新型工业化道路及转变经济发展方式

大家下午好中央党校经济学部讲课人：李继文电话：1369339928962808643（家）新型工业化道路及转变经济发展方式▲传统工业化道路及其局限性▲中国特色新型工业化道路的探索▲加快转变经济发展方式的战略选择▲关于几个对策性问题的思考一、传统工业化道路及其局限性工业化：农业社会工业社会发展的过程●工业化的含义▲历史性的概念▲世界性的概念▲走向发达的必经之路●关于工业化认识的几个误区▲把工业化等同于工业的发展——忽视农业的工业化▲把工业化等同于工业产值比重提高——忽视工业劳动力比重提高▲把工业化等同于二产“一枝独秀”——忽视第三产业的发展●工业化衡量指标工业总产值占国民生产总值的比重农业劳动力占社会劳动力总人数的比重工业自身的物质技术装备水平农业的工业化水平三产占国民生产总值的比重人口城市化率国民福利水平……▲人均国民收入指标（钱纳里“多国模型”）时期收入变动范围（人均GDP）1964年美元1970年美元2005年美元1100—200140—280745—14902200—400280—5601490—29803400—800560—11202980—59604800—15001120—21005960—1117051500—24002100—336011170—1789062400—36003360—504017890—26830资料来源：钱纳里等：《工业化和经济增长的比较研究》，上海三联书店1989年版，第71页；陈佳贵等：《中国工业化进程报告——1995～2005年中国省域工业化水平评价与研究》，社会科学文献出版社2007年版，第21页。▲工业化进程中人均GDP的比较1952年人均GDP约50美元；1978年223美元；2007年约2460美元工业化起点很低；任务还很重我国：时期收入变动范围（人均GDP）1964年美元1970年美元2005年美元1100—200140—280745—14902200—400280—5601490—29803400—800560—11202980—5960▲三次产业结构演进指标（库兹涅茨“一般模式”）工业化起始阶段——第一产业比重较高，第二产业的比重较低；由于市场经济国家在工业化开始时市场化已得到较大进展，以商业、服务业为基础的第三产业的比重较高。工业化中期阶段——第一产业比重降低到20%以下，第二产业比重上升到高于第三产业而在GDP结构中占最大比重。工业化结束阶段——第一产业比重降到10%左右，第二产业比重上升到最高水平后转为相对稳定或有所下降。▲三次产业产值构成与从业人员构成比较（%）产值构成（%）从业人员构成（%）年份第一产业第二产业第三产业第一产业第二产业第三产业195250.520.928.683.57.49.1197828.148.223.770.517.312.2200015.950.933.250.022.527.5200711．348．640．140．826．832．4结论：产值结构和就业结构转换不平衡基本指标前工业化阶段工业化阶段后工业化阶段初期中期后期1．人均GDP2005年美元745—14901490—29802980—59605960—1117011170以上2．三次产业产值结构A＞IA＞20%，且A＜IA＜20%，I＞SA＜10%，I＞SA＜10%，I＜S3．制造业增加值占总商品增加值比重20%以下20%—40%40%—50%50%—60%60%以上4．城市化率30%以下30%—50%50%—60%60%—75%75%以上5．第一产业就业人员占比60%以上45%—60%30%—45%10%—30%10%以下注：A代表第一产业，I代表第二产业，S代表第三产业。资料来源：陈佳贵等：《中国工业化进程报告——1995～2005年中国省域工业化水平评价与研究》，社会科学文献出版社2007年7月版，第21页。