安全生产标准化建设实施方案

岑溪发电分公司安全生产标准化建设实施方案为了深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）的文件精神，按照南方电监局《关于开展南方区域电力企业安全生产标准化工作的通知》（南方电监安全〔2012〕25号）的工作部署和广西水利电业集团有限公司《关于印发广西水利电业集团有限公司供电、发电企业安全生产标准化建设实施方案的通知》（桂水电司安〔2012〕100号）文件要求，为了全面开展水电站安全生产标准化工作，改善安全生产条件，规范和改进安全管理工作，不断提高安全生产管理水平。现根据我公司实际情况，特制定公司安全生产标准化实施方案。一、指导思想全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入持久的开展公司安全生产标准化工作，进一步落实公司安全生产主体责任。以科学发展观为指导，坚持“事故可以预防，安全源于责任”的安全理念和集团公司“树立一切从实际出发、实事求是的思想，力戒形式主义，强化安全标准，规范安全行为，目的生产安全”的安全管理指导思想，以集团公司的“抓末端、抓现场、抓标准”和隐患排查治理为基础，强化生产过程控制和全员的安全管理，不断提升安全生产条件，夯实安全管理基础，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作机制，全面推进安全生产标准化建设工作，使公司安全生产工作进一步规范化、标准化。二、工作目标本着“化整为零、分步实施、逐渐推进、整体提高”的原则，全面开展安全生产标准化工作，通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。定于2013年9月底前，争取达到安全标准化二级标准，并能持续改进，不断提高，最终实现本质安全。三、安全生产标准化组织机构及分工1.为了使安全生产标准化建设扎实有效地开展，特成立公司安全生产标准化建设领导小组。组长：潘政副组长：杨振东程烨朱剑锋祝汉言成员：覃炳生梁达文甘浩利黄平黄汉政谢秩明易海琳叶培坚钟武成卢壮坚陆鹏李剑明覃德贵冼效民林显勇徐杰坤蒙金荣领导小组下设办公室，地点设在公司安全生产监察部，办公室主任为黄平，具体负责指导、检查、督促公司安全生产标准化建设工作。领导小组职责：组织制定安全标准化建设方案，组织实施各项工作计划，组织调配各项培训资源。2.岑溪发电分公司安全生产标准化建设主要内容和分工责任表：序号工作内容主管部门协管部门部门责任人1安全生产目标安监部黄平生技部、所属各电站2组织机构和职责安监部黄平生产技术部、所属各电站3安全生产投入财务部甘浩利所属各电站4法律法规与安全管理制度安监部黄平生产技术部；所属各电站5教育培训生产技术部黄汉政人力资源部；安监部；所属各电站6生产设备设施生产技术部黄汉政所属各电站7作业安全生产技术部黄汉政安监部、经理工作部；所属各电站8隐患排查和治理生产技术部黄汉政安监部；所属各电站9重大危险源监控生产技术部黄汉政安监部；所属各电站10职业健康生产技术部黄汉政人力资源部；所属各电站11应急救援生产技术部黄汉政安监部、财务部；所属各电站12信息报送和事故调查处理安监部黄平生产技术部；所属各电站13绩效考评和持续改进安监部、生产技术部；所属各电站14安全生产信息平台安监部黄平经理工作部四、工作步骤岑溪发电分公司安全生产标准化工作分以下六个阶段进行推进与实施：（一）准备阶段（2012年9月）进一步完善公司安全生产标准化实施方案，对考核评价的13个一级要素和14个二级要素进行分析，整理出评价要素大纲，确定适用于本单位的有关条款，根据发电安全生产标准化相关规定，逐条对照公司应完善的安全生产管理制度和安全管理基础台帐，组织成立公司安全标准化领导小组，下设安全生产标准化管理办公室，完善公司安全生产标准化工作网络体系，完成达标创建初步准备工作。（二）宣传培训阶段（2012年10月）安全标准化工作重在全员参与，公司在10月份召开安全生产标准化启动动员大会，公司安全生产标准化管理办公室将在10月份开展全员宣传培训工作，各部门、电站务必高度重视，组织开展好宣传动员工作，教育全体员工正确认识安全生产标准化工作的重要意义和作用，强化安全意识，使活动深入人心，得到切实有效的开展。负责安全生产标准化活动的专业人员，要熟悉安全生产法律法规和标准，熟悉相应的安全生产管理、安全技术知识及相关的生产工艺流程，具备开展安全生产标准化活动达到的能力要求，为活动的开展打好基础。安全生产标准化工作强调全员、全过程、全方位、全天候监督管理原则，因此，进行全员安全生产标准化培训，是安全生产标准化工作重点内容之一。