韶山红色旅游产业发展的融资思考

韶山红色旅游产业发展的融资思考摘要：韶山红色旅游资源有效利用率低，红色旅游品牌效应与其对韶山经济社会发展的贡献不匹配。开发韶山红色旅游的资金渠道单一，资金不足是韶山红色旅游产业发展的瓶颈。探讨将社会化投入和多元化融资作为韶山红色旅游产业深层次开发的重要融资途径。建立招商中介机构，变政府主导型的招商引资为市场主导型的招商引资。将优势资源变成开发红色旅游的优势资产。加快旅游企业重组合并，创造条件力争上市，通过证券市场融资。关键词：韶山；旅游产业；融资中图分类号：F592.99文献标志码：A文章编号：1671--7740(2010)02--0067--02韶山红色旅游资源有效利用率低，红色旅游品牌效应与其对韶山经济发展的贡献不匹配。资金不足是韶山红色旅游产业发展的瓶颈。本文从分析韶山红色旅游产业的现状出发，重点分析融资必要性，探讨将社会化投入和多元化融资作为韶山红色旅游产业深层次开发的重要融资途径。一、韶山红色旅游产业发展现状韶山是一代伟人毛泽东主席的故乡，作为全国革命传统教育和爱国主义教育基地的地位早在20世纪60年代就已确立，并且很好地发挥了革命传统教育和爱国主义教育的功能。2004年，中共中央决定在韶山开展全国爱国主义教育示范基地一号工程建设，到2008年底，韶山一号工程基本完成，总投资近10亿元。经过多年的发展，韶山的红色旅游产业规模逐渐扩大，旅游经济已成为全市国民经济的重要组成部分。2008年旅游总收入达6.6亿元，2009年旅游总收入达7.6亿元。目前韶山红色旅游已经具备了跨越式发展的基础和条件。但是，还有许多因素造成了韶山红色旅游产业的开发程度和产出水平与其品牌地位极不相称，最主要的原因是红色旅游产业的开发资金不足。资金短缺，投入不足，已经成为制约韶山红色旅游产业发展的瓶颈。二、韶山红色旅游产业发展的融资必要性(一)韶山红色旅游产业存在的问题1旅游企业规模小，配套服务发展不齐。资金投入不足使得韶山旅游企业的经营规模普遍偏小，目前还没有能够带动韶山红色旅游产业链的龙头企业。旅游服务设施配套程度低，景区内停车场容量小，又不具备景区内只允许环保车辆通行(让旅游车停靠在景区外)的条件，这样导致旺季时节旅游接待能力明显不足，难以应对武广高铁开通后韶山旅游业的高速发展形势。2红色旅游资源有效利用率低。韶山是以毛泽东同志故居为依托，由革命纪念地发展起来的旅游目的地，由于其政治地位独特，长期以来，在保护与开发上没有找到最佳平衡点，导致韶山虽然经过几十年的发展，依然还是以观光接待为主，休闲参与性项目匮乏。据统计，来韶山参观的游客大约有80％以上只参观故居、广场和纪念馆(遗物馆)这些免费景点，从而导致韶山旅游资源的有效利用率低，韶山近几年游客总量快速增长，但旅游业经济效益发展并不快。3筹资渠道单一。韶山红色旅游产业投资过分依靠国家财政投入，旅游企业融资过分依靠银行贷款。地方财政困难，旅游投入严重不足，造成旅游景区资源开发不到位，缺乏深度和内涵。旅游市场开发力度不够，致使旅游景点的潜力没有充分发挥。韶山红色旅游产业与资本市场还没有较好融合，没有形成由自身资本运作产生的良性循环和自主发展。韶山红色旅游产业发展的融资渠道过于单一，有待进一步完善。一是利用资本市场筹措红色旅游产业开发资金的步伐还没有实质性的迈出。目前，韶山市还没有一家上市公司，债券资金也没有真正用于红色旅游产业项目。二是缺乏先进的融资工具，当前在国内外较为先进的融资方式在韶山还未得到有效利用。三是韶山作为伟人故里，由于政治和市场成熟度的原因，产权交易还不发达。(二)开发和完善红色旅游资源势在必行韶山要在保护核心景区的基础上，按照伟人文化、历史文化、生态文化相结合的思路，大力开发和完善红色旅游资源。韶山红色旅游要在主打“红色”品牌同时，力推复合型精品旅游，逐步形成红色主题、多色内容的红色旅游新理念。韶山红色旅游产业要通过不断创新，改变单一的旧址观光、馆舍展览形式，形成融瞻仰、教育、休闲、体验、会展等多种形式的复合型旅游产品，从而进一步丰富红色旅游产品内涵，促进韶山红色旅游产业大发展。1需大力开发和完善的红色旅游资源。韶山滴水洞景区人文景观与自然景观交相辉映，在保护滴水洞一号楼的同时，可适度开发龙头山，把龙头山与虎歇坪巧妙联系起来，并将毛泽东小道(外婆路)纳入滴水洞景区范围内，将滑油潭开发成绿色休闲体验基地。开发以黑石寨狩猎生态区为主的休闲、娱乐、观光型农家乐生态旅游，同时加快银河景区、狮子山景区的观光农业旅游开发建设。在保护与开发上，要切实做到从战略高度来高起点规划、高水平建设。韶山游客服务中心位于韶山高速公路与南环线风光带连接处，该中心推出人民公社印象城主打项目，拥有旅游接待中心、红色记忆步行街、红歌红舞广场、红色婚庆礼仪广场等主题服务区。这些项目还必须加大资金投入，打造一流的服务品牌，提高行业知名度，增加旅游吸引力。2开发和完善红旅游资源的资金压力。资金不足，开发和完善旅游资源显然是一句空话。