化，积极探索与企业荣辱与共、与青年水乳交融、与其他青年组织合作共赢的新理念、新思路的创新实践已经证明，在成长与消亡之间，所有的青年组织都有机会做出自己的战略选择。四、共青团组织可持续发展的典型案例1.胜利共青团的两度辉煌对企业共青团工作的启示胜利油田是我国第二大石油生产基地，是资源丰富、资金密集、技术密集、人才密集的国有特大型企业。从1964年1月25日国家正式批准组织华北石油勘探会战，到1989年8月国务院批准“胜利油田会战指挥部”更名为“胜利石油管理局”，胜利油田在长达25年的岁月里一直坚持着中国计划经济特色的“会战体制”。员工队伍发展到十几万。原油产量1991年达到3355.19万吨的历史最高水平，并在3000万吨水平上保持稳产至1995年。*会战体制下胜利共青团的昨日辉煌20世纪80年代，油田团委先后组织千余支青年突击队、数万名团员青年参加了孤东、滨海、滨纯、草桥、渤南、临南等大型会战。广大团员青年斗风沙海浪，战严寒酷暑，攻坚啃硬，勇挑重担，出色地完成了各项生产突击任务，涌现出了以“共和国重点建设青年功臣”范承武、“全国新长征突击手”王广书为代表的一大批优秀青年典型，创出了一大批优质青年工程。90年代，针对油田向复杂的地质环境要高产稳产、向高科技要高产稳产的发展课题，油田团委在青工中广泛开展“双岗双提高”、“六个一”竞赛、“争当青年科技先锋”等活动，与劳资处、工会、教育培训处等部门连续举办了九届工人技术比赛，为油田发展造就了大批青年科技英才。共青团和突击队的旗帜一起飞扬的艰苦卓绝的会战岁月，是胜利人心中永远鲜活的画卷和不老的青春之歌。*市场经济条件下胜利共青团的今日辉煌面对市场经济大潮，胜利共青团积极适应企业转换经营机制、建立现代企业制度的需要，从油田实际出发，通过制定标准、建立考评制度、完善激励机制，不断深化“争当青年岗位能手”活动，为提高青工业务素质和操作技能付出了艰苦的努力，并取得了明显的成效。1995年4月，团中央和中石油总公司联合在胜利油田召开了全国石油系统“推广先进操作法、争当青年岗位能手”活动现场会；1998年，胜利石油管理局团委被团中央、国家计委、科委、科协联合授予“全国‘五小’活动先进单位”。全局上报青年“五小”成果520项，有20项获一等奖，50项获二等奖，80项获三等奖；2002年，全局由青年领衔的重大技术推广和技术改造成果立项达60多项，取得局级优秀“五小”成果300多项。2003年油田青工共完成“五小”成