南京养老事业发展情况调研

目录卷首语团队介绍活动准备宣传方式活动过程调研报告南京养老事业调研报告之政府篇南京养老事业调研报告之公办养老机构篇南京养老事业调研报告之民办养老机构篇个人总结后记E次方社会实践小队调研报告1使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养卷首语孔子曾经在《大道之行也》中写道：大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养，男有分，女有归。货恶其弃于地也，不必藏于己；力恶其不出于身也，不必为己。是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭，是谓大同。其中提到的“老有所终”和“鳏、寡、孤、独、废、疾者皆有所养”是我们中国人向往的大同社会的标准之一，也是千年来，深受儒家文化影响的中国人所不懈追求的目标之一。早在2000年，中国社会就已经进入老龄化社会，老龄人口在每年在以几何倍数的增长。以南京为例，截止2011年底，南京市民政局统计数据，南京有60岁以上的老人109万，但全市只有257家养老机构，拥有27408张，床位保有量千分之二十二。在这些养老机构中，有医疗资质的养老机构不到30家，养老问题十分严峻。当下，老，是否能有所终？鳏、寡、孤、独、废、疾者，能否皆有所养？已经成为一个真真切切摆在我们面前的问题。带着这样的问题，我们采访了南京市养老行业协会、政府部门以及不同规格的养老机构负责人，试图从他们那里了解问题的答案，并勾勒出南京乃至全国养老事业的发展版图。在此，特别感谢为本次调研提供支持与帮助的南京市福利协会钱国亮会长；南京市玄武区民政局汪水华科长；南京市玄武区老年人福E次方社会实践小队调研报告2使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养利协会王国俊会长；以及南京市各养老机构负责人。本次调研报告成文仓促，很多观点系个人之见，如有不妥之处，请各位读者予以指正。XXX2012年9月1日E次方社会实践小队调研报告3使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养团队介绍E次方社会实践小队调研报告4使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养活动准备8月10日【活动主题和人员的确定】我们组长及策划组的成员首先讨论并确定了本次调研活动的主题，拟定了采访对象以及采访的方向，并据此收集资料，确定活动方案。在此同时，我们逐渐确定了活动的人数并进行分组，确定了个人任务，制定了队名和队旗。8月11日【问题的拟定及活动预约】我们先确定了采访对象，并为他们分别草拟了合适的采访问题。然后由外联组的成员联系采访对象，确定下活动的具体时间和地点，并将问题发给对方。8月12日【制定活动保障措施】虽然我们的方案安全性较高，但我们认真地制定了交通方案和紧急情况预案。我们任命一名组员为安全监督员，配备必要的救护药品，各名组员时刻保持联系通畅，确保活动安全有序开展。8月13日【活动执行准备】E次方社会实践小队调研报告5使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养首先是选定宣传方式，我们建立了一个人人小站——X^e..我们E次方。我们会定期在小站上更新我们活动的进展和活动照片。除此之外，我们还通过网络调查问卷的形式，来进一步宣传养老事业和养老机构。同时，我们也进行了采访礼仪培训，确保活动能有序进行。E次方社会实践小队调研报告6使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养宣传方式在活动开展的前期，我们建立了一个人人小站——X^e..我们E次方。它是一个属于我们E次方活动小队十个人的家，同时它更是一个潜力无限的宣传平台，通过在小站上更新我们活动的进展，通过晒出记忆了我们E次方小队成员们活跃身影的相片，也通过发布一些能够触及人们心灵深处的文字和图片……我们希望让更多的人们意识到在如今社会中“养老”这一词的份量，让更多的人们看到养老与我们年轻一代是息息相关的。