科学发展观工作方案

宝力根苏木党委关于开展深入学习实践科学发展观试点工作实施方案为扎实开展好学习实践科学发展观活动试点工作，根据盟委、市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动试点工作实施方案的通知》精神，结合苏木实际，制定本方案如下：一、指导思想:全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力推动经济结构战略转型升级和资源节约型、环境友好型社会建设，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制进一步提高领导干部科学发展、建设和谐社会的能力，进一步把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，不断开创又好又快发展的新局面二、目标要求通过开展深入学习实践科学发展观活动，教育和引导党员干部深刻理解并全面把握科学发展观的基本内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，特别是针对苏木生态建设、民生等重大问题，用科学发展观的理念统一思想，破解难题，达成共识。将科学发展观贯穿于苏木全部工作的始终。努力进一步解放思想上迈出新步伐，在投入建设生态文明中有新突破，在推动科学发展观上谱写新篇章，在加强作风建设上再上新台阶，在推进党风廉政建设上取得新成就。在实践活动，苏木总体工作一是要以“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”为指导思想，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，使苏木全体党员干部要在思想上、行为上敢想敢干、有远大的目光和开阔的胸怀。二是重点解决牧民最关心、最直接、最现实的民生问题。三是狠抓后进嘎查的转化工作。四是通过设立“科学发展观征求意见箱”、“短信平台”、“科学发展观电子信箱”等形式开展一次《我为苏木科学发展建言献策》活动，开好一次高质量的民主生活会。三、基本原则在学习实践活动中，全体干部职工应着重把握以下基本原则：1、解放思想，提高认识。进一步深化党员干部特别是领导干部对科学发展观的理解，使领导干部的思想和行动更加符合科学发展观的要求。具体要做到“三个转变”：一是转变传统思维方式，进一步增强科学发展理念。要用工业化思维谋划现代牧业发展，用城镇化理念谋划新牧区建设，从以人为本入手，构建人与自然的和谐，用科学发展观武装头脑，提升党员干部整体素质。二是转变满足当前、安于现状的思想，进一步增强改革创新、敢为人先的观念。三是转变狭隘的本位主义思想，进一步增强全市一盘棋的大局观念。2、正面教育,领导带头。组织广大党员深入学习领会科学发展观，认真进行自我教育。引导苏木领导班子和党员领导干部在深入学习的基础上，联系思想和工作实际，认真总结经验及教训，自觉查找影响和制约科学发展的突出问题。着眼于保护和调动广大党员推动科学发展的积极性，对过去发展中存在的问题要历史地、辩证地看，重在自我提高，重在总结经验，重在明确方向，不纠缠个人责任。领导班子及成员要按照学习突出重点、调研明确课题、查找严格标准、分析结合实际、整改务求实效的要求，积极发挥示范带头作用。领导干部要经常深入到各嘎查，了解情况，及时帮助解决实际问题。3、突出实践特色。着眼于指导实践，着力加强实践锻炼，结合苏木实际，推动工作。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、市委十届四次（扩大）全委会精神结合起来，与总结科学发展的经验结合起来，与推动苏木在全市率先发展、科学发展结合起来，与促进改革发展大局结合起来。4、服务群众，解决突出问题。要坚持走群众路线，虚心听取群众意见建议，广泛发动群众参与，真诚接受群众监督，把群众满意度作为评价活动成效的重要依据。要以解决问题为出发点，以群众满意为目标，努力解决影响和制约苏木科学发展的实际问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；明确促进科学发展、服务基层群众的工作思路和措施，使各项工作符合时代的新要求和群众的新期待；加强领导班子思想政治建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。真正把学习实践的过程变成解决问题、推动工作的过程，让群众切实感受到学习实践活动的实际效果。解决党员领导干部主观世界的思想问题上下功夫，在解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫，从实际出发，量力而行，尽力而为，确保取得看得见、摸得着的实际成效。四、组织领导为加强学习实践科学发展观活动试点工作顺利开展，经苏木党委书记办公会议研究决定成立“深入开展学习实践科学发展观活动”领导小组，成员如下:组长：包荣智（苏木党委书记）副组长：哈斯巴特尔（苏木党委副书记、苏木长）阿拉腾图雅（苏木党委副书记、纪检书记）成员：乌日根（苏木党委委员、武装部部长）哈斯巴特尔（苏木人大副主席）金荣（副苏木长）赛音吉雅(科技副苏木长）领导小组下设办公室，办公室主任由阿拉腾图雅同志兼任，工作人员：娜仁其木格、哈斯图雅、额尔敦、贾润枝、哈斯塔娜、德木其格、那顺巴图。联系电话：8282179五、参加对象参加此次学习实践活动的对象是：苏木领导班子成员和全体党员。非党员干部列席参加学习，但不作严格、具体的要求。六、内容及安排学习实践活动试点活动从2008年10月开始，2009年2月结束。分三个阶段实施。（一）集中学习，调查研究阶段（2008年10月20日至11月30日）。1、成立领导小组，并制定工作方案。