《重点行业VOCs综合治理技术方案》解读-河北

生态环境部环境规划院宁淼研究员2019年9月《重点行业挥发性有机物综合治理方案》解读•1个总体文件–《打赢蓝天保卫战三年行动计划》•3个区域秋冬季攻坚方案（2019-2020，正在制定）–京津冀及周边地区秋冬季攻坚行动方案–长三角地区秋冬季攻坚行动方案–汾渭平原秋冬季攻坚行动方案•3个专项攻坚方案–制定工业炉窑治理专项行动方案（已形成送审稿）–挥发性有机物整治专项行动方案（已形成送审稿）–柴油货车污染治理攻坚行动计划（已印发）打赢蓝天保卫战文件体系“1+3+3”1+3+3VOCs污染排放对大气环境影响突出➢PM2.5污染控制取得积极进展，但PM2.5浓度仍普遍超标，是打赢蓝天保卫战的重点控制因子。全国338个城市，PM2.5年均浓度超标地级及以上城市占56.2%，超标50%以上的城市占18.9%。2018年338个城市PM2.5年均浓度超标城市总数量217PM2.5超标城市数量190PM2.5达标、O3超标城市数量10PM2.5达标、PM10超标城市数量13PM2.5达标、O3和PM10超标城市数量1PM2.5达标、O3和NO2超标城市数量2PM2.5达标，O3、PM10和NO2超标城市数量1VOCs污染排放对大气环境影响突出➢“2+26”城市秋冬季PM2.5组成中有机物占20%－40%，有机物中二次有机物占30%－50%，主要来自VOCs转化生成。VOCs污染排放对大气环境影响突出➢2015－2018年，京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等重点区域O3浓度呈上升趋势，分别上升25.9%、18.4%、35.0%。2015年2018年VOCs污染排放对大气环境影响突出◼O3污染问题日益显现，全国和汾渭平原超标天中，O3作为首要污染物天数仅次于PM2.5；“2+26”城市和长三角地区超标天中，O3作为首要污染物天数已超过PM2.5VOCs污染排放对大气环境影响突出在夏秋季，重点区域多数城市超标天中，O3作为首要污染物天数比例超过80%。VOCs污染排放对大气环境影响突出◼仅减排NOx,重点区域O3浓度有较大幅度反弹◼对人为源NOx和VOCs排放量按1:1（10%：10%）削减，可以满足“十三五”期间全国范围内O3污染不恶化◼当人为源NOx和VOCs排放量以1:2（10%：20%）或1:3（10%：30%）削减，全国范围的O3污染将有所改善，重点区域O3浓度下降尤为明显VOCs成为重点区域O3生成的主控因子VOCs污染防治面临突出的问题0%20%40%60%80%100%2013年2014年2015年2016年2017年2018年木器家具涂装水性涂料溶剂型涂料一是源头控制力度不足➢有机溶剂等含VOCs原辅材料的使用是VOCs排放的主要来源➢我国工业涂料中水性、粉末等低VOCs含量涂料使用不足20%，低于欧美等发达国家40%-60%的水平。✓思想认识不到位✓政策激励不足✓投入成本高木器家具涂装源头替代情况溶剂使用源VOCs排放量占人为源排放总量的37%，其中工业源中占61%，生活源占70%10➢VOCs物质易挥发，无组织逸散严重。工业VOCs排放量1660万吨（包括油品储运），其中无组织排放60%以上。➢强化监督帮扶发现，企业特别是“散乱污”企业普遍存在VOCs无组织排放突出问题。VOCs污染防治面临突出的问题二是无组织排放问题突出废气收集方式收集效率密闭负压收集系统90%密闭非负压收集系统60%开放空间有效收集45%开放空间无效收集5%三是治污设施简易低效VOCs污染防治面临突出的问题治理设施治理效率蓄热式热氧化90%直接燃烧85%蓄热式催化燃烧85%催化燃烧80%沸石转轮吸附+（催化）燃烧80%活性炭吸附+催化燃烧60%生物净化50%低温等离子+活性炭吸附45%活性炭吸附30%UV光解+活性炭吸附30%低温离子+UV光解30%低温等离子20%UV光解20%末端治理技术的应用率（二污普）30%27%25%7%4%3%2%1%1%UV光解等离子体吸附催化燃烧生物处理热力燃烧吸收膜分离低温等