地理 山东可持续发展

主持人：汇报人：参与人：时间：2011.10.05Page22山东省工业化与城市化的探索山东省地理位置山东省地处中国东部、黄河下游，是中国主要沿海省市之一。位于北半球中纬度地带。陆地南北最长约420公里，东西最宽约700余公里，面积15.7万平方公里。境域东临海洋，西接大陆。水平地形分为半岛和内陆两部分，东部的山东半岛突出于黄海、渤海之间，隔渤海海峡与辽东半岛遥遥相对，庙岛群岛（又称长山列岛）屹立在渤海海峡，是渤海与黄海的分界处，扼海峡咽喉，成为拱卫首都北京的重要海防门户。西部内陆部分自北而南依次与河北、河南、安徽、江苏4省接壤。Page33Page44所谓工业化，通常指机器大工业在国民经济中不断发展并占主导地位的过程，及国民经济结果发生了从以农业占主导地位的转变。衡量一个国家是否完成工业化，国际上通常有三个最重要的结构性指标：农业产值占国内圣餐总值的比重降到15%一下；农业就业人数占全部就业人数的比重降到20%一下；城镇人口占总人口的比重超过60%。对照国际通用的工业化指标，监视中国的工业化水平：从农业产值指标看，中国已基本实现了工业化；但从跟为重要的农业就业人数和城镇人口指标，中国的工业化之路才完成了一半左右；而中国城镇人口所占比重也没有达到60%以上的国际标准。Page55城市化之居住在城镇地区的人口占总人口比例增长的过程，更明确的说是农业人口向非农业人口转变并在城市集中的过程。城市化的内涵主要包括三个方面：农村人口向城市集中；农村地域向城市地域转化；城市文明向广大农村地区扩散。Page66工业化与城市化互动并进，是现代经济社会发展的显著特征。工业化是城市化的主要动力，即伴随着工业化的过程，城市数量逐渐增多，城市人口在总人口的比重越来越大；另一方面城市化优惠反作用于工业化，即伴随着城市化过程，工业残值占国内圣餐总值的比重在一定阶段内愈来愈大。综上所述，工业化与城市化是一国互相影响、互相推动的发展过程。Page77山东，古为齐鲁之地，位于中国东部沿海、黄河下游、京杭大运河的中北段，省会设于济南，省内主要特大城市有济南、青岛、烟台。西部连接内陆，从北向南分别与河北、河南、安徽、江苏四省接壤；中部高突，泰山是全境最高点；东部山东半岛伸入黄海，北隔渤海海峡与辽东半岛相对、拱卫京津与渤海湾，东隔黄海与朝鲜半岛相望，东南则临靠较宽阔的黄海、遥望东海及日本南部列岛。对中国内地经济的贡献有九分之一强，GDP总量列第三位。截止到2010年全省常住人口为9579.31万人。Page88山东工业化和城市化推进工作一直在有条不紊的进行，以日照为例：2010年以来，日照经济技术开发区在继续贯彻“打基础、利长远”方针的同时，把着力点放在经营城市的“上水平、树形象”上，加大城市建设和管理力度，提高绿化美化亮化水平，全面提升城市形象。年内确定了总投资12亿元的城建计划，开工建设42项，完工35项，完成城建总投资7.2亿元。一是强化综合配套，提高项目承载能力；二是加快建成区改造升级，打造区域性中心商务区；三是加强节能减排和低碳环保，巩固国家级生态工业示范园区建设成果。Page992010年启动了兰州路贯通、现代路贯通、天津路贯通“两纵一横”道路建设和上海路绿化等工程。至目前，实现全区道路通车里程达338公里，路网密度292.4公里/百平方公里。同时，继续强化设施配套，对河套水源地、西河水厂和沿线供水管道进行了升级改造，完成了华能电厂二期输水管线建设；启动实施了桂林路换热站建设工程，主体建设已完成，铺设供热管道3公里。Page1010按照“做精、做美、做特”的要求，从城市经营入手，对建成区23块1500亩用地进行改造升级，拆除房屋12万平米，用于建设一批特色鲜明、亮点凸显的精品社区、高层写字楼和大型商业设施。进一步加强城市管理，在全区范围内深入开展了爱国卫生运动集中行动，在北京路、天津路等重要路段实施了精细化管理，对中心公园进行了升级改造，切实改善了居民的生活环境。