第七章开始全面建设社会主义的曲折发展时期

第七章开始全面建设社会主义的曲折发展时期(1957年1月—1966年4月)教学目的和要求:⑴了解毛泽东关于正确处理人民内部矛盾的理论及其指导意义；⑵了解“调整、巩固、充实、提高”方针对恢复和发展国民经济的重要意义；⑶了解七千人大会和调整国民经济的措施；⑷了解开始全面建设社会主义十年所取得的成就及其经验。第一节正确处理人民内部矛盾理论的提出和全党整风一、毛泽东关于正确处理人民内部矛盾的理论1．这一理论提出的时代背景1956年，是国际共产主义运动继续发生广泛而深刻变化的年份，也是新中国处于重大历史转折的年份。国际上：继1956年2月苏共20大后，东欧一些社会主义国家出现了动荡不安的气氛。如波兰事件和匈牙利事件相继发生。在国内：随着社会的转型，也出现了许多新情况、新问题，一些地区出现也不安定的苗头。上述新情况、新问题表明，如何正确处理人民内部矛盾已成了国家政治生活的主题。1957年2月27日，毛泽东在最高国务会议第11次扩大会议上，作了题为《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的讲话。2．主要内容和基本观点⑴明确提出了社会主义社会的基本矛盾及其特点。基本矛盾：生产关系和生产力、上层建筑和经济基础之间的矛盾。特点：①既相适应又相矛盾；②具有非对抗性质。⑵提出了社会主义社会中存在两类不同性质的矛盾：一类是敌矛盾，一类是人民内部矛盾。敌我矛盾是对抗性矛盾；人民内部矛盾是非对抗性矛盾。人民内部矛盾在社会生活中大体有以下几个方面的表现：①经济生活中的矛盾；②政治生活中的矛盾；③思想文化领域中的矛盾。⑶提出正确处理人民内部矛盾的原则和一系列方针政策。人民内部矛盾要用民主的原则来处理，要用说服教育的方法。运用“团结――批评――团结”的公式。具体的方针政策：在共产党和民主党派的关系上实行“长期共存，互相监督”；在科学文化工作中实行“百花齐放，百家争鸣”；在经济工作中实行各阶层统筹安排和兼顾国家、集体、个人三者利益等。3、指导意义毛泽东《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的报告，是指导全党全国人民在社会主义建设时期正确处理人民内部矛盾的一个纲领性文件，是对科学社会主义理论的重要发展，在我国产生了深远的影响。二、整风运动和反右派斗争1．整风运动及反右派斗争的扩大化1957年4月27日，中共中央发出《关于整风运动的指示》，明确规定了整风运动的目的、内容、方针和方法。指导思想：以毛泽东关于正确处理人民内部矛盾的理论为指导；主题：正确正理人民内部矛盾；内容：反对官僚主义、宗派主义和主观主义；方针：团结―批评―团结；目的：惩前毖后，治病救人。5月2日，《人民日报》发表了《为什么要整风》的社论。全党整风运动逐步展开。有极少数资产阶级右派分子，利用党整风之机，大肆散布反党反社会主义言论，严重地干扰了整风运动的顺利进行。于是，党中央决定开展反右派斗争。6月8日，中共中央发出《关于组织力量准备反击右派分子进攻的指示》，《人民日报》发表《这是为什么？》的社论。大规模的反右派斗争开始。就当时来说，反右派斗争确实有其必要性。但是，由于党对阶级斗争的形势作了过于严重的估计，导致反右派斗争扩大化，把一批知识分子、爱国人士和党内干部错划为右派分子，造成不幸的后果。2．反右派斗争扩大化的原因⑴由于我们党对当时国际国内的阶级斗争形势作了过于严重的估计；⑵由于我们党把长期在革命斗争中形成的阶级斗争观念和进行阶级斗争的方法，应用来解决新形势下的新问题；⑶由于党内不少同志在胜利面前骄傲了，不谨慎了，听不得不同意见；⑷由于党中央关于划分右派分子的标准没有得到严格执行，也没有严格的审批制度。3．反右派斗争扩大化的后果⑴严重损害了广大人民群众建设社会主义的积极性，损害了社会主义民主的建设和发展，造成了国内政治生活的不正常。