第2章管理发展史

第二章管理发展史“一整套两个多世纪之前拟定的原则在19世纪和20世纪的岁月里对美国企业的结构、管理和业绩起了塑造定型的作用。……现在应该淘汰这些原则，另定一套新的了。对于美国公司来说，不这样做的另一条路是关门歇业。”———迈克尔•哈默和詹姆斯•钱皮第二章管理发展史【开篇案例】——联合邮包服务公司（UPS)的科学管理第一节历史背景第二节管理理论的形成和发展第三节当前的趋势和问题：变化中的管理实践【开篇案例】联合邮包服务公司（UPS）的科学管理联合邮包服务公司（UPS）雇用了15万名员工，平均每天将900万个包裹发送到美国各地和世界180多个国家和地区。他们的宗旨是：在邮运业中办理最快捷的运送。UPS的管理者系统地培训他们的员工，使他们以尽可能高的效率从事工作。让我们看一下他们的工作情况。UPS的工业工程师们对每一位司机的行驶路线进行了时间研究，对每种送货、取货和暂停活动设立了工作标准。这些工程师们记录了红灯、通行、按门铃、穿过院子、上楼梯、中间休息喝咖啡的时间，甚至上厕所的时间，将这些数据输入计算机中，从而给出每一位司机每天工作中的详细时间标准。为了完成每天取送130件包裹的目标，司机们必须严格遵守工程师们设定的程序。当他们接近发送站时，他们松开安全带，按喇叭、关发动机、拉起紧急制动，把变速器推倒一挡上，为送货完毕后的启动离开做好准备，这一系列动作极为严格。然后司机从驾驶室出溜到地面上，右臂夹着文件夹，左手拿着包裹，右手拿着车钥匙。他们看一眼包裹上的地址，把它记在脑子里，然后以每秒钟3英尺的速度快步走到顾客的门前，先敲一下UPS是世界上效率最高的公司之一。联邦捷运公司每人每天取运80件包裹，而UPS公司却是130件。高的效率为UPS公司带来了丰厚的利润。【讨论题】1.你如何评论UPS公司的工作程序？2.科学管理距今已近百年，你认为在今天的企业中仍然有效吗？3.UPS公司这种刻板的工作时间表为什么能带来效率呢？管理实践的发展变化是在人们探寻提高组织效率和效益方法的过程中产生的。管理理论发展演化背后的动力在于如何更好的利用组织资源的方式的探索。在管理者和研究人员找到了管理组织资源的更好方法时，管理理论就进一步得到了发展。本章我们来探讨现代管理理论的演变以及影响这一演变的中心问题。介绍目前管理者面对的若干重要趋势和问题。经过这一章的学习，你将了解管理理论发展演进的方式和过程。第一节历史背景只有了解历史，才能认清现实；只有研究和认识管理思想的发展演变，才能把握管理理论的时代精神。管理的实践活动和人类的历史一样悠久。在漫长的管理实践活动中，人们积累了大量的管理经验，并逐步形成了管理思想。随着社会生产力的发展，人们把各种管理思想加以归纳、总结，形成了管理理论。人们又运用这些理论去指导管理实践，并在实践中验证和不断完善这些理论。中国早期的管理思想虽然博大精深，但管理理论却最先出现于西方，而且时至今日，仍未形成有中国特色的管理理论，这不能不发人深省。因此，本教程介绍的主要是西方的管理理论。先简单回顾一下中国早期的管理思想：中国早期的管理思想：历史悠久：如公元前221年秦朝伟大的工程：如长城战争：《孙子兵法》儒家：人性、人际关系（三纲五常）儒家思想的传播（东亚、东南亚）思想要点：1、顺“道”；2、重人；3、人和；4、守信；5、利器；6、求实；7、对策；8、节俭；9、法制对西方管理理论的发展做出突出贡献的当首推亚当•斯密（AdamSmith）。有“经济学之父”称号的英国经济学家亚当•斯密(AdamSmith)一七二三年生於苏格兰一个约有一千五百人居住、叫做Kirkcaldy的小镇。斯密四岁时,曾经被一队路过的吉卜赛人拐走。他的叔父发觉後,死命地追赶那些吉卜赛人,吉卜赛人大概嫌麻烦,终於把他弃在路旁。否则,这个长大後使经济学正式成为一门独立学科的经济学巨人,命运很可能会改写,变成一个四处漂泊的典型吉卜赛人!