电信发展战略研究报告

前言•本报告的目的，是要帮助上海电信完成整体思考，确立走向未来的基本思路与关键对策。•上海电信现实的基本问题是，缺乏激励与约束机制，导致系统失效，难以支持未来的发展；然而，发展是硬道理，必须依赖发展及其预期利润，才能转变激励与约束机制，提高系统运行的效率，成功地走向未来。•这是一个带有根本性与全局性的问题，必须从上海电信的存在价值、竞争战略、组织效率与人事激励等四个层面上作出系统的思考，才能抓住关键，找到系统的突破口，成功地走向未来。•面向未来，上海电信的经营管理资源有限，且时间十分紧迫；我们必须集中精力，在成败的关键上发力，才能从根本上摆脱现实的困境，打开未来之门。目录•总论：摆脱现实困境...………………………………………………...6一、现状与问题…………………………………………………….7二、问题的症结…………………………………………………….8三、走出困境的逻辑……………………………………………...11•第一部分：确立存在价值…………………………………………14一、存在的价值…………………………………………………...15二、相关者利益…………………………………………………...18三、整体业绩……………………………………………………...21四、运行效率……………………………………………………...23五、市场地位……………………………………………………...25六、资金来源……………………………………………………...27七、管理者责任…………………………………………………...29目录八、员工的成就……………………………………………………32•第二部分：选择竞争战略………………………………………….34一、寻求战略出路…………………………………………………35二、选定长期顾客…………………………………………………37三、创造商业价值…………………………………………………42四、掌控关键因素…………………………………………………46五、界定业务范围…………………………………………………49六、建立经营模式…………………………………………………54•第三部分：提高组织效率………………………………………….56一、组织的作用……………………………………………………57二、事业部制结构…………………………………………………59三、高层决策机构…………………………………………………61目录四、高层职能部门…………………………………………………64五、业务事业部……………………………………………………70六、计划管理体系…………………………………………………73七、利益管理体系…………………………………………………77•第四部分：激活员工队伍………………………………………….83一、激活队伍………………………………………………………84二、部门定位………………………………………………………86三、职务竞聘………………………………………………………92四、中期述职………………………………………………………94五、年终考评………………………………………………………96六、工资报酬……………………………………………………..101•后记………………………………………………………………..108最大的管理资源下载网站总论：摆脱现实困境一、现状与问题•一个企业可持续发展的基本条件是，净利润、净值报酬率与现金流量。“净利润”表明经营成果，“净值报酬率”表明盈利能力或经营效率，“现金流量”表明运用资金的能力。•从财务上看，上海电信总体收支相抵，略有盈利；各事业经营单位收支不抵，成本费用失控，经营效率低下；导致大量投资不能回收，资产流动性差。如果不采取措施，运行体系内在逻辑，会促使财务状态进一步恶化，包括收支逆差扩大，资产流动性降低，财务成本加大。•可是，未来竞争又迫使上海电信必须加大投入，必须在传统业务基础上开展新业务。令人担心的问题是，上海电信何以能够在现实经营情况下，进行大规模的资源投入与业务转化；更令人担心的问题是，单纯经营上的投入与转化，对上海电信是否有意义。二、问题的症结•造成现实经营效率低以及财务状况差的根本原因，是上海电信沿用缺乏激励的行政管控模式，采用缺乏约束的财务原则。由于工资分配缺乏激励力度，诱发内在动机，寻求灰色分配的来源，补偿分配上的不足。加上资源投入不计成本、不算效益，导致隐性收入的产生。•隐性收入或灰色分配的产生，必然使一个组织的价值分配杠杆出现扭曲，造成两种不良后果，一是局部利益小主体的产生，二是获取利益报酬将不再依据业绩与贡献。•由此决定组织内谋求局部利益的行为不再受到约束，导致整体利益的创造与分配失衡；同时，追逐局部利益的过程愈演愈烈，所谓按下葫芦浮起瓢，导致利益分配趋向平均化，价值杠杆失去激励作用。这是上海电信系统失效的症结所在。二、问题的症结（续1）•上海电信现实整体运行效率不高，并且这种失效是制度性的，具有内在机制上的依据；在这种情况下，任何经营或管理单一层面上的举措，都不可能帮助我们走出现实的困境。•第一、通常经营战略举措得当，能使企业进入“利润空间”，解决失效问题。但是，如果我们不能同时协调各部门的利益关系，就无法产生战略协同效应；由此产生的内部协调成本，足以使新事业的效率化为乌有。