大力发展高职高专教育是我国经济社会发展的客观需要实...

前言大力发展高职高专教育是我国经济社会发展的客观需要。实践教学体系是高职高专教育的核心组成部分，是高职高专教育的特色所在。搞好高职高专教育实践教学体系、基地建设与改革必将推动高职高专教育事业全过程、全方位改革，从而促进高职高专教育事业的健康发展。近年来，我国高职高专教育规模迅速扩大，其实践教学体系、基地建设与改革，在理论和实践上都有所创新和发展，但就全国高职高专院校实践教学体系、基地建设与改革整体而言，由于客观条件的制约，其在宏观与微观层面均存在一些亟待解决的问题。邢台职业技术学院等五所高职院校于2000年承担了教育部《高职高专教育实践教学体系、基地建设与改革的研究与实践》（代号I05—5）课题的研究与实践工作。四年来，我们边研究，边实践，边改革，切实调查分析实践教学体系建设与改革中亟待解决的问题与成因，借鉴世界发达国家高职教育的先进思想，着力研究我国高职高专教育实践教学体系的要素构成与要求，提出了我国实践教学体系、基地建设与改革的原则、要求、模式及对策措施，并通过试点专业的实践，使研究成果得到了初步验证。课题研究难免存在欠深入之处，希望得到专家、学者及同行的批评指正。课题组2003年9月2特别说明主持单位：邢台职业技术学院参研单位：上海商业职业技术学院承德石油高等专科学校兰州石化职业技术学院北京航空航天大学职业技术学院主持人：王建勋项目负责人：马东霄王纪安冯伟国汝宇林张振刚黄立志课题项目与成员：1.《高职高专教育实践教学体系、基地建设与改革的研究与实践》课题报告执笔冯和平冯旭敏刘庆华申荣卫2.《我国高职高专教育实践教学体系、基地建设现状及国际比较研究》子课题黄立志李俊芬3.《实践教学体系构建的基本要求、原则与方法研究》子课题王纪安王世震曹克广4.《校内外基地建设的原则和方法研究》子课题研究冯伟国李仉辉5.《实训教师资格及培养方法研究》子课题研究刘庆华谷群广宋新书6.《关于实训基地建设的原则、方法和管理等有关问题的意见研究》子课题杨柳春徐毅华7.《高职高专教育示范性实训基地建设的指标体系和评价标准》子课题刘彩琴王秀贞李贤彬李建武邢于仓8.试点专业改革方案研究与实践专业实践教学体系构建的研究与实践报告执笔：尹万建郝文星范树林汽车工艺及维修专业：尹万建李贤彬鲁民巧李祥峰服装设计与工程专业：冯旭敏范树林王佩国马存义旅游与宾馆管理专业:范黎光武瑞营内燃机制造与维修专业:王世震李才石油化工与计算机专业:史文权周新光伍家卫陈兰新应用电子技术专业：马克联杨柳春贾达刘重阳市场营销专业:冯伟国李仉辉连锁经营专业冯伟国李仉辉飞机维修专业:林红曹炎9.编辑校对:郝文星冯和平李文藻3目录前言…………………………………………………………………1课题报告……………………………………………………………子课题报告…………………………………………………………专业实践教学体系构建的研究与实践……………………………相关论文……………………………………………………………4课题报告5内容摘要课题研究以我国社会经济发展的宏观背景分析为基础，通过借鉴发达国家高职教育实践教学体系建设的先进思想，调查研究我国四类25所具有代表性的高职高专院校实践教学体系建设的现状，归纳出我国高职高专实践教学体系建设与改革所面临的10个问题。针对微观层面存在的问题，通过着力研究实践教学体系的构建原则、构成要素和试点专业实践教学体系的建设与改革的验证，提出了我国高职高专教育实践教学体系、基地建设的基本模式和构建方法，勾勒制定出实训基地建设的基本特征和评价指标体系。实践教学体系的建设与改革不仅需要高职高专院校的积极研究与实践，更需要宏观环境的支持，针对高职高专教育所面临的形势和宏观层面存在的问题，管理部门应当创新管理体制，整合各方面力量，成立国家高职高专教育发展委员会，为实践教学体系建设提供组织保障；完善政策法规，建立引导行业、企业参与实践教学体系建设良好外部环境；加强宏观调控，整体优化区域实训基地布局，扩大优质实践教学基地规模；完善和拓宽投入方式和渠道，加大经费投入，为实践教学体系建设提供资金保障；以加强产学结合，提高就业率为目的，拓宽实践教学体系建设投资渠道，改革完善高职实训基地办学管理体制与机制，促进高职高专教育的健康发展。