E次方社会实践小队调研报告7使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养在活动过程中，除了在我们的人人小站里动态更新调研活动的最新进展，我们还通过网络调查问卷的形式，来进一步了解现在的人们对于养老产业、养老机构的认识和印象。关于养老，它永远是全人类的一项共同的事业。因此，尽管我们E次方小队的调研已经落下了帷幕，但我们的活动却不曾结束。我们希望在接下来的时间里，通过在校园里利用照片墙、留言板等形式，进行一些活动的反馈。另外，我们的人人小站，也会继续发挥着它的作用，从五湖四海汇聚更多有爱心、有责任感的人们，一起为了共同的梦想发光发热。E次方社会实践小队调研报告8使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养活动过程8月15日7:00我们五人乘车从学校出发前往南京市慈善总会。8:50左右到达慈善总会，在五楼的办公室里见到了管理养老这一方面的南京市福利协会XXX会长，钱会长十分热情的招待了我们，坐下后我们表明了此次前来的目的，会长也很乐意的接受我们的调研。9:00~10:40钱会长对养老产业概念性的给我们做了说明，帮助我们理解清了南京现有的3种养老方式，同时对南京养老机构的现有状况给出了一定的数据资料，最后对养老产业存在的一些问题以及政府给予的补助也做了相应的说明，告诉我们养老是一个社会化的问题，需要动员社会上更多的人去关注它。8月16日7:00我们从学校乘车出发前往梅园老年人照料中心。9:00左右见到了照料中心的院长，因事先联系过，院长知道我们的来意，很亲切的招待我们坐下。9:00~11:05以问答的方式向院长询问照料中心的一些状况，比如：目前现有的床位、入住率、收费标准以及提供的服务。同时院长还给出了她对于民办养老院和公办养老院优势和劣势上的分析，她对照料中心未来的一些展望等等。11:05~11:35问答结束之后，在院长的同意之下，我们参观了部分老年人住的房间，并拍照留念。下午14:00我们又到达天山路老年人康复中心。14:10~15:00院长很耐心的回答了我们关于康复中心的调研问题，详细的讲了这所康复中心的8个服务层，并且对民办和公办养老院各自的优劣势给出了E次方社会实践小队调研报告9使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养自己的看法，对大众对养老院的误解也表示家属的水平和媒体的素质参差不齐，对南京养老院的发展也做了一些展望。15:10~16:30院长特地找来一名热心的社工，带领我们逐层楼参观康复中心，耐心的给我们介绍老年人的活动室、食堂等地，并给我们拍照留念。16:40乘车回校。在前一小分队完成了他们的外出调查之后，E次方社会实践团队第二小分队于8月15日晚上7：30在桃园3舍大厅集合，开始具体筹划接下来两天的行程。在队长的引导下和大家七嘴八舌的讨论中，一套还算完整的方案定下来了。8月17日早晨7：30，我们在宿舍楼下集合，天气晴朗，万里无云，清新的空气中带着少许夏日的闷热，虽不是出门的好天气，也不似前几日的炎热。9：10，经过一个多小时的车程，在队长的带领下，我们一行六人来到了我们的第一站——鼓楼区社会福利院。它坐落在一个幽静的小区里，这和我们之前想象的有点小小的出入，看来养老院是无处不在的。和门卫打了个招呼后，我们就带着莫名的兴奋和些许忐忑走进了养老院。一进门，就看到十来位老爷爷老奶奶打麻将的打麻将、聊天的聊天，好一副其乐融融的画面！我们跟着队长直接来到了院长办公室，胖胖的魏院长热情地招呼我们坐下。接下来，我们的工作就正式开始了。队长和魏院长进行面对面的采访，其他人做记录，当然还有一位同学时不时拍几张照片。采访后，我们又跟着魏院E次方社会实践小队调研报告10使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养长参观了老人们的居室，老人们都很欢迎我们的到来。这样，我们第一天的行程就结束了。8月18日的集合时间还是7：30，天气凉爽了些，大家的干劲也多了一点。9：25，在将近两个小时的车程之后，我们来到了玄武区民政局。