深入贯彻落实科学发展观 着力推进基层治安防控体系建设 基层综治工作

1深入贯彻落实科学发展观着力推进基层治安防控体系建设今年以来，我们认真学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观和省、市、县政法工作会议精神，以深化和谐平安建设为主线，以解决民生诉求、化解社会矛盾为重点，以夯实基层基础工作为着力点，以建设和谐平安深甽为目标，强化政法、综治职能，强化社会管理，深化专项整治，全面落实社会治安综合治理各项措施，着力推进基层治安防控体系建设，努力实现我镇社会政治持续稳定。一、进一步强化法律保障，推动我镇经济又好又快发展1、准确预警研判。深入开展对经济领域不稳定不确定因素的排查，切实掌握经济领域可能出现的各种复杂情况，及时提供准确的社情民意和重要预警信息，提出有针对性的对策、建议，当好镇党委、政府的参谋助手；协调有关部门慎重处理斌羽、三野等公司企业主外逃案件，配合做好拖欠工资发放、债权债务处理、职工安置等工作，减少由此造成的社会风险；密切关注和及时掌握因经济下行压力加大带来的各种不安定因素，指导督促有关部门和单位完善制度、堵塞漏洞，把影响社会稳定的风险系数降到最低限度。22、妥善处理经济纠纷。对因经济发展引发的矛盾和问题，在镇党委、政府的统一领导下，综合运用经济、行政、政策、法律、教育等多种手段去解决，不轻易纳入司法渠道去解决；对进入司法渠道的经济纠纷，从有利于企业生存发展、有利于保障员工生计、有利于维护社会和谐稳定高度，慎重使用查封、扣押、冻结、罚款、没收和拘留、逮捕等强制措施，决不因执法、司法不当，对企业生产经营造成影响；对涉及“三农”的矛盾和问题，特别是对土地征用、旧村改造等过程中产生的矛盾和问题，注重引导好、保护好、发挥好农民的积极性；注重依法解决劳动争议，促进建立和谐的劳动关系。3、落实创新工作举措。主动靠前，全面推进法律进企业活动，千方百计为企业提供法律服务，规范劳动用工管理，解决劳动用工纠纷，进行“法律体检”；提供法律咨询、积极参与非诉讼法律服务、帮助指导企业建立完善规章制度、加强法制宣传，为企业发展提供了强力支持。二、进一步推进治安防控体系建设，不断提高治安管理水平1、大力加强公共场所、重点要害部位、边界地区的治安防范，构建网络化治安巡防工作格局。加强和改进保安服务工作，落实机关、学校、医院和企事业单位内部治安防范措施；大力发展和谐平安建设志愿者队伍，广泛动员党团员、3民兵、青年志愿者、离退休人员等参与和谐平安建设；扩充群防群治队伍，重点加强镇、村的义务巡防队伍的建设，花大力气抓好治安防控。2、切实加强社会安全管理。加强交通安全管理，在集镇、村庄、学校、路口设置安全警示标志，严防重特大交通事故，确保道路安全、畅通、有序；加强消防安全管理，配合有关部门有针对性地开展消防安全整治和安全大检查，及时消除各种隐患，严防发生重特大火灾事故；协助有关部门加强易燃易爆、剧毒物品的安全监管，严防丢失、被盗，流散社会，危害社会。3、积极预防和有效处置群体性事件。围绕“发现得了、控制得住、处置得好”的工作要求，在总结“5·10”经验教训上下功夫，分析掌握当前群体性事件发生、演化的规律特点，加强舆论引导工作、适用法律法规和应对网上炒作的研究，增强敏锐性，抢抓工作“提前量”；在预案演练上下功夫，针对可能发生的群体性事件，逐一制定完善操作性、实用性强的预防和处置预案，建立形成统一指挥、反应灵敏、运转高效的应急处置工作机制，确保关键时刻队伍拉得出、用得上；在依法处置上下功夫，坚持教育先行、依法办事、果断处事。三、进一步夯实基层基础，筑牢维护稳定第一道防线1、强化矛盾纠纷排查化解。以化解矛盾为主线，以定4纷止争为目标，充分利用调解手段解决社会矛盾。各村要定期开展矛盾纠纷的排查，及时发现矛盾纠纷，及时介入，第一时间开展矛盾纠纷的化解，防止矛盾升级激化。镇驻村干部要以主要精力协助各村开展矛盾纠纷的化解，维护好一方平安。2、强化群防群治队伍建设。根据实际要求，对全镇治安信息员、志愿者队伍进行全面调整，整合民兵、共青团组织，在有条件的村组建巡防队。开展群防群治队伍的培训和应对突发性事件演练，着重提高群防群治队伍在应对处置突发性事件、维护社会稳定中的能力和作用。3、深入开展平安创建。牢固树立建设基层、加强基层、稳定基层的观念，切实形成人往基层走，力往基层使，事往基层办的导向，以村为重点，以自防自治为边界联防联调工作机制，打造一批零矛盾零纠纷上交村；深入开展法制宣传教育工作，增强群众的法治观念，提高学法、守法、用法的自觉性；加强农村留守儿童、刑释解教人员以及服刑在教人员未成年子女等特殊群体的重点人员的教育管理和服务救助工作，减少违法犯罪，促进社会和谐。四、进一步完善和规范矛盾纠纷排调机制，构建“三调联动”大调解格局1、认真抓好镇调解中心规范化建设，加强村、组以及机关、学校、企事业单位矛盾纠纷排调组织建设，形成纵向5到底、横向到边的矛盾纠纷排调网络。2、严格执行矛盾纠纷排查调处工作规程，进一步整合综治、维稳、调解、信访等方面的力量和社会资源，健全完善相应的工作制度和工作程序，形成及时就地化解矛盾纠纷的长效工作机制。进一步规范矛盾纠纷排查调处工作流程，努力推动矛盾纠纷排查调处工作的经常化、制度化、规范化，构建人民调解、司法调解和行政调解相互衔接配合的大调解工作格局。3、及时排查和有效调处各类矛盾纠纷，重点排查调处“急、大、难”矛盾纠纷，排查化解涉及土地征用、企业破产、群体上访等问题引发的不稳定因素，预防和减少群体性事件及“民转刑”案件发生。五、进一步规范实施社会治安综合治理责任制，确保社会和谐稳定1、狠抓“三项教育”从根本上夯实综治基础。开展公民道德法律教育，解决部分公民不懂法、不守法，甚至违法上访、聚众滋事的问题；开展党员宗旨意识教育，解决部分党员组织纪律观念淡薄、全局观念淡化、模范带头作用不强的问题；开展干部勤政为民教育，解决少数干部中存在的群众观念不强，工作漂浮，责任不落实的问题。2、完善“三项机制”从制度上强化综治责任。完善综合治理“三级联动”机制，解决“上热下冷”，“重发展轻治6理”的问题；完善民生诉求反映调处机制，解决“门难进、事难办”、群众有意见无法提、有“怨气”无处出的问题；完善矛盾化解责任追究机制，对排查出来的矛盾和问题，逐项落实责任措施。对因工作失误、方法简单导致矛盾激化的要追究当事人的领导的责任。3、加强“三项建设”从组织上保障综治成效。加强农村基层组织建设，解决部分村党支部软弱涣散、无凝聚力和战斗力等问题；加强干部队伍作风建设，解决“干部走读”，“有岗不在位、有位不作为”等问题；加强综治职能建设，大力推进综治规范化建设，大力加强治安防范组织网络建设，深化“平安村”创建活动。