亚当斯密是英国古典经济学的杰出代表和理论体系的建立者，1776年他发表了著名的《国民财富的性质和原因的研究》一书，在书中他系统地论述了“经济人”观点和“劳动分工”的理论。他认为“劳动分工”能够提高劳动生产率，原因如下：劳动者的技巧因业专而日进；减少因工作变换而损失的时间；机器的发明使一个人能作多个人的工作。20世纪前对管理最重要的影响还是工业革命（IndustrialRevolution）,机械力代替了人力，使得在工厂中制造商品更加经济。机械力的引入加上劳动分工，使得在大型的高效率的工厂中采用动力驱动的设备进行高效率的生产成为可能。机械力的出现，大量生产，促进了大公司的发展。约翰•D洛克菲勒（JohnD.Rockefeller）建立了垄断性的标准石油公司（StandardOil）,安德鲁•卡内基（AndrewCarnegie）控制了钢铁工业的2/3，类似的企业家们建立了其他大型企业，这些企业需要正规化的管理，对于规范的管理理论的需求也应运而生。然而，直到20世纪初期，建立正式管理理论的尝试才迈出了决定性的第一步——泰罗的科学管理理论的诞生。第二节管理理论的形成和发展人类系统地研究并形成管理理论是在19世纪末20世纪初，科学管理理论的诞生，后人称这一阶段的管理理论为“古典管理理论”。古典管理理论主要是泰罗的科学管理理论，法约尔的一般管理理论，韦伯的理想行政组织理论。19世纪末到20世纪50年代，是管理思想多样化时期。泰罗、法约尔和韦伯等人的管理理论构成了西方“古典管理理论”的全貌。“古典管理理论”虽然也承认个人的作用，但是强调的是对个人行为的控制与规范。梅奥等人的“人际关系论”注重于工作中人的行为的研究，并形成了行为科学理论；第二次世界大战期间，英国政府因国防需要，组织了一支科研队伍，集中解决一些高度技术性问题，产生了“运筹学”，有关成果被用于管理，这样，另一种新的管理理论，即数量管理理论，或管理科学理论就应运而生了。战后，又出现了许多管理理论的新派别，这些学派在历史渊源和论述内容上互相影响、盘根错节，形成了现代管理理论的丛林。下面我们按照这些不同的理论分支出现的先后顺序依次介绍古典管理理论、行为科学理论、管理科学理论和管理理论的丛林。（一）泰罗的科学管理理论1911年，泰罗(FrederickWinslowTaylor)的“科学管理原理”出版，在书中他提出了科学管理理论：一．古典管理理论泰勒（FrederickW.Taylor,1856-1915）美国人，工程师，科学管理之父。生日:1856/20/3。“很难找到这样能干的工人,他不用话花很多时间去琢磨他能够以多慢的速度工作,同时使老板相信他干得不错.”——弗雷德里克·W·泰勒工作定额标准化能力与工作相适应差别的计件工资制计划职能与执行职能相分开科学管理是以工厂管理为对象，以提高工人劳动生产率为目标，在对工人的工作和任务进行研究的基础上制定出标准的操作方法，并用此法对工人进行指导、训练来提高劳动生产率。因此，科学管理就是应用科学的方法确定从事一项工作的“最佳方法”。泰勒的科学管理的理论和研究活动确立了他的“科学管理之父”的地位。科学理论并非泰勒一人的发明，而是把19世纪在英、美等国发展起来的管理思想加以综合而成的一套理论。亨利·甘特(Henry．Gantt)吉尔布雷斯夫妇(FrankandLilianGilbreth)科学管理理论的其他代表人物泰勒的科学管理开创了西方古典管理理论的先河。在其正被传播之时，欧洲也出现了一批古典管理的代表人物及其理论，其中影响最大的是法约尔及其一般管理理论。（二）法约尔的组织管理理论法约尔出生在法国一个资产阶级家庭。1860年毕业于法国国立矿治学院（在圣艾蒂安）他担任过工程师、总经理，晚年担任过大学的管理教授。法约尔(HenriFayol,1841-1925)法国人，现代经营管理之父生日1841/29/7“管理的过程是预测、计划、组织、指挥、协调和控制的过程.”——亨利·法约尔泰勒的研究是从“车床前的工人”开始，重点内容是企业内部具体工作的效率。