工业园区经济可持续发展对策

1工业园区经济可持续发展对策一、工业园区存在的问题1、产业布局不合理，缺乏长远规划园区建设与城市发展不统一、不协调，颁布规划缺乏前瞻意识，只注重即期开发，忽视远期建设，只注重企业数量，忽视产业链接，这不仅影响园区后续开发潜力，也使园区难以提升产业层次。2、园区有影响企业数量少，产业层次不高。大量园区没有适度的规模，重复建设，不仅分散了土地、资金、项目，加大管理难度，也降低资源利用的集约度，使得园区低水平建设问题突出，工业生产产生的废水、废气、废物处理不到位，园区容易成为新的污染源。3、发展机制不完善，整体效益偏低工业园区开发建设标准低，园区之间为争项目，不计成本，压价招商，无序竞争的现象也经常出现；工业区自我发展能力不足，有的甚至变为“垃圾”园区、“空壳”园区；尚未形成市场化运作开发模式，投资主体单一，投资成本过高，大量的政府投资，补贴及政府担保使政府承担过多的投资风险，工业园区滚动开发缺乏动力；在企业入园标准上，许多工业园区缺乏管理与控制、盲目引入企业，一些污染严重、技术落后的企业进入工业园区，有的企业甚至只征地不建设。二、工业园区发展的对策思考为使工业园区经济可持续发展，我认为应在以下方面努力：1、强化工业园区的论证规划力度工业园区总体规划要与土地利用、交通环保、消防治安等规划配套起来，立足规划现行，注重长期、中期和近期规划的有机结合。2首先，明确产业园区结构、发展规模和方向、可接纳的工业门类，规定各种污染物的排放总量指标、绿化指标和污染控制要求，完善配套的基础设施和环保措施，形成“资源—产品—再生资源”的可持续发展产业链，尽可能地充分利用资源，使经济发展的成本最低、质量最好、效益最高、污染物排放最少，构造一种人与自然相和谐、相协调的人居环境。其次，要立足于建设资金的动态平衡、整体平衡和长期平衡，坚持基础设施先行，高起点、高标准地搞好园区的配套建设。再次，对入园企业的单位土地投资密度、投入产出率和上交税收等，都应制定科学合理的标准，提高有限土地资源的利用率。2、加强工业园区的产业聚集整合建设一要抓好产业定位。园区建设要有意识地根据产业关联度培植企业群，发展园区产业集群，形成主导产业区，要有具有鲜明特色的主导产品；要围绕主导产品发展一系列生产和服务；要使企业之间关系紧密，既有竞争又有协作，克服急功近利的思想。二要抓好聚集整合。要以特色产业为主，形成产业的群体规模优势，必须加强相同产业的空间整合，使量大面广、规模普遍较小的同类型企业聚集，才能适应社会化分工和专业化协作要求，更好地发挥产业群体的规模效益。三要抓好重点示范园区建设步伐，改善投资环境。3、提升工业园区的品牌创新意识首先，鼓励名牌企业在园区内以资金、技术、管理和信息等作支撑：其次，要以重点企业、品牌产品带动园区发展。如引导拥有名牌产品的企业，利用品牌优势，细化分工，扩大协作，积极发展协和单位入园投资合作，拉长名牌产品的产业链，也可以品牌为纽带，进行联合兼并，扩大生产名牌产品的规模和能力，开发系列产品，提高产品档次，拓展名牌产品的生产领域。同时，要加强市场宣传，不断提高园区名牌产品市场占有率，保持名牌的生命力。34、提高工业园区的管理服务水平要切实打造园区的软硬环境，探索多种行之有效的园区管理模式。把工业园区建设成为适宜于企业创业发展，能把企业引进来、留得住的园区。要坚持体制创新，建立园区管理委员会，打破行政区域的界限，实现园区项目法人责任。要牢固树立为企业服务的思想，提高工作效率，为企业提供“一站式”审批和“一条龙”服务。要高起点规划，高标准建设，以信息化带动园区现代化，以适应现代大工业的要求。要进一步搞好相关配套服务，加强管理指导和协调服务，充分利用社会各种资源，帮助做好单个企业想做而做不了的事情。促进产业集合型园区向产业结合服务型园区转变，逐步构筑为园区企业发展的综合服务体系。兴东街道办事处李勤二OO八年三月十八日4关于建设“中朝边贸国际商品城”项目建议书建议单位：上海布莱森投资有限公司建议日期：二零零八年贰月5关于建设“丹东中朝边贸国际商品城”的项目建议书目录1.