关于贯彻落实适度宽松货币政策促进三大产业平稳发展的实施意见

-1-关于贯彻落实适度宽松货币政策促进三大产业平稳发展的实施意见根据中央“保增长、扩内需、调结构”的决策部署，贯彻落实执行适度宽松的货币政策，按照市委市政府“工业强市、和谐惠民”工作主线，促进我市工业经济平稳健康发展，现就信贷支持三大产业发展提出如下八条实施意见，请各银行业金融机构认真贯彻执行，贯彻执行情况与信贷投入专项考核挂钩。一、促进三大产业信贷快速增长。今年市人代会《政府工作报告》提出，全力以赴保障建设资金，加强银企对接，引导金融创新，加大对银行存贷比和扶持重点项目、重点纳税企业等方面的考核力度，确保项目和企业有效资金需求。三大产业具体是指领带服装业、电器厨具业和机械电机业。各银行业金融机构要积极加大对三大产业的信贷投入，强化银企合作，优化信贷结构，实现三大产业信贷总量的快速增长，金融服务的不断提升。一是力争三大产业贷款总量年均增速高于各项贷款增速2个百分点以上；二是三大产业信贷增量力争超过全部工业贷款增量的70％，三是三大产业贷款同比增长力争18％、25％和30％以上。二、扩大重点企业的信贷支持。原则上确定223家重点税源企业作为信贷投放重点企业（以下简称重点企业）。各银行业金融机构要全面开展对重点企业的调查走访，深入了解重点企业经营和资金需求情况，尽可能地满足重点企业正常生产和技术改造-2-所需资金，加大科技创新的金融支持力度，加快产业转型升级。重点企业信贷投入同比增长力争达到25%，年末重点企业信贷投入占比力争比年初提高2个百分点。三、对重点企业实行利率优惠。各银行业金融机构对重点企业2009年新办理信贷业务（含存量周转），贷款利率上浮幅度不得超过基准利率的30%或低于本行平均上浮水平5个百分点以上。各银行业金融机构不得巧立名目增加企业负担，按信贷敞口折算，企业信贷综合成本（含贷款利息、购买保险或基金费用、收取信贷承诺费等中间业务费用）不得高于上年水平。四、降低产业融资担保条件。要创新抵质押物种类，尝试推广无形资产、有价证券、应收账款、仓单等质押贷款，充分发挥动产、不动产、股权、债权等的抵质押作用。对信用等级连续3年在2A级以上的重点企业，鼓励发放信用贷款。五、拓宽产业融资渠道。各银行业金融机构要积极研究开发信贷新业务，将重点企业作为短期融资券、中期票据的推介对象。牵头组织并购贷款、银团贷款，推动产业重组、产业升级、整合。规范发展银行承兑汇票、信用证、保函等表外业务，发挥其对流动资金贷款的替代作用。优先推广使用重点企业承兑的商业承兑汇票。六、设计有效载体促进投入。深入开展“送资金、送服务、送信心”的三送系列活动，提升企业发展信心，引导银企共渡时艰。各银行加强对重点项目建设和扩大内需项目的调查了解，积-3-极通过举办公开授信大会、银企洽谈会、融资推进会等多种形式，有效搭建交流平台，促进政银、银企加强合作。各银行业金融机构至少参加或组织三大产业银企洽谈活动一次以上，对银企洽谈活动中的信贷承诺至少要在当年兑现80%。人行嵊州市支行监测信贷投放进度，落实信贷投放承诺，跟踪信贷投放效果。七、完善信用体系建设，促进金融稳定运行。建立重点企业生产、经营和风险监测预警分析制度，开发和维护重点税源企业生产经营监测分析系统，发挥政府、部门、银行和企业之间的横向沟通作用，及时防范和化解企业信贷风险。对已经发生风险企业的担保圈企业，各银行要努力维持其正常的生产经营，防范风险扩散和蔓延。八、加强产业发展与信贷支持的研究。为进一步推动三大产业发展，决定实施产业发展信贷联系银行制度。每一个产业分别指定1家牵头联系银行和2-3家辅助联系银行组成。牵头联系银行和辅助联系银行要积极加强与产业协会沟通联系，对产业发展现状、信贷支持情况，发展前景、存在问题、发展建议等开展调查研究，剖析产业发展热点、难点、苗头性问题。牵头联系银行撰写产业发展分析报告，辅助联系银行提供反映产业发展和信贷支持等方面的动态信息或典型案例，按规定时间上报人行嵊州市支行（信贷调统股），为领导提供决策参考，推动产业发展。附件：1.嵊州市金融机构2009年信贷增长目标任务汇总表-4-2.信贷联系银行的产业发展调研任务分解落实表-5-附件1：嵊州市金融机构2009年信贷增长目标任务汇总表单位：万元增长目标新增目标工行农行中行建行交行农合其他银行各项贷款合计23%30000060000350004500035000250005000050000工业贷款合计25%18000039000130002900015000120003300039000领带服装产业贷款18%500001300010001200030002000900010000家电厨具产业贷款25%210002000200030003000100040006000机械电机产业贷款30%50000100006000500070006000100006000重点企业贷款合计25%11000028000100002700012000100001000013000-6-附件2：信贷联系银行的产业发展调研任务分解落实表银行名称调查报告完成时间动态信息完成时间典型案例完成时间领带服装产业牵头联系银行中行19月末前辅助联系银行农合行16月末前19月末前辅助联系银行农发行19月末前辅助联系银行村镇银行16月末前电器厨具产业牵头联系银行工行16月末前辅助联系银行建行16月末前19月末前辅助联系银行绍商行19月末前16月末前机械电机产业牵头联系银行农行111月末前辅助联系银行交行16月末前19月末前辅助联系银行招行19月末前注：调研信息任务按时间要求上报“嵊州_人民银行_信贷调统股”，由市人民银行整理后报市委市政府。-7-