法约尔的研究则是从“办公桌前的总经理”出发的，以企业整体作为研究对象，侧重从中高层管理者的角度去剖析具有一般性的管理，并因此而被称为“一般管理理论”或“行政管理理论”。他认为，管理理论是指“有关管理的、得到普遍承认的理论，是经过普遍经验检验并得到论证的一套有关原则、标准、方法、程序等内容的完整体系”。1916年，发表的“工业管理与一般管理”，是他一生管理经验和管理思想的总结。标志着一般管理理论的形成。其主要内容如下：（1）从企业经营活动中提炼出管理活动（2）倡导管理教育（3）提出五大管理职能（4）提出十四项管理原则这些原则是：工作分工原则；权责原则；纪律；统一指挥；统一领导；个人利益服从整体利益；报酬合理；集权与分权；等级链；秩序；公平；人员的稳定性；首创精神；团结精神。法约尔的管理职能和管理原则奠定了以后20世纪50年代兴盛起来的管理过程研究的基本理论基础，这些管理原则在当代管理实践中绝大部分保留了下来。被称为“组织理论之父”。（三）韦伯的行政组织理论马克斯.韦伯（MaxWeber,1864-1920）德国人,组织理论之父生日1864/21/4“所有以办公室形式出现的组织遵循着这样一个等级原则,那就是:每一个低级别的办公室都受控并受监督于高一级的办公室.”---马克斯.韦伯韦伯认为，理想的行政性组织应当以合理——合法权力为基础，不是以个人或世袭地位为基础。合理——合法权力是一种按职位等级合理分配，经规章制度明确规定并有能力胜任其职的人，依靠合法手段而行使的权力，统称为职权。以这种权力作为基础，韦伯设计出了具有以下特征的组织系统：明确分工。权力体系。成员的任用。职业管理人员。遵守规则和纪律。组织中成员之间的关系。韦伯认为，凡具有上述6项特征的组织，可使组织表现出高度的理性化，其成员的工作行为也能达到预期的效果，组织目标也能顺利的达成。韦伯对理想的官僚组织模式的描绘，为行政组织指明了一条制度化的组织准则，这是他在管理思想上的最大贡献。由于韦伯和法约尔的著作直到20世纪40年代后期才被翻译成英文并在美国出版，所以，在20世纪的上半世纪，美国的管理理论家对这些欧洲先驱们的贡献一无所知。二、行为科学理论美国管理理论家的研究是在泰勒及其追随者工作的基础之上进行的，并将其成果出版了各不相同的著作，然而其主题都集中在了管理者应如何激励员工，提高工作效率，为实现组织目标而努力奋斗的行为的研究。玛丽•帕克•福莱特（MarryParkerFullett,1868—1933）被称为管理理论之母，她关于管理和管理者对员工应如何行为的著作，很多是针对泰勒对人性的忽视。她指出，管理者经常忽视员工在工作中的参与和主动性，忽视这种参与和主动性对组织贡献的重要性。（一）福莱特的工作福莱特认为，工人最了解自己的工作，应该允许他们参与工作分析，管理者应该让他们参与到工作开发过程中来。这即是说，工人拥有相关的知识，应由工人而不是管理者来控制相关工作的过程，管理者应承担教练和助手的角色，而不是监督和控制的角色。福利特的这一观点，是对当前自我管理团队理论和授权理论的预见。她还认识到不同职能部门的管理者直接沟通以加速决策过程的重要性。她倡导“跨部门职能”：不同部门的员工以跨部门的团队形式一起工作，来完成项目任务，这一方法今天得到了越来越广泛的应用。福莱特的工作在当时具有激进的性质，直到近些年来才被管理者所接受。当时人们还是信奉泰勒的科学管理理论。为了提高工作效率，人们一直在探讨如何改进各种工作条件，例如，工作的专业化程度、工人使用的工具等。（二）霍桑实验(HawthorneStudies)与人际关系运动:最著名的是1924年—1932年间，梅奥领导的霍桑实验。该实验在芝加哥的西屋电器公司的霍桑工厂里进行，历时8年，设计了四个阶段的实验：第一阶段是工作场所照明实验，研究照明强度对工作效率的影响。第二阶段是继电器装配工人小组试验，考察工资报酬、工作日和工作周的长度、工间休息对生产率的影响。第三阶段是大规模访谈试验。第四