发展中国家经济

1第六章发展中国家经济低收入高收入中下收入上部中間收入2发展中国家（DevelopingCountries）指原来经济落后，正处在由传统的经济向现代化经济过渡的发展过程中的国家。这些国家大多数过去都是受帝国主义直接统治或控制的殖民地或附属国，在第二次世界大战后，先后获得政治上的独立，当前正在为实现经济的独立自主发展，实现经济的现代化而努力。3广义上发展中国家是指除经济发达国家之外的世界上其余一切国家和地区。经济发达国家，主要是指经济合作与发展组织（OECD）的大部分成员国。OECD是工业化市场经济国家的国际组织。发展中国家主要分布在亚洲、非洲、拉丁美洲、南太平洋和地中海地区，一般又通称为南方国家。绝大多数发展中国家已加入联合国。4发展中国家的分组发展中国家独立有先后，各国国内外条件和独立后实行的经济政策不同，发展速度和现有经济发展水平差异也很大，一些国际机构往往按照自己的任务和需要，对发展中国家进行分组统计。世界银行每年发表《世界发展报告》。1989年版的世界发展报告，世界发展指标的国家分类在1988年版的基础上作了修订。主要变化是，1988年版中的“发展中国家”组由现在的“低收入和中等收入国家”替代。现在，发展中国家是指低收入和中等收入国家，为方便起见，也包括从中央计划经济转轨的国家。5世界银行对世界各经济体分类的主要标准是人均国民总收入（GNI）。每一个经济体被列入低收入、中等收入或高收入三组，中等收入的经济体又分为下中等收入和上中等收入两个亚组。根据收入作出的分类并不一定反映发展的状况。因为随着时间的推移，收入组别的国别构成会发生变化。由于情况变化，《世界发展报告》不同年份对低收入、中等收入和高收入国家的划分标准有所不同。61997年中国人均GNI为860美元，属于下中等收入国家；1998年中国人均GNI为750美元，属于低收入国家，同年按购买力平价（PPP）计算的人均GNI为3051美元。1999年中国人均国民总收入为780美元，属下中等收入国家。2003年中国人均国民总收入1100美元，中国经济在30年的改革开放中取得了巨大发展，目前已步入人均GDP2000美元至3000美元的发展阶段。现在，中国仍然属于中下等收入国家。72002年，各收入组别按照2000年人均国民总收入（GNI）划分，使用世界银行图表集方法计算。各组为低收入国家：755美元及以下下中等收入国家：756美元至2995美元上中等收入国家：2996美元至9265美元高收入国家：9266美元及以上。8第二节发展中国家的基本特点对于发展中国家中资本主义的特点，国内外学者都有研究。有人强调民族主义，称把发展中国家资本主义为民族主义的资本主义。有人从发展中国家社会经济的“二元性”出发，把它称之为“二元性资本主义”；有人从发展中国家与发达国家的关系着眼，把它称之为“依附性资本主义”等。我们把发展中国家的资本主义概括为“不发达的资本主义”，以与发达资本主义相区别，而把上述各种特点，包容在“不发达”的概念之中。9一、生产力不发达。（一）农业在国民收入中占很大比重或主要地位，生产技术原始落后，生产率低。（二）工业基础非常薄弱，现代工业不发达，在世界制造业中所占比重增长幅度不大。（三）科技水平较低，科技人才流失严重，科研经费很少。10二、发展中国家的经济成份多种多样，形成沿海城市资本主义生产关系与内陆、边远农村前资本主义生产关系并存的二元结构。三、市场体系不完善，尚未形成全国统一市场；市场机制不健全，甚至经常被扭曲。1．就市场要素来说，发展中国家的商品市场已有一定发展，但尚未形成现代市场经济所必需的市场体系，尤其是劳动力市场和金融市场，发育水平更低。不少发展中国家的金融市场几乎是空白，对经济发展造成“金融抑制”。112．不少发展中国家过份强调国家对经济生活的干预和国营经济的垄断地位，不仅影响了其市场规模的扩大和市场结构的完善，而且扭曲了市场运行机制，使市场无法发挥其自身扩张、收缩和协调的功能。