珠海市装备制造业发展规划(XXXX-2020年)DOC_90305027_XXXX831152142

珠海市装备制造业发展规划（2010-2020年）目录一、产业现状........................................................3（一）现状特点..................................................3（二）存在问题..................................................4二、发展环境与前景..................................................5（一）发展机遇..................................................5（二）面临挑战..................................................5三、指导思想和发展目标..............................................6（一）指导思想..................................................6（二）基本原则..................................................7（三）发展目标..................................................8四、产业布局.......................................................10（一）完善“两带”、“双港”结构.................................10（二）优化“八大载体”.........................................11五、主要任务.......................................................12（一）着力构建具有珠海特色的装备制造业发展新格局...............13（二）加快建设大型船舶修造和海洋工程装备制造基地...............16（三）大力建设航空制造产业基地.................................17（四）重点建设新能源汽车产业基地...............................17（五）做优做强游艇制造和服务业.................................18（六）优化提升电气机械产业.....................................18（七）做专做强专用机械产业.....................................19（八）充分发挥大学园区科技孵化和支撑作用.......................20六、政策措施.......................................................20（一）加强组织协调.............................................20（二）优化产业环境.............................................21（三）大力招商引资.............................................21（四）依托“龙头”带动.........................................22（五）增强创新能力.............................................22（六）强化人才支撑.............................................23附表、珠海市装备制造业发展规划及招商引资重点项目表.................25《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》（下称《规划纲要》）从国家战略层面明确了珠海的发展定位和发展方向，为我市新一轮大发展提供了重要的历史机遇。装备制造业是《规划纲要》要求加快发展的重点产业之一，也是我市新一轮大发展的支柱产业。为全面贯彻实施国家和省振兴装备制造业的各项战略部署，推动产业升级，加快构建现代产业体系，增创珠海经济特区新优势，特编制本规划。规划期为2010-2020年。一、产业现状（一）现状特点经过多年的建设和发展，珠海装备制造业已经形成具有一定规模、一定技术水平的产业体系，成为珠海发展较快、创新能力较强和最具发展潜力的产业之一。1.产业规模不断扩大珠海装备制造业持续、快速、稳定发展，经济规模不断壮大。其中，通信及电子设备制造业、电气机械及器材制造业成为珠海装备制造业的主导产业，以船舶、飞机制造及维修为代表的交通运输设备制造业和以港口机械、石化通用机械、工程机械为代表的重型装备制造业迅速起步，规模不断扩大。2.产业结构调整成效显著随着产业结构的不断调整和优化，珠海培育了格力电器、汉胜科技、显利造船、摩天宇、仕高玛机械等一批优秀企业，家电电气、电气机械、游艇制造、飞机维修、专用设备等领域产业竞争优势明显增强。3.临港、临空产业初具规模“东部大转型、西部大开发”战略实施以来，“双港”优势充分发挥，大型修造船和海洋工程装备、游艇、集装箱、船用柴油机、特种钢管、通用飞机制造、重型机械等一批大型生产项目相继启动，临港、临空产业为代表的装备制造业初具规模。（二）存在问题1.总量规模小，产业辐射带动能力弱从装备制造业整体经济规模和生产规模来看，珠海的经济总量仍然偏小，产业的辐射带动能力比较弱，与“珠江西岸核心城市”的要求差距较大。2.自主创新能力弱，产业结构层次低珠海装备制造企业大多以一般加工制造为主，自我创新能力不足，核心技术、自有技术缺乏，处于产业体系的中低层次。3.