律师事务所党建工作的反思与改进

律师事务所党建工作的反思与改进律师党建工作是维护和提升律师队伍社会形象的重要基石，作为律师行业党建工作的一项经常性的实践活动——“创先争优活动”，是律师行业党组织和律师党员发挥“两个作用”的有效途径和重要方法。客观评价当前律师党建工作中所出现的问题，适时提出相应对策，才能更好地实现推动科学发展、促进和谐社会、服务人民群众和促进律师工作改革发展的目标要求。一、对律师党建工作的几点反思1.思想建设中的主要问题随着改革开放和市场经济的发展，我国律师行业完成了从“事业型”向“企业型”的体制转变。在这样的转变过程中，首先，导致了一些律师党员的理想信念的淡化，全心全意为人民服务的宗旨坚持的不够。其次，在处理律师业务工作和党建工作两者关系上，存有错误认识。目前，律师事务所的收入来源主要靠律师办案赚取的费用，从律师事务所的投资者(合伙人)到律师事务所的各级主管，再到每名律师，更关注的是律师的业务水平，律师党员也不例外。所以律师党员往往把律师业务和律师党建对立起来，担忧，若过分投入精力到党建工作，一方面会招来律师事务所投资者(合伙人)以及各级领导的反感；另一方面，会造成精力分散，导致自己经济收入的减少。2.组织建设中的主要问题一是党组织设置缺乏操作性。据统计，全国现有律师事务所1．69万家，现有律师19．4万人其中，党员律师5．3万人，占律师总数的27．3％。这个比例偏低，特别是年轻党员比较少。我国拥有3名以上党员的律师事务所基本成立了独立党支部，不满3名党员的律师事务所之间成立联合党支部。这样的设置虽然具有较强的规范性，但缺乏较好的操作性。因为律师行业是从业人员流动性较大的行业，各律师事务所之间缺乏有效的沟通，党的组织宣传工作实际上无法有效的展开。二是党组织活动缺乏实效性。律师党员因职业特点使党组织活动存在召集难、活动时间短等问题。一些律师事务所的党组织没有根据律师工作的特点开展工作，缺少针对性使得组织活动流于形式，方法单调，仅满足于读读文件，上传下达，听听报告。或者干脆用研究业务工作代替党的组织活动。三是对党员发展缺乏积极性。对入党积极分子的培养考察不到位，加之对某些入党积极分子的培养期限无故拖延，影响了入党积极分子的政治渴望和积极性。四是组织活动经费缺乏。律师事务所是一个自收自支、自负盈亏的单位，律师事务所党支部没有专门的经费，这样，就难以开展活动或只能开展一些不需经费的活动。目前，除一部分实力较强的律师事务所党支部能自筹经费自主展活动外，其他相当一部分的律师事务所党支部的活动经常处于“无米下锅”或“等米下锅”的状态。五是激励机制尚不健全。党建工作目标责任制尚未与律师行业自身特点充分结合，督促检查力度也有提高空间，且考评方式单一，重资料，轻实绩，重年终，轻平时。考核结果运用乏力，奖惩机制与党建工作的成效与没有很好的结合，难以形成激励作用。3.作风建设中的主要问题在作风建设中主要表现为宗旨意识淡薄。有些律师党员“严格”本着拿钱办案的宗旨进行工作，无利益不办案，对社会弱势群体的法律维权不关注，忘却了自己是一名共产党员。其次，学风不“端正”。一些律师党员轻视理论学习修养，对党和国家的方针、政策和法律缺乏全面、系统、持续、主动的学习，业余时间忙于应酬，学习时间也不能保证，失去了党的艰苦奋斗的优良作风。二、对加强和改进律师党建工作的几点建议1.思想建设方面要牢牢把握我国律师制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分，律师是中国特色社会主义法律工作者这个宗旨。我国律师制度和律师的本质属性，是由我国宪法、法律和国情决定的，是与中国特色社会主义经济、政治、文化、社会制度相适应的。律师行业党建工作的一切出发点和落脚点必须围绕这一宗旨展开工作。律协党委和各支部要不断深化“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动，教育引导广大律师深刻认识到，作为中国特色社会主义法律工作者，必须坚持“三个拥护”，切实做到“三个至上”，强化广大律师对律师党建工作的正确认识，为开展律师党建工作打下坚实的思想基础。改变律师党员在处理党建工作和律师业务关系上出现的错误观念，使律师党员充分认识到党建工作和律师业务是相辅相成、紧密相连、密不可分的。具体的作法可以考虑以党建促进业务，以业务促进党建，达到“两促进、两提高”，以党建来鼓舞律师党员的士气，以党的先进思想理论来武装律师党员的头脑，从而正确有效的指导律师党员的业务工作，最终使党建和业务相统一的观念深人人心。2.组织建设方面首先，要解决党组织活动缺乏实效性的问题。律协党委和各支部在活动的方式上要找准切入点，因时因地制宜，按照“灵活、小型、多佯”的原则活动，减少形式主义的强制性活动。组织活动要做到“三为”，即为律师事业发展所需要的；为律师党员和其他律师所欢迎的；为律师事务所合伙人、领导所支持和理解的，把律师事务所的业务活动和党的组织活动有机统一起来，促进共同发展。充分利用网络手段，在互联网上建立网站、网页，组织律师党员学习、讨论党的路线、方针、政策，将必要的政治学习融合在业务知识、科技文化知识学习和有益身心健康的文化活动中以取得实效。其次，要解决党员发展缺乏积极性的问题。要切实做好入党积极分子培养考察工作，本着坚持条件、保证质量、改善结构、侧重发展的方针，做好发展新党员的规划，定期接受入党积极分子的思想汇报，并对其思想汇报做出指导，不能无故拖延入党积圾分子的培养期限。3.作风建设中方面首先，强化律师党员为人民服务的意识，关心弱势群体，党员率先帮扶，由律管部门组织开展主题实践活动，使广大律师党员积极为贫困弱势群体，实施法律援助，开展“党员绿色通道”，使其保持与人民群众的密切联系。其次，着力改进学风，形成爱学、真学、勤学的学风。爱学，把学习当作一种兴趣来培养，通过兴趣的提高，把“要我学”变成“我要学”，把阶段学习变成终身学习，真正做到活到老学到老。真学，端正态度，学习不流于形式。在学习法学理论、法律条款时不能仅限于为办一案而只言片语的学习，而应该全面、系统的学习，掌握法学理论、法律条款的真谛和全意。勤学，在处理“工学矛盾”上，要善于抓住点滴时间进行学习和思考，同时少应酬、去惰性。保持学习的时间和质量。最后．以反对铺张浪费、反对奢侈享乐、反对情趣低下的“三个反对”为重点，着力改进生活作风，努力让律师党员做勤俭节约、艰苦奋斗的模范。当前，全国律师围绕深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，积极开展“中国特色社会主义法律工作者主题教育实践活动”，对于党员律师来讲，这既是创先争优活动的继续，也是创先争优的升级，借此机会尽快完善党建工作制度，充分落实各项安排，建立律师党建工作创先争优活动长效机制。（作者：哈尔滨市律师联合党支部书记郑峰）参考文献：1..叶胜生，《律师党建工作中的问题、原因及对策》；2.大成律师事务所党支部，《找准律师业党建工作的支点》；3.何拥军，《加强律师党建工作促进律师事务所健康发展》；4.中组部、司法部《关于进一步加强和改进律师行业党的建设工作的通知》。