四、发展中国家的国家资本主义占重要地位，官僚性、垄断性相结合的国家资本主义已经越来越成为阻碍市场经济发展的重要因素。12五、许多发展中国家的经济对于发达国家具有依附性。资金、技术、管理、市场的依附性。中心：发达资本主义国家；外围：发展中国家。“中心”对“外围”进行剥削，“外围”成为“中心”资本积累的源泉。13第三节各类发展中国家经济发展的不平衡发展中国家的具体条件多种多样，在不同的主客观因素的作用下，发展中国家资本主义的不平衡发展十分突出，在战后几十年里，已经发生了明显的两极分化。战后初期，在发展中国家中，拉美国家的资本主义最发达，非洲国家的资本主义最落后，亚洲国家的资本主义刚刚起步，处在中间状态。14现在，非洲发展中国家的资本主义依然落后，拉美国家的资本主义危机重重，亚洲国家的资本主义迅速发展，已成为当代资本主义发展最兴旺的地区。值得注意的是，最不发达国家越来越多，资本主义在这些国家中没有取得多少进展。15一、“亚洲四小龙”等新兴工业化国家和地区向发达资本主义经济迈进。有些发展中国家和地区的资本主义蓬勃发展，特别是亚洲已出现了四个新兴工业化经济体（国家和地区），即韩国、新加坡、台湾和香港，它们作为世界经济发展中最富活力的国家和地区，引起国际社会的广泛关注。161979年6月，经济合作与发展组织发表了《新兴工业化国家的冲击》的报告，提出了“新兴工业化国家（NICS）的概念，当时是泛指亚洲的中国香港和台湾地区、韩国、新加坡，拉丁美洲的巴西、墨西哥、欧洲的葡萄牙、西班牙、希腊和南斯拉夫。17后来，由于中国的香港和台湾地区、韩国和新加坡发展迅速，成就突出，并且其中并非全都是独立国家，因此，在1988年的西方七国首脑会议上，使用了”新兴工业化经济体“（NIES）的概念，以取代新兴工业化国家的概念。在许多场合，NIES特指习惯上所称的“四小龙”。从第二次世界大战后的实践看，亚洲“四小龙”（除中国香港地区外），首先实行的是进口替代型发展战略，而后则逐渐转向出口导向型经济发展战略。18经济发展战略是指一个国家或地区为取得经济发展而制定的总体目标、实行目标的方式以及相应的经济政策。它对该国或地区的经济发展具有方向性、长远性和总体性的指导作用。从经济发展战略与国际经济的联系的角度看，经济发展战略一般分为两大类型，即进口替代型发展战略和出口导向型发展战略。进口替代型经济发展战略，也称内向型发展战略，是指通过建立和发展本国和本地区的制造业，实现对进口产品的替代，以达到加快工业化进程和减少对外国经济依附性的目的。19发展进口替代工业的主要措施：对需要替代的工业品主要是消费用工业品和奢侈品，实行保护关税和进口限额。实行外汇管制。提高本国货币的汇率。对实行进口替代的新兴工业给予各种优惠，如减免生产设备和中间产品的进口关税，发放低息贷款，一定时期的所得税减免等。20进口替代政策实行的效果使各经济体的民族工业均有较快发展。但由于保护程度过高，进口替代工业部门的生产能力急剧膨胀，本地市场狭小，开工不足，难以获得规模经济；而由于技术落后，产品难以进入国际市场。汇率高估使农产品出口受阻，外汇收入减少。发展工业的设备、技术、零部件需要进口，造成国际收支不平衡。进口替代战略的效果不理想，60年代末，70年代初开始转向出口导向战略。21出口导向型经济发展战略，也称为外向型发展战略，其主要特点是以大量的商品出口为导向，把经济活动的重心从以本国和本地区市场为主转向以国际市场为主，进而推动国民经济整体或地区经济整体的发展。22实施出口导向经济发展战略的主要做法（1）普遍放松贸易保护，提供出口信贷和补贴，减少关税和外汇管制，由保护国内市场转向开拓国际市场。（2）以劳动密集型产品出口为起步，根据国际市场的需求，及时调整产业结构，选择和发展具有相对优势的“拳头产品”出口，逐渐转向资本和技术密集型产品出口。