离子、光催化、光氧化等低效技术应用多，部分地区甚至达80%以上VOCs污染防治面临突出的问题序号监测点名称监测项目进口μg/m3出口μg/m3增加倍数/处理效率1树脂生产工序（磁感光氧催化）O38121400263NMHC59052011.8%2油漆生产工序（UV光解）O311015200138NMHC27022018.3%3喷漆车间（UV光解）O343283364NMHC------4喷漆工序（活性炭+过滤棉+UV光解）O3202395019NMHC92900335096.4%5油漆生产工序（UV光解）O3777679NMHC38031018.36印刷车间（UV光解）O383830NMHC36030015.07口喷漆车间（UV光解）O3--7758--8喷漆车间（UV光解）O3--3583--9喷漆车间（UV光解）O3--4896--NMHC39510376315%10显元化工干燥炉排气筒UV光解O3--392511神农农膜吹膜工序排气筒UV光解O3--7741UV光解处理设施进口监测结果对淄博、济宁和菏泽11家汽车喷涂、化工等产生VOCs行业通过UV光解处理设施进出口臭氧浓度和非甲烷烃浓度进行了监测，通过对监测几家企业数据分析，UV光解进口臭氧浓度一般都比较低，与环境空气中臭氧浓度差不多，而UV光解出口臭氧浓度一般较高，最高可达到21400μg/m3，增加最高倍数达到263倍。VOCs污染防治面临突出的问题四是运行管理不规范➢VOCs治理：全面加强过程管控，精细化管理✓源头控制、设备或技术革新、无组织排放收集、末端治理、废物处置✓操作规程、管理制度➢目前企业普遍存在管理制度不健全、操作规程未建立、人员技术能力不足等问题。VOCs污染防治面临突出的问题五是监测监控不到位➢企业自行监测质量普遍不高➢点位不合理、采样不规范、监测时段代表性不强等➢部分重点企业未按要求配备自动监控设施➢未开展无组织排放监测➢涉VOCs排放工业园区和产业集群缺乏有效的监测溯源与预警措施➢缺乏现场快速检测等有效手段➢走航监测、网格化监测等手段应用不足主要目标到2020年，建立健全VOCs污染防治管理体系，重点区域、重点行业VOCs治理取得明显成效，完成“十三五”规划确定的VOCs排放量下降10%的目标任务，推动环境空气质量持续改善。重点区域•京津冀及周边地区•长三角地区•汾渭平原重点行业•石化•煤化工•化工•工业涂装•包装印刷•油品储运销◼重点行业：石化、煤化工、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销等控制思路与要求——大力推进源头替代➢全面加强溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等替代工作，工业涂装、包装印刷等行业要全面加大源头替代力度。从源头减少VOCs产生水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量涂料水性、能量固化、植物基等低VOCs含量油墨水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量胶粘剂低VOCs含量、低反应活性清洗剂涂料种类VOCs含量/%水性建筑内外墙涂料2-5%水性工业涂料15-30%高固体分涂料10-40%传统溶剂型中低固分涂料50-85%粉末涂料≤5%无溶剂涂料≤10%辐射固化15-60%油墨种类VOCs含量/%溶剂型油墨40-60%水性油墨10-30%胶印油墨3-10%能量固化油墨2-10%➢企业采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率、排放绩效等满足相关规定的，相应生产工序可不要求建设末端治理设施➢使用的原辅材料VOCs含量（质量比）低于10%的工序，可不要求采取无组织排放收集措施➢可不执行去除效率的要求➢企业使用的木器涂料、车辆涂料、船舶涂料、机械设备涂料、集装箱涂料以及社会使用的建筑物和构筑物防护涂料等，应全面推广使用低VOCs含量涂料➢重点区域到2020年底前基本完成重点任务控制思路与要求——大力推进源头替代政策引导低挥发性有机物含量涂料产品技术要求◼本标准规定了低挥发性有机化合物含量涂料产品的术语和定义、要求、试验方法、判定规则、产品VOC明示规定等。