6高职高专教育改革与发展的核心是实践教学体系的建设与改革。高职高专教育的培养目标要求其实践教学体系的建设与改革必须与职业能力需要相适应。在当前我国社会经济发展背景发生重大变化的形势下，如何能动适应高职高专教育与人才培养规律和经济发展需要，继续深化高职高专教育改革，进一步推动实践教学体系及基地的改革与建设，培养面向社会发展、经济建设一线的应用型高级专门人才，推动社会经济的全面进步，正是本课题研究的主题。在课题研究中，我们从宏观上研究新形势下社会经济发展对高职高专教育的要求；从微观上认识高职高专教育的运行机制；研究世界发达国家高职教育实践教学体系基本模式和最新动态，分析归纳其先进思想；回顾我国高职高专教育实践教学体系及基地建设与改革历程，重新审视和把握其现状和亟待解决的问题；并力求在此基础上经过研究与实践提出我国高职高专教育实践教学体系及基地建设的基本模式、评价体系以及先进可行的对策与措施。一、引言（一）课题研究背景与分析党的十六大提出了全面建设小康社会，构建新型工业化社会总体设想，这必将对我国社会经济发展产生重大影响，国民经济必将进入一个新的快速发展阶段。经济的发展必然推动教育尤其是高职高专教育的发展，并对高职高专教育提出新的要求。高职高专教育必将面临新的形势——前所未有的机遇和严峻的挑战。随着我国与世界经济的进一步融合，将导致我国经济实力的进一步提升和企业所有制结构的多元化发展，从而使高职高专教育投资规模进一步扩大，服务面向进一步拓宽，投入体制与机制进一步完善，国际化特征更为突出和明显。国务院发展研究中心一项研究表明：中国到2005年全部完成加入世贸组织的承诺时，整个教育经费紧张的局面将会改善。由于高职起步晚、基础差，提高幅度也将相对较大。同时，由于办学利益主体不再是只有政府和教育部门，还有行业组织、私人以及外国政府和机构；服务面向不仅包括国有企业，还有外资、合资以及私人企业。办学主体与服务客体的多元化必然导致利益驱动的多面性，因此以引导、平衡、实现各方利益，适应经济社会发展需要为宗旨的高职高专教育的管理体制以及相配套政策法规的建立与完善势在必行。由于科技发展和产业结构提升速度不断加快。传统工业必将逐步为自动化、信息化、智能化的现代工业所取代。新的发展态势必然对高职教育实践教学体系的内涵及其适应性建设提出更高的要求，其与经济运行的互动模式必然面临新的挑战。随着我国经济的发展以及生产规模的扩大，必将需要大批面向生产、建设、管理一线的高级应用性技术人才。这样以培养高等专门应用型人才为目标的高职高专教育将面临扩大规模、迎接机遇的挑战。因此，如何加强实践教学体系建设，7扩大实践教学体系基地规模，从总体上优化布局，整合资源，改革实践教学基地建设模式就成为非常现实的问题。我国高职高专教育是以培养高级应用型人才为目标，通过加强实践教学体系建设与改革而形成的新的教育模式，其既具有学历教育的一些基本特征，也具有职业教育的一些基本特征，即具有学历＋职业教育的基本特征。但当前我国高职高专院校的毕业生就业率不高，突出反映其实践教学体系职业教育特色不明显，不能完全适应形势发展的需要。因此，提高就业率，强化特色建设是高职高专教育实践教学体系改革与建设所面临的一个重要课题。（二）课题研究的意义大力发展高职高专教育不仅对满足社会主义现代化建设需要，而且对普及高等教育、提高民族素质，完善高等教育结构，拉动内需和教育产业经济增长都具有非常重要的作用。而要发展高职高专教育，就必须根据新的形势不断进行探索与改革。实践教学体系及基地建设与改革是高职高专教育发展的关键，是高职高专教育改革的“核心”和“突破口”，并关系到专业建设的质量，关系到人才培养的适应性，关系到学生的就业，关系到高职高专教育的生存与发展，因此，开展课题研究具有重要的战略意义。