加快信息产业发展,建设智慧湛江

2019/8/271加快信息产业发展建设智慧湛江经济教研室汤晓龙智慧城市的发展历程信息产业与智慧城市的协调发展智慧城市的建设案例如何有效建设智慧湛江一、智慧城市的发展历程（一）我国城市社会的发展历程198019851990199520002005201020152020202520300%10%20%30%40%50%60%70%80%90%中国城市化水平发展预测1、我国城市化水平2、城市在区域经济发展中的地位和作用城市是区域经济发展的主体“21世纪是城市的世纪，人人共有城市”，目前全世界，大约有50%的人会居住在城市，换句话说，世界正逐渐过渡到城市社会。内地城市数量从改革开放初期的193个增加到661个，其中100万人口以上的特大城市40个，50万至100万人口的大城市54个，20万至50万人口的中等城市226个。城市经济对我国GDP的贡献率已超过70%。3、城市已经成为区域经济发展的依托城市生产、交换、分配、消费的集中衔接点。城市相对于农村雄厚的科技力量、先进的信息传播设施、配套完善的基础设施、生产服务系统和生活服务系统等为区域间资金、人口、信息、技术、商品等生产要素交流提供各种保证条件。城市是包括资金市场、技术市场、信息市场、人才市场等要素市场的所在地，其中的资金市场和信息市场对区域经济发展具有主导全局的作用，是一个区域统一的相互关联的节点系统。城市已经成为区域经济发展的指挥中心和调节中枢资源工业产品废弃物（二）我国城市建设的现状传统生产产品废弃物从外地输入资源，导致运输成本上升把产品运往外地，本地居民无法受惠本地制造，大量工业用地挤占城市建设用地和农业用地出现本地污染，严重制约本地经济的可持续性发展1、我国城市发展的方式资源废弃物再生资源提升产业结构提高资源利用率推进各类产业发展产品A产品B下游产业资金投入人才培养增加产品附加值技术催生新产业2、现代化城市发展的方式工业社会信息社会农业制造业采掘业运输业建筑业金融业商业旅游业：：.农业经济体系大量的工业人口流向何处？农业社会工业社会产业结构组织体系大量的农业人口流向何处？社会结构（三）城市发展所面对的问题P人口opulationR资源esourcesE环境nvironmentD发展evelopment人口众多人口素质低需求大利用率低人均资源量小污染加剧生态破坏经济落后发展需求强烈城市发展呈现不可持续性（三）城市发展所面对的问题带动经济发展解决现实问题技术创新驱动面向未来竞争（四）为什么要建设智慧城市？（五）深入开展智慧城市建设的背景在国际金融危机、中国经济结构调整和经济周期变迁三大外部环境背景下，如何保障城市可持续性发展、如何加速城市发展转型升级，这是对所有城市的一个挑战。在这一背景下，城市信息化成为创造和提升发展机遇的强劲引擎，帮助城市平稳发展至关重要。（五）深入开展智慧城市建设的背景面对全球经济危机的市场环境城市如何做出最佳的战略选择？在内忧外患的经济形势下，城市如何保持生存并实现持续增长？面对危机，如何选择城市的发展模式，如何有效地控制风险？如何提高城市的创新能力、增强组织管控能力以强化城市的创新能力？（六）智慧城市的主要概念工业经济信息经济城市经济智慧城市1、智慧城市的定位基本特征表现特征充分实现信息化的新型城市形态知识型经济网络化社会数字化生活服务型政府高速泛在的信息基础设施透明高效的政府治理智能精致的城市管理和谐包容的社会结构弹性软化的产业形态高能个性的劳动者舒适便捷的生活环境内涵2、智慧城市概念的三个层次服务型政府生活工具数字化生活方式数字化生活内容数字化知识型经济人力资源知识化发展方式可持续经济结构优化经济水平发达数字化生活公开透明完善服务高效治理互动参与网络化社会基础设施完备社会服务包容社会发展协调智慧城市3、智慧城市的四个主要目标中国率先开展“智慧城市”建设的地区4、全球主要智慧城市分布经济成长性社会协调性基础设施资源环境制度规范城市安全智慧城市可持续发展5、智慧城市的六个建设层面城市必须对现状和未来发展进行深入地思考。