（3）实行由政府指导管理、民间组织负责联系、协调企业直接经营的外贸体制，形成以大企业为龙头，中小企业为基础的资本主义销售体系，建立海外情报网和推销网，以美国市场为主要目标，努力开拓国际市场。23（4）开辟出口加工区，利用境外资金，技术、原材料或中间产品，与当地的廉价劳动力有效结合和合理配置，从事委托加工制造业，为产品打入国际市场创造条件。（5）提高银行利率，吸引国民储蓄，保证外向型经济发展的资金需要。（6）努力发展教育事业，重视劳动力素质的提高和人力资源的开发利用。24（7）实行政府主导型的管理体制，在减少国家对经济生活的不必要的干预的同时，利用银行、财政、税收等经济手段，加强宏观经济的调控，经济活动法律化、规范化，保证外向型经济迅速而协调地发展。（8）强调经济增长与收入合理分配相结合，与社会文化协调发展，以保持民族优秀的文化传统，维护社会政治的稳定。25“东亚模式”模式的特点主要有五个方面：1、强调内部积累。东亚地区的总储蓄率一直保持在30－40%的高水平上，高储蓄率导致高投资，促进经济高速增长，进而可以保持高储蓄率，形成良性循环。2、政府与市场机制的有效结合。一方面政府在一定程度上参与和干预经济活动，充分利用各种经济、法律及行政手段调整宏观经济、实现资源合理配置；另一方面政府和企业紧密合作、积极为企业提供政策、资金等多方面支持，为东亚经济腾飞提供了巨大动力。随市场力量发展，政府逐步减少干预，让市场力量发挥更大作用。263、坚持对外开放政策和出口导向政策，积极促进贸易、投资和金融自由化，努力发展外向型经济。4、各国和地区都努力促进本国和本地区生产力的发展，通过政策引导，从发展传统产业开始，不断调整经济结构，逐步向高科技信息产业发展。5、努力发展教育事业，重视劳动力素质的提高和人力资源的开发利用，有力地促进了国民经济的持续快速增长。27二、最不发达国家经济停滞不前，贫困落后最不发达国家是某些国际机构根据经济发展水平所划分的发展中国家类型之一，指经济上最贫困落后的发展中国家。最不发达国家一词最早见于1967年“77国集团”通过的阿尔及尔宪章。1971年，联合国发展计划委员会拟定了最不发达国家的标准和名单。282001年召开联合国第三次最不发达国家会议。最不发达国家的标准包括：低国民收入（年人均国民收入低于300美元），人力资源很虚弱，经济不稳定。1981年规定的标准是：（1）按1976到1978年间平均价格计算的人均国内生产总值低于250美元；（2）在GDP中制造业所占比重低于10%，（3）人口识字率在20%以下。291990年，42个国家被联合国划为最不发达国家，它们的人口接近4．4亿人。在世界上最穷的这些国家里，2/3的人口仍然是文盲，1/10的孩子在一周岁前死去，1/10的人得不到安全的饮水。现在，最不发达国家的数目上升到49个，人口近7亿。30最不发达国家是阿富汗、安哥拉，孟加拉国、贝宁、不丹、布基拉法索、布隆迪、柬埔寨、佛得角、中非共和国、乍得、科摩罗、刚果民主共和国、吉布提、赤道几内亚、厄里特里亚、埃塞俄比亚、冈比亚、几内亚、几内亚比绍、海地、基里巴斯、老挝、莱索托、利比里亚、马达加斯加、马拉维、马尔代夫、马里、毛里塔尼亚、莫桑比克、缅甸、尼泊尔、尼日尔、卢旺达、西萨摩亚、圣地多姆和普林西比、塞拉利昂、所罗门群岛、索马里、苏丹、多哥、图瓦卢、坦桑尼亚、多哥、瓦鲁阿图、乌干达、也门、赞比亚。塞内加尔2001年4月12日被列入此类国家中。如此算来，则有50个最不发达国家。31最不发达国家经济所以落后、贫困，发展缓慢，原因是多方面的。主要原因是：1、前资本主义经济成份仍占统治地位。2、内向封闭，商品经济不发达。3、气候恶劣，自然灾害不断。4、出口产品单一，容易受国际市场价格波动的冲击和影响。5、资金严重不足。32三、中等收入国家的不平衡发展中等收入国家是发展中国家经济基础较好，发展较快的国家。进入80年代，国际环境发生剧烈变化，中等收入国家发生出现分化。最为突出的是泰国、马来西亚等东盟国家利用亚洲四小产业结构调整机会，大力