前言2.项目发起投资公司介绍3.中朝边贸国际商品城的初步设想4.资源情况建设条件协作关系的初步分析5.投资估算资金筹措6.项目进度安排7.经济效果和社会效果的初步分析8.对行政管理及环境影响的初步分析9.结论61.前言1．1随着朝鲜弃核问题谈判的进展,朝鲜半岛无核化是形势所向,朝鲜局势也将随朝核问题结束而稳定,朝鲜将进入一个全新的发展时期。由于朝鲜被长期的制裁，缺乏与国际世界的交流，致使朝鲜经济落后、商品紧缺、百业待兴。朝鲜振兴的大量需求，也给相临朝鲜边境的中国丹东市带来前所未有的机遇。当年为抗美援朝立下汗马功劳的边境城市，将再次发挥它的边境优势，让中国优质、廉价的商品大军雄纠纠、气昂昂地跨过鸭绿江，涌进朝鲜的千家万户；让中国先进的技术为朝鲜的经济建设发挥巨大的作用。同时，也为中国企业在朝鲜的经济建设中创造大量商机。要想实现这个美好的愿望，在丹东市建立一个“中朝边贸国际商品城”将是形势发展的必然需要。我们要把“中国义乌小商品城”复制到丹东来，同时还要把其扩建成经营全面商品的商品城，要让丹东成为中朝边贸的采购中心，让丹东成为东北内销的采购中心，也让丹东成为全世界的采购中心。1.2国务院在振兴东北老工业基地的文件中,明确了丹东的边境地位,明确指出丹东要发挥边境优势,开展边境贸易。中国继续开放改革、中央振兴东北老工业基地的决心和给予的优惠政策、东北亚地区的局势稳定和中朝两国的友谊历史，给丹东建立“中朝边贸国际商品城”，提供前所未有的最佳时机。1.3针对朝鲜这样一个尚未发展的国家,建设一个超越义乌的商品城，肯定是不够现实的。但丹东背靠一亿多人口的东北内销市场。7据我们调查所知，东北批发市场的商品大部分都是从义乌和浙江等其他地方采购，如果丹东有了一个超越义乌的市场，东北商人在家门口就能采购到所需的商品，何苦舍近求远呢？因此，一亿多人口的东北内销市场也将给“丹东中朝边贸国际商品城”的发展提供有力的商机和保障。丹东地处边境、港口，地理位置远胜义乌。随着电子商务贸易的开展，世界的距离越来越近，有“中朝边贸国际商品城”作为基础，丹东作为世界多边贸易的采购中心，绝对不是梦想。我们在丹东复制一个有形的、超越义乌的商品城——“中朝边贸国际商品城”；我们也可以在丹东复制一个无形的阿里巴巴——双边电子贸易平台。拉近世界与丹东距离，让丹东实实在在成为世界的采购中心。2.发起人投资公司介绍2.1上海布莱森投资有限公司,注册资金伍仟万元。主要从事项目策划、项目咨询、项目投资、资本运作。与国内外多家资金公司有良好的合作关系，成功地为多个大项目的资金引进提供了帮助。3.中朝边贸国际商品城的初步设想3.1建设地址设想:中朝边贸,涉及两国关系,管理上比较复杂,在选址上要便于两国边境的管理,同时又要为经营和交易提供方便。因此，我们认为位于鸭绿江上的马市岛是最理想的地方。振安区九连镇马市岛地处丹东市东端,占地17.3平方公里,距丹东市中心仅9.3公里,为鸭绿江与浑河所环抱,区域独立完整,地势平坦,水系发达,与朝鲜民主共和国新义州一衣带水隔江相望。只要架通8马市岛与朝鲜新义州和丹东振安区九连镇的桥梁，并在朝鲜新义州入桥口和丹东入桥口互设边境海关，一个马市岛自由贸易区的地位突显眼前。两国的边境海关，也为两国的边境管理提供了方便和保障。3.2中朝边贸商品城方案的初步设想3.2.1开展边贸，中国已有相当成功的例子。中越边境凭祥友谊关边贸市场，从1991年开展贸易以来，业绩相当不错，贸易额从当时的1.83亿美元到2007年的30亿美元，占中越总贸易额的1／4。还有中俄边境的满洲里边贸市场，2007年贸易额也达到10亿美元。但二大重要边贸市场，与国内义乌小商品市场相比，仍有很大不足。一、规模不足；二、整体管理不足；三、局限于单边贸易，没有形成多边贸易的采购中心。导致市场兴旺、人气、销售额都比不上义乌小商品市场。