◼本标准适用于低挥发性有机化合物含量涂料产品的判定。主要涉及建筑墙面涂料、车辆涂料、木器涂料、船舶涂料、工业防护涂料、集装箱涂料等领域。低挥发性有机物含量涂料产品技术要求•表水性涂料中挥发性有机化合物（VOC）含量要求产品类别主要产品类型限量值/（g/L）建筑用墙面涂料墙面涂料内墙涂料≤50外墙涂料≤80装饰板涂料合成树脂乳液类涂料≤100其他类涂料≤200木器涂料色漆≤220清漆≤270车辆涂料汽车原厂涂料（乘用车、载货汽车）电泳底漆≤200中涂≤300底色漆≤420本色面漆≤350汽车原厂涂料[客车（机动车）]电泳底漆≤200其他底漆≤250中涂≤250底色漆≤380本色面漆≤300清漆≤300汽车修补用涂料底色漆≤380本色面漆≤380轨道交通车辆涂料[动车组、客车（铁道车辆）、城市轨道交通车辆、牵引机车]底漆≤200中涂≤250底色漆≤380本色面漆≤300清漆≤300轨道交通车辆涂料（货车）底漆≤200面漆≤300工业防护涂料机械设备涂料工程机械和农业机械涂料（含零部件涂料）底漆≤200中涂≤250面漆≤300清漆≤300港口机械和化工机械涂料（含零部件涂料）底漆≤200中涂≤200面漆≤250清漆≤250建筑物和构筑物防护涂料金属基材防腐涂料单组分底漆≤200面漆≤250双组份底漆≤200中涂≤200面漆≤250混凝土防护涂料封闭底漆≤250底漆≤200中涂≤200面漆≤250型材涂料电泳漆≤200氟树脂涂料≤300其他≤250船舶涂料上建内部和机舱内部用涂料单组分≤200双组分≤150地坪涂料水性≤120聚合物水泥复合型≤50玩具涂料—≤420道路及交通标志涂料道路标志标线涂料≤150铁路、公路设施涂料≤300防水涂料—≤50防火涂料—≤80低挥发性有机物含量涂料产品技术要求表溶剂型涂料中挥发性有机化合物（VOC）含量要求产品类别主要产品类型限量值/（g/L）木器涂料（限工厂化涂装用）—≤450车辆涂料汽车原厂涂料（乘用车）中涂≤500底色漆实色漆≤520效应颜料漆≤580本色面漆≤500清漆单组分≤480双组分≤420汽车原厂涂料（载货汽车）*底漆≤420中涂≤500本色面漆≤500清漆≤480汽车原厂涂料[客车（机动车）]*底漆≤420中涂≤420本色面漆≤420清漆≤420汽车修补用涂料*底漆≤540中涂≤540本色面漆≤540清漆≤420轨道交通车辆涂料[动车组、客车（铁道车辆）、城市轨道交通车辆、牵引机车]*底漆≤420中涂≤420本色面漆≤420清漆≤420轨道交通车辆涂料（货车）底漆≤420面漆≤420工业防护涂料机械设备涂料工程机械和农业机械涂料（含零部件涂料底漆≤420中涂≤420面漆单组分≤480双组分≤420清漆单组分≤480双组分≤420港口机械和化工机械涂料（含零部件涂料）*底漆≤420中涂≤420面漆≤450清漆≤480建筑物和构筑物防护涂料金属基材防腐涂料无机锌底漆≤550单组分≤500双组分底漆≤450中涂≤420面漆≤450清漆≤480混凝土防护涂料底漆≤450中涂≤420面漆≤450工业防护涂料机械设备涂料工程机械和农业机械涂料（含零部件涂料底漆≤420中涂≤420面漆单组分≤480双组分≤420清漆单组分≤480双组分≤420港口机械和化工机械涂料（含零部件涂料）*底漆≤420中涂≤420面漆≤450清漆≤480建筑物和构筑物防护涂料金属基材防腐涂料无机锌底漆≤550单组分≤500双组分底漆≤450中涂≤420面漆≤450清漆≤480混凝土防护涂料底漆≤450中涂≤420面漆≤450船舶涂料车间底漆≤580底漆≤450面漆≤450通用底漆/压载舱漆≤350防污漆III型≤400特种涂料（耐高温、耐化学品漆、连接漆和标志漆等）≤500集装箱涂料底漆≤300中涂≤300面漆≤300地坪涂料—≤250道路及交通标志涂料道路标志标线涂料≤150铁路、公路设施涂料≤