公司安全生产标准化管理办公室根据实际情况，将培训工作分三步实施：1．公司高层、中层管理人员每人人手一册《规范》，采取自学的方式;2．各部门、电站专（兼）职标准化工作人员与各班组长采用集中、系统学习的工作方式；3．各部门、电站员工通过专（兼）职标准化工作人员与各班组长在班组安全日活动进行宣传与培训；4．各部门、电站专（兼）职标准化工作人员与各班组长是安全生产标准化工作的主要组成人员，对他们的培训，将根据计划进度，分期进行集中培训。（三）全面实施阶段（2012年11月—2013年5月）公司、各部门、电站与班组按照《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》中的13项一级要素、14项二级要素规定的具体内容逐步实施。做到总经理亲自抓,分管副总经理具体抓，将安全生产标准化工作目标逐级分解，一级抓一级，切实将工作任务、工作责任落实到部门、电站和各个岗位。于2013年5月31日前，基本完成标准化创建工作。（四）自评与整改阶段（2013年6月-7月）2013年6月20日前开展自我评审工作，根据评审情况，落实整改、持续改进、不断提高。于2013年7月31日，完成标准化创建整改工作。（五）评审阶段（2013年8月—9月）2013年8月10日前向南方电监局申请达标安全标准化考评验收，争取在9月底前现场评审完满完成任务。（六）持续再提高阶段在2013年通过电力安全标准化二级达标验收后，还要加强安全生产标准化建设。按照闭环管理和持续改进的要求，推进标准化升级，促进公司进一步提升安全生产标准化工作水平。五、实施措施安全生产标准化的内涵就是公司在生产经营和全部管理过程中，要自觉贯彻执行安全生产法律、法规、规程、规章和标准，并将这些内容细化，依据这些法律、法规、规程、规章和标准制定本公司安全生产方面的规章、制度、规程、标准，并贯彻实施，使公司的安全生产工作得到不断加强并持续改进，使公司的本质安全水平不断得到提升，使公司的人、机、环处于和谐，并保持在最好的安全状态下运行，进而保证和促进公司在安全的前提下健康快速的发展。1．不断完善各项管理制度，从管理创新入手，努力提高规范化管理水平；2．采取有效措施，抓好技术创新工作，为安全标准化工作开路，为公司持续、稳定、高效发展提供有力保障；3．从基础工作抓起，既抓硬件也抓软件，不断强化硬指标，努力改善软环境；4．建立安全标准化创建工作的奖励和约束机制，激发广大员工的创建工作热情，全面提高公司安全标准化整体达标水平；5．强化安全标准化工作的领导，不断完善安全标准化工作的组织机构，公司主要负责人亲自抓，分管安全的副总经理具体抓，专业人员现场抓的强有力的组织保障体系，实行“责任制”相统一，认真落实安全标准化责任制。六、工作要求开展安全标准化工作，领导重视是关键，主要负责人要亲自抓，建立机制、落实责任、周密计划、分级管理、全员参与、学标贯标、分析梳理、反复普查、落实整改、持续改进，确保工作目标的实现。1．加强领导，落实责任。公司主要负责人是安全生产的第一责任人，也是安全生产标准化工作的第一责任人，建立完善组织机构，形成完善的标准化工作组织体系，指定专（兼）职人员具体负责统筹、协调和指导全公司安全标准化建设工作。各部门、电站指定负责本部门、电站安全生产标准化建设的实施工作，并应加强考核力度。要认真研究制定好标准化工作推进方案，认真谋划，统筹安排，明确分工，层层负责，认真实施，积极推进，要注意把握正确的引导方向，注重紧密联系工作实际，注入安全工作新的生机和活力，确保安全生产标准化建设高标准实施，高质量推进。2．加强学习，提高认识。企业安全生产标准化工作是强化安全生产的一项基础性、长期性、前瞻性和战略性工作，是贯彻安全生产法律法规，落实企业安全生产主体责任，夯实安全生产基础，强化源头管理的有效措施，是提高员工安全素质的一项基本建设工程，是实现安全生产长治久安的根本途径。集团公司各有关部门、各所属企业要充分认识开展企业安全生产标准化工作的重要意义，把安全生产标准化建设作为促进企业安全生产工作上水平的固本强基工程来抓，全力推进企业安全生产标准化工作，提升集团公司内部所有企业安全生产管理工作水平，提升集团公司企业形象。3．突出重点，兼顾一般。各部门、电站要按照“化整为零、分步实施、逐渐推进、整体提高”的原则，确保安全生产标准化达标工作有序推进；把安全生产标准化融入日常安全监管工作中。通过安全生产标准化建设，坚持“事故可以预防，安全源于责任”的安全理念，增强员工安全素质，提高发电机组设备设施的安全状况，使安全生产工作真正步入标准化、规范化、经常化管理轨道，确保公司的安全生产工作能科学发展、安全发展。二0一二年八月二十八日