我国手机产业发展现状及对策

我国手机产业发展现状及对策(2003-04-2908:37:22)部经济体制改革与经济运行司目前我国手机产业，在市场快速发展的依托下，继续保持了高速增长的发展势头。产销衔接良好，出口大幅度增长，特别是国有品牌手机取得了群体性突破，已成为推动手机产业快速发展的重要力量。我国手机产业发展总体情况目前经国家批准的手机生产企业共有36家（含22家三资企业），到2002年底全国已形成2亿部的生产能力。1998年至2002年，累计生产手机2.7亿部，完成产品销售收入4100亿元，上缴国家税金700亿元。尤其是出口快速增长，2002年的出口量是1998年的225倍，手机出口额达53亿美元，在出口产品中名列前茅，已成为拉动我国电子产品出口的重要力量。手机产业发展主要特点（一）产业规模迅速扩大，地区集中度进一步增强。根据信息产业部对全国手机生产企业的监测情况看，近几年来我国手机产业产销持续、快速、健康、平稳发展，产业规模增势强劲。1998年全行业手机生产量为830万部，2002年发展到12000万部，平均每年以80％左右的速度递增，已成为世界手机的生产大国。我国手机产业的地区集中度更是进一步增强，目前已初步形成了三大基地。一是以京、津9家生产企业为主体的北方基地，占全国总量的40.7％；二是以广东地区9家生产企业为主体的南方基地，占全国总量为27.8％；三是以长江三角洲地区6家生产企业为主体的华东基地，占全国总量为25.6％。三大基地的生产总量共占全国总量为94.1％。（二）企业竞争日趋激烈，市场格局重新洗牌。手机产业经过几年的市场洗礼，格局进一步得到调整，大部分手机企业的市场份额不断产生新的变化。如：摩托罗拉由1999年占国内市份额的39.8％降至2002年的28.5％，四年国内市场份额共下降了11.3个百分点，而诺基亚手机的出口由1999年的32.8％提高到2002年的40.2％，增长了近8个百分点；摩托罗拉、诺基亚、西门子、爱立信等四家手机企业1999年占国内市场份额达84％，经过几年的市场调整2002年已变为53.4％，下降了30多个百分点。而波导、TCL等手机企业迅速成长，挺进行业前5名，极大地动摇了外资企业的霸主地位。（三）国产手机企业迅速崛起，市场份额不断攀升。到目前为止，国产手机生产企业共有12家，占国内市场份额已从1999年的0份额发展到2002年的39.7％。国产手机企业累计完成产品销售收入600亿元，上缴国家税金102亿元，为我国电子信息产业快速健康发展作出了重要贡献。今年国产手机企业在市场竞争的历练中进一步快速成长，市场份额再攀新高。头两个月完成手机生产量已达755万部，同比增长2倍以上，占全部手机产量的34％，销售量达737万部，同比增长高达2倍还多，占国内市场销售份额50％以上，比去年底提高了10多个百分点，已占据我国手机市场的半壁江山，为今年电子信息产业开局又创出一个新的亮点。国产手机迅速发展的主要原因：（1）依靠本土优势。国产手机企业充分利用自身在国内的强大的销售网络，凭着更加了解中国人的喜好心理，及时把握手机的流行趋势，快捷、准确地推出更加贴近中国人习惯的各类款型手机。（2）利用价格优势。国产手机在性能价格比上，略低于国外企业品牌，同时在外形更加多样化、技术质量更加可靠等方面积极吸引着消费者。（四）产品技术水平不断提高，更新换代进一步增强。目前，我国手机市场竞争不断发展，并且日益激烈。各手机生产企业为了保住现有的市场份额，都在不断提高手机生产技术、加快产品更新换代速度。2002年我国外商手机品牌平均每两个月就推出一个新机型，不断地以比对手更高的技术、更新的功能来推出产品，体现出“新”的时尚。如：多媒体短信、彩色游戏、丰富多彩的背光等彩屏手机和摄像手机等；国产手机更是不甘落后，凭借着自己对市场特有的敏感，把有限的资金投入到局部创新中，设计出了真正符合中国人消费习惯的手机。如2002年在我国手机市场上，从“品牌导向”向“机型导向”的转变过程中，手机的主流风格已经由“直板型”悄然演化为双屏、彩屏的“折叠型”。