Page1111围绕实现项目低碳化、经济循环化、环境生态化，突出抓好区内18家重点耗能企业的监管，每月对其耗能情况进行调度分析。完善了节能统计和监测体系实施方案及考核办法、GDP能耗和水耗公报制度，每季度向社会发布，强化用能监督和考核。深入推进奎山封山绿化、付疃河口湿地保护、沙墩河与崮河综合治理“三大生态工程”，加快了奎山生态公园开发建设，预计年底可全部完成；编制了付疃河入海口湿地市级生态功能保护区实施方案，启动实施退养还湿、植被恢复等重点工程。加快实施上海路绿化、沿海绿化等工程，新增绿化面积17.6万平方米。Page1212Page1313首先是对城市化的内涵认识不够全面。一些地区在城市化事件中把城市化等同于城市建设，把城市化水平等同于单一指标——城市化率，把工作重心主要放在城镇规模的夸大和具体项目的推进上。一些地区对城市功能的理解，过多强调以经济建设和工业生产为中心，忽视了“以人为本”，没能发挥“城市应最大限度的为人的生活和工作服务”的根本功能。其次是工业化和城市化过程产生了环境问题。由于一段时期内，环境污染的治理滞后于工业化和城市化的进程，致使江河湖泊等水体普遍受到污染，特别是乡镇企业的迅猛发展，是污染点增多、面积扩大。Page1414山东省谨遵“一二三四五六”的发展理念：“一”围绕一个总目标；“二”努力实现两个提前；“三”完成三个阶段的任务；“四”就是实施四大战略；“五”就是坚持五项工作方针；“六”就是实现六个方面的新变化。Page1515建设“大而强、富而美”的社会主义新山东。所谓“大”，就是经济总量大，发展速度快，对国家贡献大；所谓“强”，就是综合竞争力强，产业结构优化，经济质量和效益高；所谓“富”，就是社会财富多，人均水平高，人民生活更加富足；所谓“美”，就是生态环境好，城乡面貌美，社会文明进步。Page1616提前全面建成小康社会，提前基本实现现代化。党的十六大提出，本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化。这里说的“两个提前”，就是要在十六大规定的这个时间之前，山东要全面建成小康社会，要基本实现现代化。Page1717第一阶段，到2005年国内生产总值达到14000亿元，年均增长10%以上；第二阶段，到2010年国内生产总值超过21000亿元，年均增长9%；第三阶段，到2020年国内生产总值超过42000亿元，人均超过5000美元，全省总体上基本实现现代化，成为经济持续繁荣、科技教育发达、社会文明进步、人民生活富裕的地区，展现“大而强、富而美”的崭新形象。Page1818科教兴鲁战略、经济国际化战略、城市化战略和可持续发展战略Page1919坚持用发展的办法解决前进中的问题、坚持用市场经济的手段抓经济工作、坚持用创新的精神培植发展新优势“三个坚持”；抓住观念更新、机制转换、结构调整“三个关键”；突出外经外贸、高新技术、民营经济“三个亮点”；促进农民收入、就业岗位、财政收入“三个增加”；促进物质文明、政治文明和精神文明“三个文明”协调发展。Page2020经济运行质量有新的提高，发展后劲有新的增强，城乡建设有新的进展，投资环境有新的改善，群众收入有新的增长，机关作风有新的改进Page21211.以“三个一批”为抓手，调整优化工业结构一是加强规划引导和服务；二是加大对先进制造业的投入；三是大力压缩落后生产能力。2.狠抓节能降耗，走新型工业化道路一是建立健全组织体系和工作机制；二是加大法规标准建设和政策扶持力度；三是突出重点，狠抓节能降耗；四是发展循环经济。3.培育壮大大企业，加快发展民营经济第一，积极引导好大企业发展；第二，加快中小企业发展；第三，加强人才队伍建设。4.搞好综合协调，努力保持工业流通经济平稳运行一是强化分析研究和监测工作；二是切实抓好重要生产要素的保障；三是加强市场整规工作；四是强化市场开拓。