外部环境的变化迫使城市制订明确的发展战略，只有围绕城市发展战略的需要，培育数字城市的核心能力和整合相应的产业资源，才能实现和创造城市新的发展模式。从业务战略到信息化战略；加强信息化战略管理能力。•6、智慧城市的目标-加强战略管理城市信息化必须基于对复杂竞争环境和发展战略的深刻理解。对于城市来讲，正面临建设适用的信息系统的挑战，一方面要做到高度敏捷，能应对巨大的市场增长和扩张机会做出及时反应，另一方面还能够在日益庞大和复杂工作关系中保持充分的可见度。敏捷度和可见度二者之间的能力非常重要，不断更新战略和流程，以应对巨大的增长机会。6、智慧城市的目标-将信息技术融入核心竞争力二、信息产业与智慧城市建设的协调发展09年-：-进入转变经济发展方式新阶段-信息化持续整合与优化提升-关注信息化可持续化发展，关注安全-上世纪90年代－09年左右：大规模信息化规划和应用时代上世纪80年代－90年：信息技术引入企业，开始行业信息化起步阶段上世纪60年代－80年代：信息技术创生时代计算机用于数据运算为主要特征的初级阶段以重点信息系统工程建设为标志的发展阶段，首次提出了信息化定义和信息化体系六大要素，研究了信息化与工业化的关系全面部署、快速发展的阶段，各个行业信息化建设全面启动，大爆发阶段。信息化建设加速。用户更加关注关键应用和信息安全（一）我国信息产业发展历程信息产业工业生产农业生产个人消费深度生产结构调整科技农业高端消费（二）发展信息产业的重要性2006年5月，《2006年－2020年国家信息化发展战略》正式出台，提出到2020年，我国信息化发展的战略目标是：综合信息基础设施基本普及，信息技术自主创新能力显著增强，信息产业结构全面优化，国家信息安全保障水平大幅提高，国民经济和社会信息化取得明显成效，新型工业化发展模式初步确立，国家信息化发展的制度环境和政策体系基本完善，国民信息技术应用能力显著提高，为迈向信息社会奠定坚实基础。（三）我国的信息产业发展方向经济领域的信息化，包括农业信息化、工业信息化、服务业信息化、电子商务等；社会领域的信息化，包括教育、体育、公共卫生、劳动保障等；政治领域的信息化---电子政务；文化领域的信息化，包括图书、档案、文博、广电、网络治理等；军事领域的信息化，包括装备、情报、指挥、后勤等。（三）我国的信息产业发展方向充分实现信息化符合信息社会基本要求工业化城市为基础（四）智慧城市的信息化建设过程智慧城市政府信息化企业信息化农业信息化社会信息化（五）智慧城市信息化建设的四个方面信息政策、法规、标准、规范信息人力资源信息技术及其产业信息传输网络、信息资源、信息应用系统（六）智慧城市的信息化框架（七）智慧城市建设的信息产业主导信息产业的快速发展不仅为城市信息化建设提供了坚实的基础，对促进城市经济结构的调整和经济实力的增强发挥着至关重要的作用。（八）信息产业的发展是智慧城市建设的“加速器”3G网络无线城市三网融合1、加强综合信息基础设施建设，推进城市信息化发展广州天河软件园上海动漫产业基地沈阳光电信息产业园2、加快信息产业发展，促进产业集群建设推进“两化融合”信息化公共服务平台示范试点工程企业信息化建设3、以“两化融合”为突破口，推进城市信息化向纵深发展。