高速铁路营业线施工安全管理 --(培训课件)

高速铁路营业线施工安全管理学习课件主要内容《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运【2012】280号）1《成都铁路局营业线施工安全管理实施细则》（成铁运【2013】80号）2《成都铁路局电务系统营业线施工安全管理实施办法》（成铁运〔2013〕158号）3《关于公布成都铁路局电务系统营业线施工安全管理实施办法第1次修改稿的通知》（电函〔2013〕321号）4主要内容《#####营业线施工安全管理实施细则》（##安〔2013〕59号）5《成都铁路局电务系统客运专线铁路登销记管理办法（暂行）》（电函〔2013〕325号）6《成都电务段关于公布CTC中心登销记安全卡控措施的通知》（成电安〔2013〕299号）7《成都铁路局营业线施工安全管理实施细则》第3条铁路营业线分高速铁路和普速铁路进行管理。高速铁路相关联络线及动车走行线、新建设计速度200km/h的铁路及相关联络线和动车走行线按高速铁路管理。第8条维修项目维修项目是指作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行列车条件，并且在维修天窗时间内能完成的项目。高速铁路维修天窗作业项目见附件3。（成铁运【2013】80号）附件3高速铁路电务维修天窗作业项目-1(一)信号I级维修项目1.年度信号联锁关系检查试验。2.室内、外单套设备更换。3.垂停作业项目。成铁运【2013】80号相关要求：第22条维修的组织领导工作由设备管理单位负责。Ⅰ级维修负责人由车间主任（副）担当（Ⅰ级维修较多时，车间主任可委托车间干部担当），Ⅱ级维修负责人由工（班）长担当。）附件3高速铁路电务维修天窗作业项目-2(二)信号Ⅱ级维修项目1.道岔转辙设备检修。2.信号机设备检修及显示调整。3.区间、站内轨道电路设备检修。4.信号机械室、中继站、箱式机房内设备检修。5.列控地面设备、CTC/TDCS设备检修。6.各种箱盒、贯通地线、光电缆等设备检修。7.室内、外设备整治及零小器材更换。8.在天窗内可以完成的其他作业项目。《成都铁路局营业线施工安全管理实施细则》（成铁运【2013】80号）第9条天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为施工和维修作业预留的时间，按用途分为施工天窗和维修天窗。规定如下：1.高速铁路天窗原则上不应少于240分钟。第10条施工天窗和维修天窗的安排，按以下规定办理：1.施工天窗的安排：（1）高速铁路、CRH动车组运行径路及图定货物列车对数小于12对的普速铁路施工时可连续安排施工天窗。（2）其余各线周六、周日不安排施工天窗。《成都铁路局营业线施工安全管理实施细则》（成铁运【2013】80号）1.施工天窗的安排：（1）高速铁路、CRH动车组运行径路及图定货物列车对数小于12对的普速铁路施工时可连续安排施工天窗。（2）其余各线周六、周日不安排施工天窗。2.维修天窗的安排：（1）高速铁路、CRH动车组运行径路的普速铁路每日安排维修天窗。《成都铁路局营业线施工安全管理实施细则》（成铁运【2013】80号）第13条高速铁路施工等级分为三级。1.Ⅰ级施工（1）超出图定天窗时间且需要调整图定跨局旅客列车开行（含确认列车）的大型站场改造、新线引入、全站信联闭改造、CTC中心系统设备及列控系统设备改造、换梁、上跨铁路结构物等施工。（2）中断跨局行车通信业务且影响范围内有图定列车运行的GSM-R核心网络设备施工。《成都铁路局营业线施工安全管理实施细则》（成铁运【2013】80号）2.Ⅱ级施工（1）不需要调整图定跨局旅客列车开行（含确认列车）的站场改造、新线引入、全站信联闭改造、CTC中心系统设备及列控系统设备改造、整锚段更换接触线或承力索、换梁、上跨铁路结构物施工。（2）中断跨局行车通信业务且影响范围内没有图定列车运行以及中断本铁路局行车通信业务且影响范围内有图定列车运行的通信网络设备施工。3.Ⅲ级施工除Ⅰ级、Ⅱ级施工以外的各类施工。