园区特色不明显，集聚能力不强珠海装备制造业主要分布在各类产业园区内，但各类产业园区规模小而散，功能特色不明显。企业之间关联性不强，专业化不明确，产业集聚效应不强。二、发展环境与前景（一）发展机遇1.政策环境有利于珠海装备制造业的发展国家和省相继出台一系列促进装备制造业发展的政策措施，发展装备制造业已成为实现国民经济可持续发展的战略举措。《规划纲要》要求珠海“加快建设珠海高栏港工业区、海洋工程装备制造基地、航空产业园区和国际商务休闲旅游度假区”，珠海发展装备制造业面临着重要的战略机遇期。2.珠海具有承接国际装备制造业转移的能力和条件珠海地处珠江口西岸，位于珠三角地区外向型经济圈。港珠澳大桥等一批基础设施竣工后，珠海将成为国内国外的双向交流腹地，有能力承接新一轮的国际装备制造业转移，迅速形成推动本地和珠三角区域产业发展的优势和特色。3.独特优势为珠海加快产业升级带来新的机遇珠海处在我国改革开放的最前沿，具有得天独厚的特区功能优势、毗邻港澳的区位优势、大型海空港口综合交通优势、良好的生态环境优势、优越的发展潜力和发展空间优势、明显的人才资源优势及一定的产业基础优势，为产业升级带来新的机遇。（二）面临挑战1.国内和周边城市强劲发展的竞争压力长三角地区的迅速崛起，环渤海经济圈的高歌猛进，珠三角周边城市的强劲发展，都对珠海提出了挑战。2.外向型产业战略取向将继续受到冲击珠海对外依存度高，受国际金融危机影响大。当前及今后一段时期，国际环境中的不确定因素仍将存在，珠海外向型经济将继续受到不同程度的冲击，面临经济发展转型的挑战。3.新兴产业抗风险能力备受挑战珠海装备制造业中，新兴的海洋工程、船舶、航空等大型装备制造业基础薄弱，自主创新能力不强，关键设备及关键技术主要靠国外引进，自主知识产权、自主设计的高端产品甚少，高精尖技术人才稀缺，多数产业和领域仍处于全球产业价值链的中低端，产业抗风险能力不足。三、指导思想和发展目标（一）指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实《规划纲要》，着眼于珠三角新一轮产业发展全局，加强与国际国内领先企业合作，以重大项目为依托，以产业集群和产业园区为载体，以提高产业层次和国际竞争力为核心，突出“高端化、集群化、特色化”的发展方向，着力突破一批关键共性技术，着力培育一批重点企业和重点产品，促进装备制造业向技术自主化、制造集约化、设备成套化、服务网络化、产品绿色化和全球化方向发展，主攻高端制造环节，提高自主设计、制造和成套能力，加快促进装备制造业实现小型向大型转变、轻型向重型转变、粗加工向精加工转变、普通产品向高新技术产品转变、附加值由低向高转变、设备制造向总集成转变，把珠海建设成为珠三角先进装备制造业基地，努力争当全省现代产业发展排头兵。（二）基本原则1.功能引领以强化珠江口西岸核心城市功能为导向，选择和依托重大项目，增强高端要素聚集和创新发展能力，大力提升产业核心竞争力和产业辐射带动力，推动珠海新一轮大发展，加快与周边城市协同共进。2.高端起步对规划项目择优支持，着力推进自主创新，积极用先进适用技术和现代管理模式改造提升产业，调整存量结构、拓展增量空间，提升珠海产业层次，促进产业升级发展。3.双轮驱动实施先进制造业与现代服务业“双轮”驱动，加快信息化与工业化相融合，产业结构与就业结构相适应，全面推进装备制造业和相关社会事业的协调发展。4.合理布局实施“东部大转型、西部大发展”战略，东部重点发展现代服务业和高新技术产业，西部重点发展先进制造业和现代物流业。装备制造业产业布局以海洋工程装备制造业、大型船舶修造业、航空产业、游艇产业等为核心，既和珠江口西岸城市进行区域衔接，同时又“错位”发展。5.集聚发展按照“布局集中、产业集聚、土地集约”的原则，集聚优势资源，促进产业要素的高效利用，着力培育海洋工程装备制造业、大型船舶修造业和航空产业，形成产业优势突出、产业链条完整、产业分工合理、产业布局优化的装备制造业集群。6.生态优先坚持以“生态优先”引导产业和项目筛选，进一步加强环境保护和生态建设，强化珠海自身的绿色竞争力优势，构建产业与生态双赢格局，打造宜居宜业的生态珠海。（三）发展目标1.总体目标用10年左右的时间，通过构建良好的产业发展环境，突出珠海装备制造业发展的“大企业、大项目、大基地”特征，加快发展四大新兴产业，建设具有现代化技术水平的海洋工程装备制造基地、世界级大型修造船基地、全国重要的航空制造产业基地、全国游艇产业基地；优化发展两大传统产业，提升电气机械的产业规模、技术水平、产业集中度和装备成套率，大力发展港口物流装备、重型机械装备、建筑工程机械等专用机械产业；积极培育四大潜力产业，发展成为全省乃至全国新能源汽车产业的重要基地，以及新能源装备、轨道交通装备和石化通用机械的重要配套基地。2.阶段目标（1）打基础（2010-2012年）。引入3-4个大型核心企业，形成一批配套企业，海洋工程装备制造、大型船舶修造、航空等新兴产业形成结构布局雏形，电气机械、专用机械产业逐步优化，新能源汽车产业、新能源装备和轨道交通装备制造业相继起步。珠海装备制造业力争年均增长11%。（2）上水平（2012-2015年）。引入一批企业和项目，加快发展船舶配套、海洋工程装备、航空和新能源汽车产业，着手完善游艇产业发展格局，大力发展电气机械、专用机械、新能源装备、轨道交通装备和石化通用机械的新型产品，基本完成新一轮产业结构布局，初步形成新兴产业的研发和生产体系。珠海装备制造业力争年均增长16%。（3）促发展（2015-2020年）。形成实力强大的船舶、海洋工程装备、航空、新能源汽车、游艇产业集群，省内有竞争力的物流装备、建筑工程机械、新能源装备、轨道交通装备和石化通用机械等特色产业集群，力争突破部分重大技术装备的核心技术和关键技术，企业自主创新能力明显提高。珠海装备制造业保持稳定增长，2020年工业总产值力争比2015年翻一番。四、产业布局以《规划纲要》为引领，实施“东部大转型、西部大开发”战略，依托重大产业项目，合理配置资源，有序整合空间，形成“两带”、“双港”、“八载体”的装