●我国学者对工业化设计的综合指标体系●对我国工业化程度的判断▲按人均GDP指标，相当于工业化中期的后半阶段▲按三次产业产值结构指标，相当于工业化中期后半段▲按制造业增加值比重指标，相当于工业化后期前半段▲按人口城市化率指标，相当于工业化初期后半段▲按第一产业劳动力占比，相当于工业化中期起始阶段结论:我国总体上已步入工业化中期的后半阶段,但其任务还比较繁重●传统工业化道路概览（1）按占主导地位的资源配置方式划分▲自由市场经济模式（英法美等）——自由市场经济为基础的原生型工业化▲不完全的市场经济模式（德日等）——国家干预条件下的继生型工业化▲计划经济模式（前苏联及改革前的中国等）——高度集中体制下的工业化（2）按工业化的动力机制划分▲内源性工业化（英国等）——主要依靠国内要素来推动▲外源性工业化（拉美国家等）——主要依靠国外要素供给来推动（3）按工业化的发展战略划分▲进口替代工业化（拉美国家等）——用本国产品替代原先进口商品▲出口替代工业化（亚洲“四小”等）——以鼓励出口为中心的发展战略（1）世界工业化中的三个“通病”发展的“不可持续性”“增长极限论”、“零增长”等困惑和反思可持续发展战略的提出▲“失业病”▲“污染病”▲“城市病”●传统工业化道路的局限性(2)我国工业化“通病”的特殊“致病基因”▲人口大国▲人均资源小国▲二元结构突出持续发展压力更大2008年我国全年建设占用耕地19.16万公顷。灾毁耕地2.48万公顷。生态退耕0.76万公顷。因农业结构调整减少耕地2.49万公顷。土地整理复垦开发补充耕地22.96万公顷。当年净减少耕地1.93万公顷。2008年各类自然灾害造成直接经济损失11752亿元，比上年增加4.0倍。全年农作物受灾面积3999万公顷，下降18.4%。其中，绝收403万公顷，下降29.8%。——08年国民经济统计公报公布现在中国每年自产约1．8亿吨石油，进口约1．7亿吨，对外依存度几乎达到50％。煤炭产量也超过25亿吨。这样大量消耗能源，特别是不可再生的化石能源，将是不可持续的。——温家宝在我国，水土流失极为严重，退化的草地上土地大量裸露，荒漠盐碱化触目惊心。建国以来，全国因水土流失而损失的耕地约266.67万hm，造成的经济损失每年在100亿元以上。每年流失的土壤，相当于在流失的耕地上刮去1cm厚的沃土。2005年11月，某石化公司爆炸事故发生后，对人体健康有危害的有机物苯类污染物流入松花江，造成水质污染，其污染带长约80公里。卫星照片上的我国东部地区卫星照片中的我国西部地区城乡收入差距系数＝1-农村居民人均纯收入城镇居民人均可支配收入“城乡居民收入差距系数”1978年为0.61；到1985年下降为0.46；到2007年上升为0.7。※城乡居民收入失衡户籍制度●价格剪刀差▲特殊的体制转换的背景▲在较低人均收入水平上的强制性推进▲特殊的原始积累过程▲赶超战略和旧的发展理念（3）我国工业化道路的特殊性●来自国际社会的压力▲《联合国气候变化框架公约》▲《21世纪议程》▲《京都议定书》▲巴厘路线图▲中国威胁论▲美国金融危机……我们的工业化才走了几十年的路，发达国家已经走了200年的路。但我们要承担起应该承担的责任，这就是《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》所确定的共同但有区别的责任。我们已经意识到这个问题对整个世界的严重性。——温家宝●小结无论是其他国家的传统工业化道路，还是我国自己的传统工业化道路，都不能继续走下去;所以必须走出一条新型的工业化的道路。二、中国特色新型工业化道路的探索坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。——党的十六大报告●党的16大提出走新型工业化道路●党的17大进一步强调：“坚持走中国特色新型工业化道路。”问题：有中国特色的新型工业化道路“新”在哪里？“特”在何处？