不愧是政府部门，门卫检查身份也很严，直到队长和之前联系的X科长通了电话之后才同意我们进去。顺着电梯来到了7楼，小费了一番功夫才找到汪科长的办公室，于是，我们的工作又开始了。这次我们是从民政部门的角度进一步了解南京市养老机构的现状，仍然是队长负责采访，大家做笔记。不同于前一天的氛围，略微的紧张感让我们也不觉地加快了记录速度。当我们走出大楼时，都不约而同地松了一口气，就这样，为时两天的外出调查结束了。当然，外出调查只是我们暑期社会实践的一部分，调查的结果也只是我们需要的素材而已。接下来，我们还要对调查结果进行整理、分析等等，那些就是后话了。E次方社会实践小队调研报告11使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养南京养老事业调研报告下面是本次调研的成果报告，我们从政府，公办养老机构，民办养老机构三个角度分析了当下养老事业的发展情况，以及未来的趋势，对养老事业存在的问题提出我们的见解以及解决方案，勾勒出南京乃至全国养老事业的宏图。南京养老事业调研报告之政府篇XXX前言：“老有所终”是孔子在《大道之行也》一文中描绘出的理想画面，也中国数千年儒家文化所追寻的大同社会的标准之一。时至今日，老有所终的概念依然深入中国人的人心。早在2000年，中国社会就已经进入老龄化社会，养老问题日益严重，人民能否老有所终，成为社会稳定，国家进步的重要条件。目前，南京60岁以上老人超过110万，却只有养老机构252家。本文就南京养老事业的发展对养老行业协会和主管政府部门进行采访，试图勾勒出南京乃至全国养老事业的发展版图。从题目谈起在着手这次采访的过程中，我们一直以“南京养老产业的调研”为之冠名。之所以我们先入为主的将之称为产业，是因为在当今中国的大环境下，功利气息浓厚，任何行业都向着产业化发展或者有产业E次方社会实践小队调研报告12使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养化的趋势。而在我们小队事先的调查中，南京养老事业中的民间和社会资本介入较多，从而也使我们向着产业的方向思考。当我们采访南京市福利协会钱国亮会长时，提出“养老产业”这一概念，便立即得到钱会长的否定，他反问我们：“为什么称养老为产业？”是的，为什么称养老为产业？产业在社会主义经济学理论中，是指经济社会的物质生产部门。而养老本应该是一个以国家支持为基础的，非盈利的福利事业，何以称之为产业？钱会长告诉我们：“在十多年前，经济建设的大背景下，我们的确将养老称之为产业。但最近几年，随着社会的进步，我们发现产业无法正确的标定养老，关于它的争论现在全国都已达到白热化的阶段。而且养老本身也是福利性质的，作为从事这项工作的人，我们更愿意称之为事业。”在中国近些年经济建设的大潮下，产业化渐入人心，势不可挡。产业化带来的好处也使得一些人盲目的跟从产业化，一些本不应该产业化的事业被产业化。尽管现在国家对于养老的投入并不是很多，但随着经济和社会的发展，国家对于养老的关注必将越来越多。现在，各级地方政府也都根据自身情况，加大了养老投入。所以将这样一个以国家投入为主的行业称之为产业是不妥的。然而，我们不得不承认，现在的中国对于养老事业发展是不够的。无论是我们的投入还是标准的制定，与西方发达国家经过数十年甚至上百年探索总结出的经验相比，还微不足道。现阶段，我国的养老事业还处于探索期，我们没有完整的体系，没有健全的法律。每一次的政策制定，每一次的法规调整都是在不断的创新，这样的创新并不一E次方社会实践小队调研报告13使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养定每次都是成功的，这是创新所必须付出的代价。然而，不论成功与失败，都是在为中国的养老事业积累宝贵的经验，为今后建立起完善的养老体系奠定基础。当下，甚至连国家投入的资金都十分有限，我国大中城市的养老机构床位保有量仅有20‰，即一千名老人仅有20张床位，小城市甚至还达不到这个水平；而在香港、台湾等地，床位保有量为70‰，北欧一些国家甚至达到100‰。对于日益庞大的老年人口，现有的国家投入杯水车薪，但是，国家正在日益重视养老问题。十七大上，