生态补偿研究的近期进展与发展趋势

1生态补偿机制研究的近期进展与未来趋势2汇报提纲4.生态补偿机制研究的国内外案例3.生态补偿机制研究的内容2.生态补偿机制研究的意义1.生态系统服务5.生态补偿机制研究的未来趋势3生态系统服务瞥一眼太阳，看一眼月亮和星星，凝视大地上绿色的美丽。现在，开始想………（HILDDEGARDVONBINGEN,1098-1179)4生态系统服务生态系统服务是指人类从生态系统中所获得的各种收益。5生态系统服务67生态系统服务8生态系统服务生物圈2号（Biosphere2）“生物圈2号”的实验以失败告终。生态系统服务具有不可替代性9生态系统服务生态系统服务是人类福利的一个重要来源。1011生态系统服务人口数量经济规模在快速增长生态系统服务却在快速减少12MillenniumEcosystemAssessment13生态系统服务生态灾难增多，人类福利减少14生态系统服务人口、经济生态系统服务熵？15生态补偿机制研究的意义十八大报告：大力推进生态文明建设！努力建设美丽中国。16生态补偿机制研究的意义我们的人民热爱生活，期盼更优美的环境，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。17生态补偿机制研究的意义科学目标：传统的环境保护方法的不足！一条腿走路！18生态补偿机制研究的意义森林所有者的收益其他人的损失森林转化为耕地或者建设用地保护森林破坏环境具有负外部性保护环境具有正外部性图示：环境的外部性图解水服务的减少碳汇的减少生物多样性的丧失土壤保育的减少……保护森林的机会成本19生态补偿机制研究的意义当前未来公众对生态系统服务的巨大需求生态系统服务量20生态补偿机制研究的意义-----促进区域公平正义！21生态补偿机制研究的内容副目标生态补偿机制研究的内容定义内涵过程机制补偿标准补偿主体补偿方式………22生态补偿机制的定义定义、内涵23生态补偿机制研究的内容-定义、内涵生态补偿机制的定义生态补偿机制的定义（Wunder，2005）1）一种自愿的交易；2）明确定义的生态服务（ES）或可能保障这种服务的土地利用；3）至少有一个生态系统服务购买者4）一个生态系统服务提供者；5）当且仅当服务提供者保障服务的供给（有条件的）。Wunder(2005)indefiningPESas：(a)avoluntarytransactionwhere(b)awell-definedenvironmentalservice(oralanduselikelytosecurethatservice)(c)isbeing‘bought’bya(minimumone)servicebuyer(d)froma(minimumone)serviceprovider(e)ifandonlyiftheserviceprovidersecuresserviceprovision(conditionality).24生态补偿机制的定义生态补偿机制是一种将环境非市场的、具有外部性的价值转化为对环境保护者财政激励的经济制度。（徐中民，2011）生态补偿机制研究的内容-定义、内涵25生态补偿机制的内涵对生态环境本身保护(恢复)或破坏的成本进行补偿或赔偿；􀂾将经济效益的外部性内部化的行为；􀂾对个人或区域保护生态系统和生态建设的投入或放弃发展机会的损失的经济补偿；对具有重大生态价值的区域或对象进行保护性投入；副目标----扶贫。增加贫困人口的生计资本生态补偿机制研究的内容-定义、内涵26经济学研究…1.理解自然过程…土地利用水文影响碳购买者水使用者的福利受益者的福利降低排放生态系统服务水资源服务碳蓄积多样性保护……支付3.给服务提供者付费确定环境服务及其供给2.向服务使用者收费生态补偿机制研究的内容-定义、内涵27生态补偿机制研究的内容-补偿标准补多少（钱、物）？28采用PES保护森林森林所有者的收益其他人的损失森林转化为耕地保护森林（没有补偿）最大补偿最小补偿为环境服务付费实际补偿生态补偿标准图解水服务的减少碳汇的减少土壤侵蚀加剧洪水频率增加干旱频率增加生物多样性减少生态补偿机制研究的内容-补偿标准29补偿标准提供生态服务的机会成本生态系统服务的价值生态补偿机制研究的内容-补偿标准30生态补偿机制研究的内容-补偿标准机会成本如何确定？31AntleJM，ValdiviaRO．于2008年开发了最小数据方法：Modelingthesupplyofecosystemservicesfromagriculture:aminimumdataapproach［J］．TheAustralianJournalofagriculturalandResourceEconomics，生态补偿机制研究的内容-补偿标准32minimumdataapproach简介最小数据方法：利用提供ES机会成本的空间分布推导ES供给曲线的一种方法,,,,,0psvpsavpsb假设：在地点s，采用土地利用方式b，单位时间内每公顷土地能产生e（s）单位的ES。采用土地利用方式a，产生的ES为0。0rpd如：那么农户选择b（在没有其他干预的情况下）01rpSprpHe土地利用类型b的土地单元的比例为：定义密度函数，如果总的土地利用面积为H，提供的生态系统服务数量为：33minimumdataapproach简介（2）,0epsep在存在生态补偿价格的情况下，如果，那么农户就选择土地利用方式b。ep,,eeSppSprppHe0,eperppede土地利用方式发生变化（a变为b）的比例为：存在生态补偿时，提供的生态系统服务总量为：34MD方法推导生态系统供给曲线epSpHe净收益之差的空间分布单位生态系统服务供给机会成本的空间分布生态系统服务供给曲线e,eSpp35生态补偿机制研究的内容-补偿主体谁补给谁？