坚持科学发展观，推动共青团工作全面发展

以十七大精神为指导，做好新时期的青年工作中国青年政治学院陆士桢一、深刻认识当代青年在全面建设小康社会中的地位和作用——当代青年的历史使命1、关于中国青年及青年运动十七大精神的关键词语：中国特色社会主义道路、改革开放、科学发展观（以人为本）、社会和谐（社会建设、文化建设）等；百年中国青年运动的旗帜是爱国主义;和全国人民一道全面建设小康社会，是当代青年运动的方向、时代主题和历史使命;坚持科学发展是青年发展的根本道路;2、关于“青年”(1)青年地位：青年群体是社会生产的生力军和后备力量，青年的概念具有基础性和未来性;青年文化：青年亚文化与社会主体文化具有趋同、矛盾，甚至对抗等多种关系，激进与先进、批判与反叛、生命力与破坏力共存；青年发展：发展是青年的本质和根本需求，在人的发展阶段性角度，青年是未成熟的人、正在发展中的人；关于“青年”(2)青年问题：青年对社会的参与受到群体特征的限制，形成群体性的社会矛盾和社会心理；青年的社会定位：在社会总体人群划分上，青年是社会弱势群体；青年个体：每一个青年人都是能动的、具有发展潜能的、独特的人；3、当代青年的特征发展日趋个性、多样，与社会之间的互动频繁、尖锐；青少年道德能力水平、道德的自觉性本质随社会发展持续提高；思想活跃，价值多元；视野开阔，易受诱惑；思维独立，偏差普遍；主动认知，反感束缚；兴趣广泛，动力不足；崇尚自我，能力不足；追求个性，发展矛盾；追逐流行，符号文化；单一目标，心理脆弱；面临压力，任务艰巨；二、青年工作面临的新形势新任务——青年与社会的冲突与互动1、经济改革持续深入，社会主义核心价值观建设的任务艰巨经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，不可避免会出现社会意识的多样化；现实化、物质化、契约化直接影响社会道德价值，影响人的精神家园的构建；东西方文化、社会主义与资本主义思想体系、科学民主精神与封建传统三组意识形态冲突长期存在；人与自然的关系日趋紧张,社会成员的心理失衡甚至利益冲突长期存在；建设中华民族共有的精神家园，是青年工作的重要任务；2、传播方式走向大众化、草根化，增强社会主义意识形态在青年中的吸引力凝聚力任重道远权威社会逐渐让位于平等、沟通、民主、对话等（父母模范文化——权威文化、并存文化——平等与叛逆文化、子女模范文化——未来文化）；组织、精英、权威传播逐渐让位于个体、草根、大众传播；社会多元资讯影响力加强，主流意识实际影响力下降；组织团体生活多元化、基层多元的非正式的组织活跃，直接影响青年个体社会化；3、教育持续变革，直接影响青年工作成效性目标——从为社会培养合格人才到促进人的全面发展使命——从传授前人积累的知识到使人学会学习，获得持续发展的能力特征——从集体化、标准化到个别化、个体化教育组织——从以课堂学科为基本体系到以问题为中心的跨学科结构教育平等——从一般性的人人享有受教育的权利到机会平等、过程平等、结果平等途径——从以传授、读书为主到强调实践性过程、创造性过程（广泛的社会经验、完整的生活概念）4、社会管理体系进一步健全，青年事务责任重大发展社会事业，人人享有基本生活保障，青年社会福利需求日趋明确：1、获得基本生活条件；2、获得健康保证；3、获得良好的家庭生活；4、满足学习的需求；5、满足休闲和娱乐需求；6、拥有社会生活能力的需求；7、获得良好心理发展的需求；8、免于被剥削伤害的需求；社会管理体系进一步健全，青年事务责任重大从青年自身发展视角，青年与社会互动加剧：职业发展—当代青年最大的焦虑和压力；生活方式的选择—当代青年最常见的生活矛盾和选择压力；人际环境及适应—引发青年际间心理问题的突出矛盾；青年社会参与—依法治国，公民政治参与有序扩大；犯罪、违纪与社会适应不良，贫困、生存与低社会阶层—群体性的问题；社会管理体系进一步健全，青年事务责任重大从社会发展视角，青少年社会问题处置方式日益复杂：青少年犯罪；群体性青年问题——网瘾、社区闲散青少年、失业、自杀、童工、流浪青少年、二代移民等；个体发展性问题——心理发展问题、社会适应问题、各种族群、流行影响等；三、用科学发展观指导好青年工作——学习贯彻十七大精神，推动青年工作改革与发展1、以人为本是科学发展观的核心，也是青年工作的根本科学发展观第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾；新时期青年工作必须坚持“以人为本”——大局、育人、服务；2、党对当前共青团工作的要求1、发挥好助手和后备军作用，引导青年支持改革，维护稳定；2、发挥党联系青年的桥梁和纽带作用，协助政府管理青年事务；3、代表和维护青年的具体利益，竭诚服务青年；4、加强对少先队的领导；5、加强自身建设，探索新的运行机制，改进作风，扩大组织覆盖面；6、团干部要刻苦学习，勤奋工作，勇于创造，自觉奉献，做党放心，青年满意的干部；3、发挥优势，明确定位，找准在经济社会发展中共青团工作的切入点引导青年投身全面建设小康社会——继续深化改革开放，完善社会主义市场经济体制：1、带领青年广泛参与经济建设，为全面推进经济体制改革，加快经济发展做贡献；2、大力开发青年人力资源，为经济发展提供人才智力支持；3、组织青年积极参加生态保护与建设，促进可持续发展，建设生态文明；发挥优势，明确定位，找准在经济社会发展中共青团工作的切入点引导青年投身全面建设小康社会——积极构建和谐社会：1、培养青年的社会主义政治文明意识，引导青年广泛参与社会主义政治文明实践:2、以理想信念教育为核心，大力加强青少年思想道德建设，用社会主义核心价值体系武装青年；3、广泛开展主题教育活动，在青年中大力弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园；4、切实推进青年文化建设，为提高国家软实力做贡献；4、共青团要进一步明确社会身份共青团是执政党的青年组织——助手和后备军共青团是兼有政府青年事务职能的准政府组织——协助政府管理青年事务、满足青少年福利需求；共青团是青年的群众性组织——代表和维护青年的具体利益、竭诚服务青年；5、共青团工作要为青年发展服务——打好发展自我，作为社会的基础为完成真正意义上的社会实现做好充分的准备：1、获得物质支撑的能力——学习能力、职业能力；2、获得自我精神支撑的能力——坚定信仰、完善人格；3、获得社会支撑的能力——制度价值与规则、沟通与合作；共青团工作要为青年发展服务——帮助青年牢固确立基本价值祖国利益至上；坚持人民利益方向；诚信守纪；崇尚科学，热爱劳动；和谐与包容；6、深刻认知青年工作的功能社会安全的功能（社会控制）舆论管理的功能（社会效绩）人的发展的功能（以人为本）7、以青少年发展为本，改革方法倡导以问题为中心的教育组织形式；建立多元化的评价体系;重视现代社会道德价值辨析；运用成长小组的工作模式，努力形成教育过程中的群体互动；发挥青年社团作为青年成长群体的功能，推动青少年学习权利与义务、主体与责任、个人与集体等社会观念；关注青年流行文化，帮助青少年提高选择能力，构建独具特色的团体文化，搭建当代青少年的精神家园；建立完善青年的社会动员机制，青年工作资源的整合机制，青年工作项目化运作、社会化发展机制；