3.2.2我们在“中朝边贸国际商品城”方案的设想上，要改进友谊关和满洲里边贸的不足，吸收义乌小商品市场管理的成功经验，加强集团化、现代化管理。利用丹东边境、港口城市的优势，通过现代电子商务的科技手段，让“丹东中朝边贸国际商品城”，不但成为对朝边贸的市场；也成为对全世界国家多边贸易的市场；同时成为东三省商品贸易的第一大市场。让“丹东中朝边贸国际商品城”实实在在成为世界商品的采购中心。因此，我们在“丹东中朝国际商品城”规模设计上，要求超越义乌小商品城，针对朝鲜市场和国内东三省的市场需求，把“丹东中朝边贸国际商品城”规划成小商品区域；服装布料区域；鞋帽皮具区域；9家用电器、数码电脑区域；家具、灯具区域；家化日用品区域；机电、汽配区域；食品、烟酒、土特产区域等八大区域市场商城。商品经营范围上远远超越义乌小商品市场的商品范围，要求让国内外经营各种商品的商人，到丹东来，都能找到自己想要采购的商品，让“丹东中朝边贸国际商品城”，天天成为永不落幕的广交会。3.2.3根据我们规划的商城规模分析，预计本项目总投资45－50亿元人民币，规划总占地面积3000亩土地。其中八大商城及道路等配套设施占地2400亩，商城管理总部办公、酒店及配套设施占地600亩。八大商城初步经营与商户分布情况如下：1）小商品商城主要经营内容为时尚饰品、玩具、工艺装饰品、礼品、塑料制品等。计划用地约700亩，商铺6000个。2）服装布料商城主要经营内容为各式服装及布料等。计划占地约400亩，商铺3000个。3）鞋帽皮具商城主要经营内容为鞋、帽、皮革皮具、箱包、手袋、皮衣等。计划用地300亩，商铺2000个。4）家用电器、数码电脑商城主要经营内容为各种家用电器产品、数码产品、电脑产品等。计划用地约200亩，商铺1500个。105）家具、灯具商城主要经营内容为家具和各式灯具系列产品。计划用地约150亩，商铺1000个。6）家化日用品商城主要经营内容为各种化状品、日用品等。计划用地150亩，商铺2000个。7）机电汽配商城主要经营内容为汽车、汽车配件、各类机电产品等。计划用地400亩，商铺2000个。8）食品、烟酒、土特产商城主要经营内容为各地土特产、烟酒、食品等。计划占地100亩，商铺500个。3.2.4各商城拟建三层，一层为商铺（分前后二部分，前部为商品展示厅，后部小仓库），二层为商户办公场所，三层为商户生活区域。4.资源情况建设条件协作关系的初步分析4.1资源情况4.1.1朝鲜半岛局势的稳定，朝鲜将进入一个全新的发展时期，为中朝边贸创造了良好的基础。4.1.2中央振兴东北老工业基地的决心和信心,并给予了相当好的优惠政策,明确指出丹东要开展边贸的方针,为开展中朝边贸提供有力的保障。114.1.3丹东市委、市政府执行中央振兴东北老工业基地的决策，寻求丹东发展的决心，为“丹东中朝边贸国际商品城”建设建立了巨大的信心。4.1.4马市岛得天独厚的地理位置，给“丹东中朝边贸国际商品城”建设提供了风水宝地。4.2建设条件4.2.1“丹东中朝边贸国际商品城”的建设涉及两国关系，项目立项必须经国务院审批，还要动用外交部、商务部、边防、海关等部门与朝鲜方面协商协定。因此，使建设条件具有复杂性。但中越边贸和中俄边贸的成功案例，也为中朝边贸创造条件提供了借鉴。4.3协作关系：中朝边贸涉及两国关系，使项目的协作关系带来了复杂性。必须要进行高层协作、国际协作、和丹东市各部门的全面协作。4.3.1高层协作：中朝边贸涉及两国关系，项目的立项需报国务院审批。并由国各院协调外交部、商务部、边防、海关与朝鲜方面协商、协定。因此，高层的协作，需要丹东市政府出面协调。4.3.2国际协作:由国务院组织各相关部门,与朝鲜相关部门协商协作。4.3.3丹东市协作:由丹东市政府牵头,组织相关部门,成立专门项目协作小组，为项目的实施提供全面帮助，为项目的配套建设提供有力保障。125.投资估算资金筹措5.1投资估算:本项目的投资初步估算约为45—50亿元人民币左右，包括土地购买、商城市场的建设、市场道路、停车场及配套设施的建设等。市场外连接