当前发展高职高专教育事业不仅涉及院校内部的改革，而且涉及政策可操作性、企业参与等问题。要提高高职高专教育对经济社会发展的适应性，实现以用促学、学以致用，就要求实践教学体系及基地建设必须结合生产实际。纵观世界高职教育发展历史，无论是加拿大CBE，还是澳大利亚TAFE，德国的“双元制”，都成功地解决了产学结合、学以致用问题。但由于我国经济发展状况、企业管理体制改革等方面的影响与制约，还没有哪一个国家的实践教学体系模式完全适合我国。因此，在广泛吸取各方面经验的基础上，从实际出发，探索研究并建立适合我国国情的高职教育体系与基地模式具有重大的现实意义。（三）课题研究的目标高职高专实践教学体系及基地的改革与建设不仅涉及其自身的构成要素，而且还涉及到其影响因素：国家的法律政策、社会经济的发展状况以及高职高专教育等，它们相互影响，相互制约。因此课题研究的目标体系要以高职高专教育实践教学体系及基地改革与建设的亟待解决的问题为切入点，以适应经济发展需要和人才培养发展规律、完善配套措施与对策为目的进行构建。我们确定课题研究的目标包括：实践教学体系构建的基本要求、原则以及方法，实训教师条件及培养方案，试点专业构建实践教学体系的改革方案，校内外基地建设的原则和方法，示范性实训基地建设的指标体系和评价标准。（四）课题研究的原则以及理论、政策依据1.课题研究的原则坚持以建设有中国特色的社会主义的理论为指导；坚持解放思想、实事求是8的思想路线；坚持实践和创新性原则，在实践中学习、探索、发展；坚持大胆吸收和借鉴世界高职教育发展的一切成功理论和经验;坚持以适应生产力的解放、发展为宗旨，开展全方位综合研究。2.课题研究理论、政策依据课题研究以马克思主义的思想、方法、立场为指导，并借鉴教育评价学，课程开发理论，教育心理学，职业技术教育学，学校管理学，比较教育学，教育科研方法论等。其主要政策依据包括：党和国家领导人近几年有关职教的指示精神；《职业教育法》；中央和地方近几年颁发的职业教育文件；党的“十六大”会议精神、教育部近几年工作要点、以及历届全国职业教育工作会议精神等。（五）课题研究的过程与方法根据《关于新世纪高职高专教育人才培养模式和教学内容体系改革与建设项目计划批准立项的通知》（教高司[2000]40号）文件精神，于2000年9月我们首先组建了由邢台职业技术学院、承德石油高等专科学校、上海商业职业技术学院、兰州石化职业技术学院、北京航空航天大学职业技术学院等五所高校组成的“高职高专教育实践教学体系、基地建设与改革的研究与实践”课题组。课题组参加单位中既有东部发达地区的职业技术院校，也有中部欠发达地区和西部不发达地区的职业技术院校；课题试点专业既有第二产业类的专业，也有第三产业类的专业。子课题设置与研究是课题研究的重要组成部分，对夯实研究基础，保证总课题研究水平具有重要意义。为此我们把总课题分为7个既相对独立又紧密联系的子课题。采取既分工又合作的形式，使整个课题研究融为一体。所设置子课题包括：我国高职高专教育实践教学现状调研；高等技术与职业教育国际比较研究；实践教学体系构建的基本要求、原则以及方法研究；试点专业构建实践教学体系的改革与建设；校内外基地建设的原则和方法研究；示范性实训基地建设的指标体系和评价标准研究；关于实训基地建设和管理等有关问题的意见研究与实践;实训教师条件及培养方案研究。课题研究人员大多来自实践教学和管理第一线，熟悉实践教学的情况，积累了丰富的高职高专实践教学经验，这就为课题研究任务的高质量完成奠定了坚实基础。在课题研究活动中，我们先后召开邢台、承德、上海、北京等四次课题组全体会议，商讨有关课题的分工与进度等工作安排，交流专业改革方案的基本构架、结题的形式、主要观点等研究成果。在研究过程中，我们采取边研究，边实践，边改革，边发展的方法。既重视实践探索，也不排除思辨研究；做到点面研究相结合，定性分析与定量分析相结合，国内与国际比较相结合，纵向比较、横向比较相结合；切实进行实