（1）“以人为本”发挥人力资源优势（2）处理好工业化和信息化的关系●以工业化促进信息化▲工业化为信息化提供物质基础▲传统产业为信息技术提供市场▲工业化的进一步发展为信息化积累资金●以信息化带动工业化▲以信息技术改造传统产业▲以信息化带动产业结构优化升级▲以信息化增强发展的可持续性▲以信息化提高传统产业的管理水平和效益▲以信息化促进传统发展方式的转变●发挥后发优势，实现跨越式发展●工业化和信息化融合▲克服“先污染、后治理”的传统作法▲抓住升级换代的契机▲转换发展方式▲克服“后发劣势”全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路……——党的十七大报告（3）坚持走科学发展道路●理念的变迁▲发展≠经济发展▲经济发展≠经济增长▲“发展是硬道理”≠“增长是硬道理”▲以“经济建设为中心”≠“以速度为中心”●新型工业化道路是一条——能够实现跨越式发展的工业化道路——能够增强可持续发展能力的工业化道路——能够充分发挥人力资源优势的工业化道路——能够加快二元经济结构转换的工业化道路三、加快转变经济发展方式的战略选择（一）由“经济增长方式转变”到“经济发展方式转变”▲粗放型增长——主要依赖于生产要素投入的增加，相当于“广种薄收”，具有低质低效的特征。▲集约型增长——主要依赖于通过科技进步等而使生产要素效率提高,相当于“精耕细作”，具有高质高效的特征。●老话题：工业化进程中两种不同的经济增长方式●总趋势：现代经济增长不断走向集约化早期增长理论新古典增长理论现代增长理论忽略科技进步因素将科技进步作为外生变量将科技进步作为内生变量实践：由粗放式增长向集约式增长演进“转变经济发展方式”经济发展经济增长——经济总量的增长经济结构的变迁社会福利水平的提高人们生活质量的改善“转变经济增长方式”●新理念——转变经济发展方式的提出加快转变经济发展方式……是关系国民经济全局的紧迫而重大的战略任务。——党的十七大报告实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。——党的十七大报告(二)经济发展方式粗放的现实▲经济增长的资源环境代价过大▲结构失衡、质量不高问题较为突出——三次产业之间的结构不合理——农业基础仍较薄弱——工业大而不强——第三产业发展滞后——拉动经济增长的动力结构失衡——经济社会发展不协调……固定资产投资和消费的比例（单位：％）年份固定资产投资比重消费比重199534.265.8200036.863.2200138.861.2200241.558.5200347.452.6200451.548.5200548.551.5※经济增长动力结构失衡年份GDP增长率就业增长率就业弹性系数“六五”10.713.320.310“七五”8.902.630.295“八五”12.001.000.100“九五”8.271.150.140“十五”8.600.70.081就业弹性系数＝就业增长率/GDP增长率※经济增长与就业增长失衡05101520六五七五八五九五十五就业弹性系数就业增长率GDP增长率※经济增长与就业增长失衡●金融危机给转变经济发展方式提出的新课题▲比较优势与竞争优势▲供给结构与需求结构▲保增长与上水平四、关于几个对策性问题的思考1.扩大内需:经济发展的长期立足点●我国以扩大内需作为经济发展立足点的现实依据▲经济发展的国际背景▲经济发展的国情特色▲经济发展的指导思想▲经济发展的基础条件问题:扩大内需和转变经济发展方式是否矛盾?经济发展经济增长经济结构的变迁社会福利水平的提高人们生活质量的改善影响因素拉动力量投资消费出口国内需求国外需求资源技术制度结构发展方式—经济总量的增长经济发展经济增长经济结构的变迁社会福利水平的提高人们生活质量的改善国内需求国外需求发展方式—经济总量的增长量量结构结构供给需求●克服两种错误的认识和做法▲将扩内需、保增长等同于铺摊子、上项目、重复建设；忽视“三驾马车”之间的协同带动；或者为了扩内需、保增长而不计代价、不计成本、拼土地、拼廉价劳动力、拼资源、拼环境……▲为加快转变经济发展方式而牺牲经济增长速度。▲马克思关于相对剩余价值实现的原理