⑵改变了党的八大关于我国社会主要矛盾的正确论断，使党的指导思想开始出现“左”的偏差。第二节“大跃进”、人民公社化运动和纠“左”过程中的曲折一、党的八大二次会议，社会主义建设总路线的提出1957年9、10月，八届三中全会在批评1956年反冒进的同时，改变了八大一次会议确认的在经济建设上既反保守又反冒进的方针。11月，毛泽东在访苏期间提出，中国要在钢铁等主要工业产品的产量方面，15年赶上或超过英国的口号。1958年1月和3月，中央先后在南宁和成都召开会议，急剧发展了八届三中全会形成的“左”倾错误指导思想，对“大跃进”作了进一步准备。1958年5月，党的八大二次会议正式提出“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义”的总路线。八大二次会议的召开，表明“大跃进”运动的正式发动。二、“大跃进”运动的全面展开“大跃进”是从盲目地、片面地追求工农业生产的高指标开始的。在工业方面，盲目提高钢产量指标。“以钢为纲，全面跃进”。1958年钢产量翻一番，达到1070万吨在农业方面，对农作物产量的估计严重浮夸。“发射”粮食高产“卫星”。“人有多大胆，地有多大产”。“只怕想不到，不怕做不到”北戴河会议：1958年8月，中央政治局在北戴河举行扩大会议。会议作出两项重大决策：一是正式决定1958年钢产量比上年翻一番，达到1070万吨；二是作出《关于在农村建立人民公社问题的决议》。会后，在全国范围内掀起了“全民大炼钢铁”运动，从而把“大跃进”运动迅速推向高潮。全民大炼钢铁大跃进的遗迹“大跃进”运动造成严重的后果：⑴在积累和消费的比例上，积累率迅速升高，大大挤掉了消费基金。⑵在工农业比例关系方面，农业战线受到极大削弱，生产大幅下降。⑶在工业交通内部，由于实行“以钢为纲”，片面发展重工业，各行业之间特别是轻、重工业之间的比例关系也严重失调。三、人民公社化运动1958年8月，北戴河会议通过了《关于在农村建立人民公社问题的决议》。之后，人民公社化运动在全国农村迅速兴起。到10月底，全国74万个农业合作社改为2.6万多个人民公社，参加公社的农民有1.2亿多户，占全国农户总数的99.1%。人民公社的基本特点是“一大二公”“共产”风使农村生产力遭到破坏四、纠正“左”倾错误的努力从1958年11月到1959年7、8月庐山会议前期，毛泽东提议并主持召开了一系列重要会议来纠“左”，包括第一次郑州会议、武昌会议、八届六中全会、第二次郑州会议、上海会议、八届七中全会等。取得的初步成果：1.划清了集体所有制和全民所有制、社会主义和共产主义的界限，制止了急于过渡的错误倾向。2．调整人民公社的所有制结构和管理体制，提出了纠正“共产风”的问题。3．要求搞好国民经济综合平衡，开始压缩国民经济高指标的计划。“共产风”、浮夸风、高指标和瞎指挥等“左”的错误得到初步遏制。五、庐山会议和纠“左”进程的中断庐山会议（1957年7月2日－8月16日），是在江西庐山连续举行的中共中央政治局扩大会议和党的八届八中全会的总称。庐山会议可分为三个阶段：1．中央政治局扩大会议的前半段(7月2日--15日)。初步总结了“大跃进”和人民公社化运动中的经验教训，继续做出了纠正“左”倾错误的努力。2．中央政治局扩大会议的后半段(7月16日--8月1日)。毛泽东将彭德怀7月14日写给他的一封信转交给会议讨论，继而发动了对彭德怀等人的错误批判，中断了纠“左”进程。3．召开党的八届八中全会(8月2日--16日)。会议通过了《关于以彭德怀同志为首的反党集团的错误的决议》，撤销彭德怀、黄克诚、张闻天、周小舟4人的职务。随即在全党范围内开展大规模的“反右倾”斗争。“反右倾”斗争造成严重后果：1．政治上，严重破坏了党内民主生活。2．经济上，中断了纠正“左”倾错误的历史进程。3．理论上，为在党内进行阶级斗争提供了依据。六、国民经济的严重困难1959年-1961年，我国的国民经济发生了严重困难，称为三年困难时期。造成困难的原因：1．大跃进、人民公社化和反右倾的错误。