波导2002年一年中就推出20余款小巧轻薄的折叠机。（五）我国手机产业的发展拉动了外商对华投资的力度。目前，我国手机产业的快速发展还拉动了外商投资规模的扩大，成为最具吸引力的外商投资领域，自1998年以来外商投资总额年均增长速度高达85％以上，累计吸引外资近200亿美元。（六）手机产业快速发展为我国解决就业作出重大贡献。手机产业的快速发展为我国提供了大量的就业机会，培养了一大批研究开发、生产管理和市场营销人才。2002年我国手机产业从业人员近6万人，同时还拉动了相关产业就业的进一步发展。（七）手机销售呈现多元化，运营商开始涉足企业的产品销售。如：联通捆绑销售，预留话费，送手机。我国手机产业发展中的主要问题目前我国手机产业虽然快速发展，但仍出现了一些值得关注的问题。（一）国内手机企业一味追求生产规模，不重视提高产品研发技术水平。目前，大部分国内品牌手机生产企业为了追求利润，抢占市场，有盲目增加产能，扩大生产规模的倾向。部分国内手机生产企业利用政策的保护，进行投机性“贴牌生产”。国务院5号文件规定，未被列入手机定点的生产企业不允许进口国外手机成套散件和生产手机，由于目前手机行业还是一个有较高利润的行业，一些非定点企业开始涉足并急于进口成套散件。部分定点手机生产企业便开始利用政策的保护，采取各种手段变卖批文开展投机性“贴牌生产”。如：一些非定点手机生产企业私下与一些“定点”生产手机企业联手，利用“定点”企业的内销指标进口并贴上“定点”企业的牌子，同时按比例交给“定点”生产企业一些管理费，便达到了在国内市场销售手机的目的，这种做法影响了我国手机产业的健康发展和手机市场的有序竞争。（二）国内手机生产企业不掌握核心技术，发展完全受制于人。例如国家计委批准的19家CDMA手机生产企业，除摩托罗拉之外，其余18家企业全部为国产手机生产企业，由于国内手机企业在核心技术方面的欠缺，只能采取“市场换技术”的方式与日韩厂商合作以求得发展，而这些国内手机企业实际上是日韩企业在国内的销售总代理。（三）国际市场有待进一步开拓。国产手机近几年虽快速发展，但其销售主要面向国内市场，绝大部分国产手机没有走向国外市场。2002年12家国产手机企业累计出口GSM手机53万部，仅占全部手机出口量的1％。（四）一些CDMA手机定点生产企业，改为贴牌生产GSM手机。（五）大量进口手机成套散件的隐患已逐渐显现。由于国内手机生产企业均以贴牌为主，而国内企业的主要合作者又是一些国外的中小企业，这些企业的诚信度低，商业规范行为较差，扰乱了我国国产手机产业的健康发展。一是，一些国外手机企业对我国采取“一女嫁多郎”的做法，即将一款手机直接销售给国内若干家手机生产企业，加剧了国内手机生产企业的无序竞争，损害了国内手机企业的利益。二是，一些我国手机企业从国外进口的成套散件均是一些中低档产品，而这些中低档产品附加值低、质量较差，影响了国内品牌手机市场的信誉和竞争力度。2002年全国手机因为质量差而被投诉的占整个手机投诉的90％以上，其中大部分都是国内贴牌手机企业。我国手机产业发展的宏观环境2003年，我国手机产业面临着不少有利因素。（一）“十六大”以后，新一轮的信息化带动工业化的高潮会给电子产品市场的扩展带来新的机遇。全面建设小康社会将使居民购买力不断提高，从而提供了手机消费的新的市场需求。同时，“十六大”报告还明确指出“建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。随着解决三农问题加快步伐，农民收入逐步提高，手机的农村市场需求将会逐步增加，这是推动内需的最大市场。（二）经过近五年的发展，我国手机产业已建立起相对完整的产业体系，产业规模不断扩大，品牌优势正在形成，质量效益不断提高，为今后的发展奠定了良好的产业基础。（三）随着我国移动通信运营业的快速发展，电话普及率将进一步提高，为我国手机产业发展提供了良好空间。