人才培养科技创新4、提高信息技术科研创新能力，重视信息化人才培养三、智慧城市的建设案例确定信息化城市建设任务的思路城市功能思路承载功能经济功能社会功能市民企业政府主体对象思路信息基础设施信息资源开发利用信息技术推广应用信息产业信息化人才信息化环境信息化要素思路（一）我国智慧城市建设的主要思路和谐包容的社会结构高速泛在的信息基础设施透明高效的政府管理弹性软化的产业形态舒适便捷的生活环境智能精致的城市管理信息化城市（二）我国智慧城市建设的主要趋势BeijingJinanNanjingShanghaiHangzhouChangshaShenzhenChongqingTianjinShijiaZhuang(Hebei)Zhengzhou(Henan)QingdaoHefei(Anhui)SuzhouChengduGuangzhouWuhanXi’an(Shaanxi)FoshanGuiyangKunming智慧广州•以市场需求带动技术研究，以规模化应用集聚产业发展，以成熟化应用引导行业标准制定，率先加快物联网技术的研发和产业化，抢占物联网产业链的高端，带动珠三角地区物联网应用和产业化，引领珠三角产业升级和结构调整。智慧深圳•充分发挥深圳信息通信产业发达、RFID相关技术领先、电信业务及信息化基础设施优良等优势，通过建设信息通信基础设施、认证、安全等平台和示范工程，加快产业关键技术攻关，构建城市发展的智慧环境。智慧佛山•目前，佛山家电已与“国家RFID产业化（上海）基地”展开合作，开发物联网智能家电项目，并深化与香港合作突进打造RFID产业，结合产业、企业以及市民需求，重点推进物联网技术的应用。（三）我国智慧城市建设（三）案例：广州的“科技亚运”FreightForwarding仓储运输供应商管理库存VMI货代进口/出口船务报关报检第三方物流（三）案例：深圳的智能化国际港口城市四、如何建设智慧湛江城市承载能力不足与信息社会需求有差距社会未能协调发展工业社会基础经济增长城市过快发展（一）湛江智慧城市发展的主要障碍品牌导向型赤坎首善之区产业导向型经济开发区产业升级民生导向型遂溪以人为本管理导向型霞山网格化管理智慧城市发展策略选择绿色导向型麻章城市后花园（二）湛江的智慧城市发展策略深化教育改革，推动专业和学科调整，加大人才培养力度。整合在甬高校科研院所资源建立各类人才教育培训基地（智慧城市企业经营管理人才教育培训基地、软件开发人才教育培训基地、中高级职业技工教育培训基地）。着力营造有利于人才发展的良好环境。创新政府扶持资金的有效动态支持机制，加大对智慧城市建设扶，市政府每年安排扶持资金不少于5亿元。组建市智慧建设专业投资运营公司，开展股份制、专业化、市场化投资运营，引导更多社会资金投向智慧城市建设。要高度重视信息化技术标准、法规规范、制度规则的创新和应用试点示范工作，提高智慧城市的技术标准、法规规范、制度规则的创新能力和保障能力。要结合智慧城市系统的应用需求和探索实践，着力引进培育一批相关领域的标准法规研究机构。人才支撑体系政策支撑体系标准法规支撑体系（三）湛江智慧城市建设的三大支撑体系成立市智慧城市建设专家咨询委员会市级有关部门、各县市区和重点企业建立完善咨询机制善借“外脑”集中“民智”组建智慧城市规划标准研究院汇集群众智慧，提高决策科学性决策咨询机制规划计划机制协调监管机制评估考核机制开放合作机制宣传培训机制（四）湛江的智慧城市建设六大推进机制智慧城市建设总体规划智慧城市建设年度实施方案智慧城市建设专项规划智慧城市建设年度专项实施计划智慧城市专项协调小组、市级有关部门、各县市区和国有及国有控股重点企业，结合智慧城市建设相关任务和实际，制订和落实与市总体规划和年度实施方案相配套的专项规划和年度实施计划。决策咨询机制规划计划机制协调监管机制评估考核机制开放合作机制宣传培训机制（四）湛江智慧城市建设六大推进机制智慧城市建设工作领导小组智慧城市建设工作推进协调小组协调监管机制六大智慧产业基地建设工作推进协调。十大智慧应用系统建设工作推进协调。应用系统的方案审查、工程立项投资、招投标和验收等实行统筹把关，避免重复、浪费。智慧产业基地智慧应用系统智慧基础平台智慧基础设施决策咨询机制规划计划机制协调监管机制评估考核机制开放合作机制宣传培训机制（四）湛江智慧城市建设六大推进机制建立智慧城市建设评估考核体系发布评估信息和白皮书加大智慧城市建设考核力度定期对智慧城市建设进行评估，为决策和指导智慧城市建设提供科学依据。智慧城市建设成效纳入领导班子