•第二、组织结构的变革与调整，可以释放效率。但是，组织结构的变革与调整，存在着一条底线，这就是触动机制的转变，背离这条底线，将无法激活现有的人力资源。导致原有利益关系、政治格局与组织行为关系的固化，为进一步的改革设置障碍。二、问题的症结（续2）•第三、人事层面上的改革，有利于效率的提高。但是，离开了战略与组织方向，我们无法告诉各部门做什么是正确的，怎样做是合理的，做到何种程度是可以接受的。人事层面上的改革将难以到位，不足以形成组织的力量，去实现整体的战略目标。•任何组织都是活的生命体，具有内在的“活的机能”；倘若系统内深埋着的失效种子不被根除，最终会使种种经营管理上的努力付之东流。我们必须“表本兼治”，在谋求“战略突破”的同时，实现“机制转变”，根除内在失效的种子，以免整个经营系统不断复制失效的机能。•现在要回答的是，在资源有限、尤其在管理资源十分有限的情况下，如何抓住关键，使上海电信实现“机制与战略”双突破。三、走出困境的逻辑•转变机制，是一项艰巨的“转基因工程”。单纯调整利益关系与人事关系，难以转换机制；简单挪动资源，不可能产生新机制。转换机制必须“因势利导”，只有让人看到未来的利益与希望，才能改变人们的行为，改变组织的机制。•从另外一个角度看，推动变革的力量存在于外部，存在于外部市场的变化，以及竞争格局的变化。离开了争夺市场、获取经济利益的客观要求，我们无法建立起无可争议的“公理”，去衡量每一个组织成员的价值或贡献。•因此，上海电信走出困境的逻辑可以这样表述：第一、确立上海电信的存在价值与理由。一个企业的存在价值就是创造利润、提高净值报酬率，以及在更大的经营规模下、创造更大的现金流量或主营业务收入等等，这就是公理。三、走出困境的逻辑（续1）•第二、选择上海电信竞争的战略。战略就是系统的做事原则；竞争战略就是参与电信行业市场竞争的“系统做事原则”；就是准确地选择客户群、有效地创造并获取价值、控制成功的关键因素，以及确定经营业务范围等等；为组织变革，导入新机制，创造一种预期，使全体成员相信未来是有前途的，未来“价值创造”与“价值分配”空间是足够的。•第三、提高上海电信的组织运行效率。组织就是按战略实施的要求，把各项经营业务活动的结合起来；同时，按“整体有效”的要求，确定基本组织方式与组织原则，确定各部门的基本职责与目标任务，以及相对价值或贡献排序；进而，调整组织内部的行为关系，使新机制在组织形态上找到落脚点。三、走出困境的逻辑（续2）•第四、激活上海电信的员工队伍。激活就是按生存竞争的“公理”，并在组织与制度上作出安排，促使各级管理者与普通员工，不断提高承担责任的能力与意愿；激活就是要确定各部门与各职务的价值，尤其要确定各部门主管及要职要员所作的实际贡献，以此来确定价值分配；激活就是要释放每一个员工“人格”上的内在力量，包括抵御竞争压力与感受成功喜悦的能力。•因此，本报告共“四个部分”，分别阐述四个层面的基本内容与对策要点，帮助上海电信完成系统思考，打开未来成功之门。第一部分：确立存在价值第二部分：选择竞争战略第三部分：提高组织效率第四部分；激活员工队伍最大的管理资源下载网站第一部分：确立存在价值一、存在的价值•时至今日，我们无法知道“竞争者”将带着何种新的技术参与电信网络的竞争，无法知道“消费者/客户”将在何种意义上产生新的需求，以及无法知道“各种力量”在争夺市场过程中将如何创新。一句话，我们无法可靠地知道中国电信业的未来格局；从而无法在预测的基础上，对未来作出精确的安排。•换言之，中国电信业的未来是高度不确定的，使我们无法在预测的基础上采取行动。我们只能相信哲人们说法；“预测未来的最好办法就是创造未来”；我们只能依靠价值主张，以及价值创造的能力去应对未来。所谓“人靠本事吃饭”。•一个企业完全可以通过寻找自身“存在价值与理由”，去内聚组织力量，突破外部环境的限制，不断扩大生存空间以及战略选择的自由空间。一、存在的价值（续1）•退一步说，未来在现实中并不存在，所谓“预测”只不过是一种基于“价值创造”的预期，一种基于“价值立场”的信念。这种价值立场与信念，源于组织“存在的价值与理由”。因此，寻找存在的价值与理由，是一个企业走向未来的根本保障，是一个企业谋求可持续发展的起点。•一个人的存在价值，不能自我定义；一个人的存在价值是由这个人为谁、作多大贡献决定的。当别人或者相关者离不开你的时候，你就获得了不可或缺的“存在价值与理由”。同理，上海电信未来系于对相关者的“贡献”，以及相应的“追求与目标”。•上海电信必须在以下七个方面，明确自己的追求：⑴相关者利益、⑵整体业绩、⑶运行效率、⑷市场地位、⑸资金来源、⑹管理者责任、⑺员工的成就。（参阅图1《价值理念结构图》）二、相关者利益•上海电信以前只要开通并维护话音交换与传输网络，就可以坐收经济收益；现如今情况已经改变，以前我们赖以存在下去的理由已经改变。我们必须正视环境中的变化，找回自己的存在价值与理由。•信息技术的迅速发展，已经彻底打破了各行业的界限。各类企业都积极探索创造商业价值的机会，并力图把商业机会引导到各自擅长的产品、业务或核心技能上去，寻机进入其他产业领域。其显著的表现，就是按照顾客利益最大化的基本原则，在传统产业价值链上寻找机会，依靠“服务”的价值杠杆，以及虚拟化组织的效率，扩大其产品应用的范围与经营业务的领域。•如IBM公