虽然我国手机用户已居世界首位，但从普及率（16.2％）来看，远低于中国台湾地区（96.55％）、中国香港（84.35％）和韩国（60.84％），也低于马来西亚、波兰、斯洛文尼亚等发展中国家。按手机普及率30％的目标要求，我国手机用户在未来三年有望继续高速增长。每年手机更新量约为2000万部左右，加上新增用户6000万，预计到2004年我国手机用户将达到3.2亿，市场前景广阔。（四）全球信息技术的发展与产业结构的调整，使传统产品正在大规模地从工业化国家、新型工业化国家向发展中国家转移。鉴于我国具有国内市场需求巨大、经济持续高速发展、居民购买能力增强、资源综合成本低廉、投资环境明显规范、基础设施日益改善、营销网络相对完善以及加工制造基础雄厚等八大优势，应该成为新一轮手机产业转移的首选之地。（五）入世后，我国电子产品制造业加快了参与国际分工与合作的步伐，已经初步完成了“产品出口”、“科技兴贸”和实施“走出去”三个阶段。今年手机出口将继续增长，国外投资办厂、合资合作、承包工程等会加大力度，出口仍将是推动手机行业增长的主要因素。（六）西部大开发取得明显进展，国家已在投资项目、税收政策和财政转移支付等方面加大对西部地区的支持，并将建立长期稳定的西部开发资金渠道。从2002年手机用户增长速度来看，西部地区高于东部地区，预计今年会有更好的发展。（七）电信运营业调整已近结束，在调整过程完成后，各大电信运营商为提高自身的市场竞争力，将通过上市筹措资金、扩大业务容量、开拓增值业务等措施来加快发展，从而加大对基础设施建设的投资，通信产品制造业应有新的发展机会。（八）我国入世后，正在加快按WTO框架原则规范市场，宏观调控、市场监管已走上轨道，企业竞争渐趋理性，市场秩序日益规范，供求关系不断调整，市场经济体制正在完善，这为产业健康发展提供了良好的市场环境。综上所述，预计2003年我国手机产业在国内移动电话用户继续保持平稳增长的推动下，产销将进一步快速、平稳、健康发展，其中国产手机产销发展势头继续强劲，国内市场份额将进一步攀升；GSM与CDMA运营商对用户的争夺将更加激烈，同时市场销售热点将进一步变化多端，价格竞争更加激烈。近期工作思路到2003年年底，“5号文件”就将到期，我国手机产业将面临重大挑战，尤其是国产手机“贴牌生产”更是面临重大挑战，一是市场将完全放开，手机市场将更加供大于求，中低档手机市场的竞争将更加激烈。二是目前国内手机企业所依赖的部分国外品牌企业将利用我国手机市场完全开放的机会，抛开其在我国本土的合作者，直接参与竞争。三是中低端成套散件进口将逐步被高端整机进口所取代。四是价格竞争不可避免，国产手机生产企业面临生存危机。为使我国手机产业进一步平稳、健康发展，我们应继续做好以下几项工作：（一）尽快提高国内品牌生产企业的竞争力。手机产业是面向国际竞争的产业，要尽快形成我国自己的手机跨国公司，提高国内品牌的国际知名度和国际竞争力。一些生产能力强、产品质量好、技术水平高的国内品牌手机企业要尽快做大做强。（二）要完善产业发展环境。加强和规范手机市场与质量的管理，打击假冒伪劣产品，制订相关手机市场管理条例；严禁变相倒卖批文，同时要加强进口监管力度，对一些有辱我国国格的产品进口的外国公司，要永久取缔其对我国的进口资格。（三）加大、加快研发3G移动通信系统力度。第三代移动通信系统的研发是关系我国移动通信未来发展的重大系统工程，是未来移动通信的发展方向。因此要加大对3G的投资力度，集中财力、人力突破芯片和软件技术，提高国内移动通信产业的核心竞争力。（四）努力开拓国内外两个市场，继续鼓励扩大出口。目前，我国手机出口已超过全球需求量的10％以上，又是电子信息产品出口的第一大宗出口产品。要继续为手机出口特别是国产手机出口创造条件，尽快制订鼓励手机出口的政策措施。（五）加强对手机行业的分析、预测和信息导向工作，建立手机行业损害预警机制。信息产业部将进一步加强对手机行业的统计、分析和预测，加强对手机生产企业的产销衔接工作，做好手机产业的信息引导和政策引导。密切注视进