根据市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动试点工作实施方案》成立苏木试点工作领导小组，在10月25日前，制定出苏木《关于开展深入学习实践科学发展观活动试点工作实施方案》。2、召开动员大会。11月3日前，组织召开全苏木党员干部职工参加的动员大会，对活动进行全面的动员部署。3、集中学习培训。（1）组织党员干部重点学习十七大报告、十七届三中全会精神、《科学发展观重要论述摘篇》、选读《贯彻落实科学发展观知识能力读本》等学习资料。（2）聘请盟、市党校教授作两期8课时的专题讲座。（3）通过网络远程教育授课10课时。参学人员要做好笔记，撰写心得体会2000字。（4）与锡林郭勒广播电视台共同制作“田园牧歌”专题访谈节目。（见附件二、三)4、组织中心组学习。中心学习小组要组织集中学习6课时，重点进行中央、自治区、盟、市关于开展深入学习实践科学发展观活动有关文件、会议精神及科学发展观的有关论述的学习。（见附件二）5、开展解放思想大讨论。以党的十七大精神为指导，紧紧围绕全面贯彻科学发展观，突出“坚持科学发展，努力提高牧民收入”主题，深入开展解放思想大讨论活动。引导领导班子和党员干部认清存在的差距，深刻认识解放思想是加快推进苏木经济发展的当务之急，深刻认识苏木经济发展的强大动力。进一步破除陈旧思想观念，打破已有的思维定势，树立加快发展意识，拓宽发展路子，完善发展机制。6、开展主题调研活动。（1）深入基层调研，我苏木以“坚持科学发展观，努力提高牧民收入”为主题，领导班子成员分别深入到联系点、深入到牧民群众中，开展专题调研，即：提高牧民收入；壮大嘎查集体经济；职能转变后的服务问题；社会主义新牧区建设；规范化建设；人口现状；人口转移等方面。在调研结束后，每人要认真撰写一份高质量的调研报告。（2）广泛征求群众意见，采取召开座谈会、个别走访等方式征求意见建议；采取发放征求意见表，设置意见箱和电子信箱等方式广泛征求意见建议。（二）对照检查，分析问题阶段，（2008年12月1日至2009年1月15日）。1、分析总结，查找问题。苏木环节以上干部要紧密联系科室或分管工作实际，认真进行全方位的分析，特别是针对科学发展观的理解能力、执行力、创造力等方面深入查找原因，总结经验教训，提出解决问题的思路和办法。各职能科室、站所要形成书面的分析总结材料报苏木学习实践科学发展观领导小组办公室。2、组织召开“两会”。组织全体党员干部参加组织生活会，广泛征求意见。在广泛征求干部职工意见建议的基础上，召开一次领导班子专题民主生活会，重点分析查找在贯彻落实科学发展观方面存在的问题。3、召开苏木党委扩大会议。在进一步加强学习的基础上。讨论形成我苏木贯彻落实科学发展观情况的分析报告，上报市科学发展观领导小组办公室。4、通报分析总结情况。苏木党委向全体干部职工通报分析总结情况，重点进行通报存在的问题提出整改意见。5、群众评议。根据盟市科学发展观领导小组的评议反馈意见，在苏木党员干部和嘎查“两委”班子代表中进行评议，开展群众评议要坚持正确导向，讲究科学方法。（三）解决问题，完善制度阶段（2009年1月16日至2009年2月28日）。1、制定整改方案。苏木党委和领导班子成员对分析总结报告进行专题研究，确实针对存在的问题制定出整改方案，明确要解决的问题和措施，规定时限，落实责任。领导干部要对梳理出来的问题，制定出切实可行的整改措施和办法。2、集中解决问题。苏木党委和领导班子成员在分析总结的基础上，认真理出事关干部职工切身利益和牧民群众反映强烈的实际问题，要尽心尽力去解决。其他党员干部也要结合思想和工作实践，解决好存在的问题，坚持边学边改，边查边改，确实把解决问题贯缠穿于学习实践活动全过程。对于一些在短时间内不能解决的问题，一定要作出说明，积极创造条件逐步进行解决。对于解决问题效果不好的、多数牧民不满意的，要重新整改解决。3、向全体职工和牧民公布问题解决情况。采取适当方式，把存在的问题、责任科室、责任人、采取的措施和办法、解决问题的进展情况和结果等情况向公众公布。并听取意见，接受监督。4、按照科学发展观的要求，做好修订影响和制约苏木科学发展的政策制度和发展规划的事务。积极为完善有利用于苏木科学发展的体制机制，为健全完善符合科学发展观要求的苏木发展综合评价办法，体现科学发展观与正确的政绩观要求的苏木干部职工考核评价办法等工作。5、进行群众满意度测评。测评工作由苏木科学发展观领导小组组织以无记名投票、随机抽样调查的方式进行。主要测评群众对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度以及对开展学习实践科学发展观活动效果的满意度测评。并根据测评结果完善整改措施，对于多数群众不满意的要及时进行补课。6、总结活动经验。重点对活动开展的主要做法、基本经验、实践效果和意见建议等进行总结，上报市科学发展观活动领导小组办公室。七、具体要求苏木党委要高度重视，精心组织，圆满完成试点工作任务，确保学习实践活动取得成效。要把深入学习、提高认识，解放思想、改革创新，解决问题、完善体制机制，依靠群众、发扬民主，领导带头、示范带动贯穿始终，坚持时间服从质量，确保学习实践活动取得实实在在的效果（一）加强组织领导。苏木党委书记履行第一责任人职责。建立和完善责任体系，负责本苏木的学习实践活动，形成一级抓一级的工作格局。要认真学习中央、自治区和盟市有关要求精神，将深入开展学习实践科学发展观活动的具体方案，报市学习实践科学发展观活动领导小组办公室批准后组织实施。活动结束后，要将总结报送市学习实践活动领导小组办公室。（二）坚持统筹兼顾。学习方式采取集中学习和自学相结合，各科室要统筹安排好学习实践活动各个阶段、各个环节的工作，统筹协调各科室的活动安排，认真做好学习笔记，撰写学习心得，促进影响和制约科学发展突出问题的解决。要注意解决“工学矛盾”，做到活动与工作两手抓、两不误、两促进。