《成都铁路局营业线施工安全管理实施细则》（成铁运【2013】80号）第15条对综合复杂、重点项目的施工，经局天窗修领导小组批准后可提级管理。第16条维修等级分为二级。高速铁路和普速铁路按照作业复杂程度和设备影响范围，维修项目分为Ⅰ级维修和Ⅱ级维修。第17条为加强施工组织领导，铁路局、站段应成立施工协调小组。1.Ⅰ级施工由铁路局分管运输副局长、有关分管副局长担任施工协调小组正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、监理、安监等有关部门和单位负责人组成。《成都铁路局营业线施工安全管理实施细则》（成铁运【2013】80号）2.Ⅱ级施工由铁路局运输处、施工主体项目业务处室分管副处长担任施工协调小组正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、监理、安监等有关部门和单位主管人员组成。连续性大型上跨铁路结构物Ⅱ级施工，施工协调小组组长（副组长）不能亲自到现场组织时，可委托主体专业配合单位分管段领导。《成都铁路局营业线施工安全管理实施细则》（成铁运【2013】80号）3.Ⅲ级施工:（2）高速铁路在调度所登记的Ⅲ级施工，按照施工主体项目专业，由设备管理单位分管副段长担任施工协调小组组长（建设项目由建设项目管理机构分管负责人担任施工协调小组组长、设备管理单位分管副段长担任施工协调小组副组长），成员由行车组织、设备管理、建设、施工等有关单位成员组成。《成都铁路局营业线施工安全管理实施细则》（成铁运【2013】80号）（3）施工协调小组组长（副组长）因Ⅲ级施工较多等原因不能亲自到现场组织时，可委托车间副主任及以上级别胜任人员。第19条施工组织管理实行“施工协调会、施工准备会、施工总结会”制度。1.施工协调会由施工协调小组于施工前按施工项目组织召开。施工协调会应明确施工范围及设备影响范围、施工单位及配合单位的准备工作是否就绪、是否具备施工条件、结合部的相关工作、施工期间行车方式的变化及行车组织、安全风险源的卡控是否到位及应急预案是否落实到位。《成都铁路局营业线施工安全管理实施细则》（成铁运【2013】80号）2.施工准备会由车务段（直属站）的施工作业站组织参与行车组织工作的车务人员，施工单位组织参与施工的作业人员，于施工日计划下达后，施工请点登记前，分别以适当时机召开。车务施工准备会应周知监控人员、参与行车组织工作的所有车务人员施工范围及设备影响范围、施工期间行车方式的变化及行车组织、人员的定岗定位及落实安全风险源的卡控。施工单位施工准备会应周知监控人员、作业人员施工准备范围及施工范围、施工方式、人员的定岗定位及落实安全风险源的卡控。《成都铁路局营业线施工安全管理实施细则》（成铁运【2013】80号）3.施工总结会由施工协调小组组织召开，总结当日施工中的经验和问题，对施工中的不足制定整改措施，及时解决存在的问题，连续性的施工需布置次日施工的重点工作。4.Ⅰ、Ⅱ级施工施工协调会、施工总结会记录由施工协调小组指定单位整理；Ⅲ级施工协调会、施工总结会记录由施工协调小组组长单位整理。施工准备会记录由作业站、施工单位分别整理。《成都铁路局营业线施工安全管理实施细则》（成铁运【2013】80号）第20条施工负责人由施工单位按照施工等级安排相应人员担当。1.建设项目Ⅰ级施工由标段项目负责人担当，Ⅱ级施工由标段副职担当，Ⅲ级施工由分项目负责人（副）担当。2.技术改造、大中修项目Ⅰ级施工由施工单位负责人担当，Ⅱ级施工由施工单位分管副职担当，Ⅲ级施工由施工单位段领导或车间主任（副主任）担当。Ⅲ级施工及施工负责人具体规定见附件5。附件5电务系统Ⅲ级施工项目及施工负责人规定-1根据《成都铁路局电务系统营业线施工安全管理实施办法》第1次修改稿的通知（电函〔2013〕321号）执行。1.3Ⅲ级施工负责人：1.3.1下列施工项目由电务段领导担任施工负责人。#####站停用全站信联闭3小时及以上至6小时以下涉及变更、修改联锁关系的信号施工。#####枢纽内的编组站（场）停用全站（场）（含驼峰场设备）信联闭3小时及以上至6小时以下涉及变更、修改联锁关系的信号施工。