没有资金，就没能力开发。开发方案科学、高水准，但因资金不足，有可能实施不到位，这就是变相的破坏。高标准、深层次的韶山红色旅游产业开发需要新观念、新机制来运作，更需要强大的资金作后盾。三、韶山红色旅游产业发展的融资渠道1政策融资。旅游项目管理单位要积极争取政府相关部门和金融机构对融资工作的支持，要用好用足现有政策。旅游企业要结合自身实际，从旅游重点项目、景区资源整合、对外整体形象宣传等方面，争取享受政府已经出台的补助奖励政策。《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发[2009]41号)明确了加大金融支持旅游业的相关政策，旅游单位要进一步密切与银行的联系，金融机构也要主动调查了解旅游企业资金需求，研究出台支持旅游企业融资的有关优惠政策，落实支持旅游企业发展的方案与措施。2招商融资。韶山红色旅游产业发展要营造良好氛围，增强宣传意识、市场意识和服务意识，为投资者办实事，解决实际困难，使投资者进得来，留得住，有发展。一是要做好项目储备等待投资。把一些成熟项目与景区环境整治项目捆绑，进行详细的投资分析论证，确保项目投资收益，让景区环境整治纳入市场化运作。比如，可将景区内环保电瓶车、停车场和周边纪念品商店进行重新组合招商，成立新的营运主体。这样既可保证各项目原有主体的收益不断增长，又可促进景区内外环境更加规范和谐。二是要以宣传吸引投资。把旅游招商工作与促销工作紧密结合起来，旅游促销既要宣传旅游产品，又要推介韶山形象，既要推介资源，又要宣传政策，通过借势造市，尽可能地拓宽招商渠道。三是要以品质吸引投资。根据韶山市旅游资源的特色，通过打造全国红色旅游第一品牌进一步吸引投资。四是要以利益吸引投资。旅游招商工作要关注投资主体的利益点，在政策许可的范围内，让利经营，吸引投资者，加快招商项目落地生根。3上市融资。资本市场的发展为企业提供了一种快捷融资渠道。通过证券的流通使优质企业实现对劣质企业的兼并，规模小的企业合并成大企业、大集团，促进资产流动与重组，最终实现优化资产使用结构和提高产出效率的目的。因此，为适应市场经济的要求，韶山红色旅游产业的发展也应抓住这一契机，进入资本市场融资。利用资本市场融资已是我国旅游业的一个重要发展趋势，2004年8月，丽江玉龙旅游股份有限公司挂牌上市，截至2006年末在股票市场上直接融资1.6亿元，为丽江旅游业及云南旅游业走向资本市场奠定了基础。2009年底港中旅登封嵩山少林文化旅游有限公司正式挂牌成立，公司将在三年内融资8亿元～10亿元开发景区基础设施建设和文化旅游产业项目，增强嵩山风景名胜区核心竞争力。4BOT模式。BOT(Build-Operate-Transfer)模式是公共基础设施建设与民营资本的特殊结台方式。该模式是对一个项目投融资建设、经营回报、无偿转让的经济活动全过程典型特性的简要概括。具体而言，即建设―运营―转让，通过合同约定，承建者自带资金建设项目，承建者在合同约定期限内经营该项目，在特许期满后承建者将该项目的产权和经营权无偿转让给委托人。韶山应推出适应旅游产业结构调整，产品升级换代的可持续发展旅游项目，吸引国内大企业的BOT模式投资。旅游景区可出让开发经营权，使资源与资本有机组合，让资源发挥出最大效益。5产权置换。加快旅游企业建立现代企业制度改革步伐，韶山应积极探索旅游企业产权改革路子，选择某些景点进行所有权和经营权分离的改革试点，鼓励和支持民营企业兴办旅游企业或参与国有旅游企事业单位改制。国家提出将旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。发展旅游业已成为国家战略，旅游业具有良好发展前景。在这一背景下某些传统产业的上市公司有可能调整经营方向和投资方向，寻找在旅游业发展的机会，不具有上市条件而又拥有优质旅游项目的韶山旅游企业单位就可选择与上市公司进行资产置换以实现借壳上市。四、结论与建议1论。韶山红色旅游产业已经有了初步的发展，但总的来说资源利用率低，总体实力不强。韶山红色旅游品牌效应与其对韶山经济发展的贡献不匹配。韶山的旅游企业还没有形成一家在省内外有影响的旅游投资集团，内部自我积累能力相对来说还十分有限。开发韶山红色旅游的资金渠道单一。政府难以在短时间内拿出大量资金投入红色旅游产业开发，银行贷款额度有限。资金不足是韶山红色旅游产业发展的瓶颈。我们必须将社会化投入和多元化融资作为韶山红色旅游产业深层次开发的重要融资途径。2建议。进一步出台红色旅游产业发展扶持政策，建立招商中介机构，多渠道招商，变政府主导型的招商引资为市场主导型的招商引资。韶山应把优势资源变成优势资产，将高品位的资源作为开发红色旅游的资本，以吸引国内外资金。《国务院关于加快发展旅游业的意见》积极鼓励符合条件的旅游企业在中小企业板和创业板上市融资。韶山旅游企业要加快重组合并力争上市，或产权置换借壳上市，实现通过证券市场融资。