36生态补偿机制研究的内容-补偿主体个人农户企业地方政府中央政府利益相关者一般原则谁开发谁保护谁破坏谁恢复谁受益谁付费保护者得到补偿37生态补偿机制研究的内容-补偿主体个人农户企业地方政府中央政府利益相关者一般原则谁开发谁保护谁破坏谁恢复谁受益谁付费谁保护谁受偿38生态补偿机制研究的内容-补偿方式现金实物技术培训优惠政策39土地使用者环境服务环境服务受益者$$$$监督机制财政机制支付机制环境服务受益者技术管理支付系统的关键成分生态补偿机制研究的内容-过程机制40环境服务土地使用者环境服务受益者$$$$监督机制财政机制支付机制环境服务受益者技术管理支付系统的关键成分功能:•集资•经费管理需要:•MBA•会计生态补偿机制研究的内容-过程机制41环境服务土地使用者环境服务受益者$$$$监督机制财政机制支付机制环境服务受益者技术管理支付系统的成分功能:•推广•签订合同•执行情况监控需要:•各种代理人生态补偿机制研究的内容-过程机制42环境服务土地使用者环境服务受益者$$$$监督机制财政机制支付机制环境服务受益者技术管理支付系统的成分技术的功能:•确定环境服务•确定合格的土地利用方式•监控环境服务所受到的影响•按时调整土地的利用方式需求:•水文学家，经济学家等生态补偿机制研究的内容-过程机制43环境服务土地使用者环境服务受益者$$$$监督机制财政机制支付机制环境服务受益者技术管理支付系统的成分管理的功能:•谈判•解决争端需要:•利益相关者代表（Pagiola,2005）生态补偿机制研究的内容-过程机制44环境服务研究案例国家目标支付对象买方卖方空间尺度和现有规模支付形式使用者付费LosNergos,玻利维亚流域和生物多样保护森林和草原保护南美大草原自治市SantaRosa农民（46位土地拥有者）LosNergos流域上游（2274ha）实物+技术支持Pimampiro,厄瓜多尔流域保护森林和草原保护、造林城市计量用水者（20%费用）N.AmericaCoop(80%成员)Palahurco流域（496ha）现金PROFAFOR,厄瓜多尔碳的固定造林FACE电力协会PROFAFOR购买者所成立的公司丘陵和海岸地区（22300ha）现金+实物+技术支持Vittel(瓶装水)，法国水质奶牛产业Vittel喂养奶牛的农户Spring盆地现金+技术支持+农业劳动成本+土地租金政府付费退耕还林还草（SLCP）中国流域保护退耕还林还草中央政府农村住户退耕720万ha造林492万ha现金+免费树苗+技术支持环境服务支付（PSA）哥斯达黎加水资源，生物多样性，固碳和景观保护森林保护FONAFIFO(自治州管理机构)私人土地拥有者和地方社团国家范围内270000ha现金水文环境支付（PASH）墨西哥流域和含水层保护保护现有森林CONAFOR(国家森林管理机构)公共和个人土地拥有者国家，优先地区600000ha现金国内外生态补偿机制研究-案例资料来源：(SvenWunder,etal.2008)45类型环境目标副目标规模支付方式资金来源合同遵守持久性使用者付费明确少小灵活私人捐赠好好政府购买模糊多大一刀切政府预算差差类型自愿性变化情况管理者监督成本信息租金惩罚情况效率使用者付费买卖方不大第三方相对高低一般高政府购买卖方大政府机构相对低高一般低表使用者付费和政府购买的PES项目差异分析事实上，有很多PES案例都不完全符合PES项目定义的五个条件。国内外生态补偿机制研究-案例46一个考虑空间异质性的空间定位选择模型:融合了生态系统服务的多目标性,考虑环境服务损失的风险做为一个空间变量,以PES项目对环境服务的贡献程度为标准来选择补偿的空间区域.(Wunscher,2008)简言之,目标就是增加PES项目的金钱效益(通常用单位货币引起的环境服务增加量表示).这种模型阐明了目前在PES项目中广泛存在的三类无效率问题:(1)在没有PES项目时,也会存在期望的土地利用活动;(2)支付的金钱数量并没有高到引起社会期望的土地利用;(3)支付的金钱数量引起的正外部性的价值低于成本.生态补偿机制研究的未来发展趋势-空间优选47生态补偿的空间定位技术是指在众多潜在的生态服务提供者中，依据其个体条件差异，确定最有效的供给者。常用的方法：1.福利法2.成本法3.福利成本比例法共同的问题:很少考虑空间异质性ES水资源服务碳蓄积服务多样性服务不同区域提供生态服务的差异(StefanieEngel，2006)生态补偿机制研究的未来发展趋势-空间优选48可提供的服务地点1地点3地点2地点4生态服务x0.4风险x0.1x1.0x0.0项目对生态服务的贡献地点1地点3地点2地点41.环境服务（水文服务，生物多样性保护，碳汇，景观美景服务）3.供给成本。（机会成本+实施成本+交易成本）2.毁林的风险。毁林风险×环境服务=项目对生态服务的贡献生态补偿机制研究的未来发展趋势-空间优选49基于GIS的数据获取框架多样性水资源碳景观836287635417450.40.50.10.90.40.70.60.40.80.30.80.10.80.20.30.40.50.20.50.40.70.30.50.20.70.30.60.30.20.50.40.10.60.20.30.343$53$221$94$24$17$16$45$81$34$38$13$88$22$33$40$57$20$55$42$70$32$15$12$75$23$62$32$24$25$14$10$6$20$30$33$威胁供给成本451947648381823452547352736325416233451947648381823452547352736325416233362947587381486452646352861325597233451947648381823452547352736325416233挑选的地点1()niijMaxqe1()njjbudgetjqCC约束：jq式中是0,1选择变量；jC是