附件5电务系统Ⅲ级施工项目及施工负责人规定-21.3.2以下Ⅲ级施工项目由段领导或职能科室科长（副科长）或车间主任（副主任）担任施工负责人。干线影响全站（全场）信联闭4小时及以上至6小时以下的信号施工。干线同时影响相邻站2站及以上信联闭3小时及以上至6小时以下的信号施工；自闭区段停用上行线或下行线、整区间信号设备3小时及以上至6小时以下的信号施工。#####站停用全站信联闭3小时及以上至6小时以下的信号施工（不含变更、修改联锁关系施工）；#####枢纽内的编组站（场）停用全站（场）（含驼峰场设备）信联闭3小时及以上至6小时以下的信号施工（不含变更、修改联锁关系施工）。附件5电务系统Ⅲ级施工项目及施工负责人规定-3影响调度所行调台使用4小时及以上至6小时以下的信号施工。各支线（含专用线）停用全站信联闭6小时及以上信号施工。由路局批准的变更、修改联锁关系及联锁（含列控、CIPS、ATP、CTC、TDCS）软件更换、数据修改的Ⅲ级信号施工。驼峰减速器成组更换一、二部位大缓。干线停用全站信联闭4小时及以上的更换电源屏施工。路局审查方案后明确要求段领导担任施工负责人的施工项目。附件5电务系统Ⅲ级施工项目及施工负责人规定-41.3.3以下Ⅲ级施工项目由车间主任（副主任）及以上职务，且具有相关资质的人员担任施工负责人。干线影响全站（全场）信联闭1小时及以上4小时以下的信号施工。干线同时影响相邻站2站及以上信联闭1小时及以上3小时以下的信号施工，自闭区段停用上行线或下行线、整区间信号设备1小时及以上3小时以下的信号施工。#####站停用全站信联闭1小时以上3小时以下的信号施工；#####枢纽内的编组站（场）停用全站（场）（含驼峰场设备）信联闭1小时以上3小时以下的信号施工的信号其它施工。影响调度所行调台使用1小时及以上至4小时以下的信号施工。附件5电务系统Ⅲ级施工项目及施工负责人规定-5涉及一个调度区段数调系统、无线列调系统、传输系统、GSM－R基站子系统、数据网汇聚层停用2小时以下的施工；两站间信号闭塞停用3小时以下的通信施工。支线（含专用线）停用全站信联闭4小时及以上6小时以下信号施工。干线停用全站信联闭4小时以下的更换电源屏施工。干线单站（场）更换转辙（电动、电液）设备施工（在天窗点内能完成的除外）；成组更换1套及以上复交、外锁闭道岔转辙设备；更换50台及以上继电器。停用全站信联闭1小时以下的查找全程绝缘不良施工。更换配电盘施工；立、拆高柱信号机或通信杆塔。支线单站更换10组及以上转辙设备施工。更换四方向及以上电缆盒等施工。其它Ⅲ级施工项目。《成都铁路局营业线施工安全管理实施细则》（成铁运【2013】80号）1.3.4属维修工作内容列入Ⅲ级施工的作业项目（垂停），不纳入Ⅲ级施工管理。3.施工配合人员资格要求：（1）Ⅰ、Ⅱ级施工主体专业配合单位由分管副职及以上人员担当施工配合负责人，其他专业配合单位根据施工涉及本专业相关内容指定胜任人员担当施工配合负责人。（2）Ⅲ级施工各配合单位根据施工涉及本专业相关内容指定胜任人员担当施工配合负责人。《成都铁路局营业线施工安全管理实施细则》（成铁运【2013】80号）第21条施工负责人的主要职责：1.负责施工现场的组织指挥工作。检查施工和开通前的各项准备工作，指挥现场施工，安排施工防护，确认放行列车条件等。2.负责协调解决施工中发生的问题，协调各单位施工作业，掌握施工进度，反馈现场信息，及时向施工协调小组汇报施工情况。3.负责总结分析施工组织、进度和安全等情况，对施工现场的安全负责。第22条维修的组织领导工作由设备管理单位负责。Ⅰ级维修负责人由车间主任（副）担当（Ⅰ级维修较多时，车间主任可委托车间干部担当），Ⅱ级维修负责人由工（班）长担当。《成都铁路局营业线施工安全管理实施细则》（成铁运【2013】80号）第23条施工现场为两个及以上施工单位综合利用天窗作业时，由运输部门负责综合施工（维修）计划，并指定主体单位，明确主体施工（维修）负责人。主体施工（维修）负责人负责协调各单位施工组织，各单位必须服从主体施工（