2．全国各地遭到严重的自然灾害。3．苏联政府单方面撕毁合同，撤走专家。毛泽东与赫鲁晓夫因苏联专家撤走而停产的工厂国民经济严重困难的主要表现：1．农副产品和轻工业产品产量大幅下降，粮食、副食品以及日用轻工业品奇缺，供应严重不足；2．基本建设规模过大，积累率过高，工与农，重与轻之间的比例严重失调；3．国家财政连年赤字，通货膨胀，商品价格上涨；4．人民生活水平明显下降，出现了浮肿病的流行和大量人口的非正常死亡。第三节国民经济的调整和政治上“左”倾错误的发展一、党的八届九中全会，“八字”方针的制定和贯彻1961年1月，党的八届九中全会，正式决定对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”八字方针。其基本内容：调整国民经济各部门间失衡的比例关系；巩固生产建设取得的成果；充实新兴产业和短缺产品的项目；提高产品质量和经济效益。“八字”方针的通过，表明党的指导思想已经有了重要的转变，标志着我国进入国民经济的调整阶段。八届九中全会后，各方面工作的调整：1．调整农村政策，发展农业生产。1961年春夏，《农村人民公社工作条例(草案)》(简称“农业六十条”)，取消了农村部分供给制和公共食堂，基本解决了在分配方面的平均主义问题。2.调整商业和手工业政策，缓解供应紧张局面。1961年6月，《关于改进商业工作的若干规定(试行草案)》(简称“商业40条”)，规定现阶段我国商品流通应该有三条渠道：国营商业、供销合作社商业、农村集市贸易。其中农村集市贸易是国营商业和供销合作社的必要补充。同时，《关于城乡手工业若干政策问题的规定(试行草案)》(简称“手工业35条”)，明确规定了我国手工业的三种所有制形式，即：全民所有制、集体所有制、个体所有制。其中集体所有制是手工业的主要所有制，个体所有制是社会主义的必要补充和助手。3.加强工业企业管理，整顿企业秩序。1961年9月，《国营工业企业工作条例(草案)》(简称“工业70条”)，提出了国营工业企业管理工作的一些指导原则。4．同经济工作的调整相配合，科学、教育、文化等各个领域也进行调整。《关于自然科学研究机构当前工作的十四条意见(草案)》(简称“科学14条”)、《教育部直属高等学校暂行工作条例(草案)》(简称“高教60条”)、《关于当前文学艺术工作若干问题的意见(草案)》(简称“文艺8条”)。二、七千人大会，国民经济的全面调整1962年1-2月，党中央在北京召开扩大的工作会议。参加会议的有中央和中央各部门，各中央局，各省、市、地、县的主要负责人，以及一些重要厂矿这军队的负责人，共7118人(通常称“七千人大会”)。刘少奇作书面报告。总结造成经济困难的原因是“三分天灾，七分人祸”。毛泽东在大会上也做了自我批评。七千人大会是建国以来规模最大的一次中央工作会议。会议发扬的民主精神和自我批评精神，给全党以鼓舞，使广大党员心情比较舒畅，增强了全党贯彻国民经济调整方针、为战胜困难而团结奋斗决心。会后，党中央在国民经济和政治关系等方面采取了一系列调整措施。在国民经济方面：⑴大力精简职工，减少城市人口。1961年和1962年，两年共精减职工2000多万人，减少城市人口2600多万人。⑵压缩基本建设规模，缩短工业战线。停建缓建了大批基本建设项目，降低绝大多数重工业的生产指标，对现有工厂企业实行必要的关、停、并、转。⑶调整农村生产关系，加强对农业的支援。“包产到户”。邓小平：不管黄猫、黑猫，捉住老鼠就是好猫。减少粮食征购，提高农产品收购价格，增加农业货款，增加农业机械、化肥、农药的供应量。⑷消灭财政赤字，制止通货膨胀。在调整政治关系方面：⑴调整与党外人士、知识分子的关系。强调知识分子是劳动者。陈毅为知识分子脱帽加冕。⑵对在“反右倾”等运动中受到批判和处分的党员、干部进行甄别平反。到1962年8月，全国有600多万名党员、干部和群众得到了平反。⑶给错划为“右派”的大多数人摘去了“右派分子”的帽子。到1962年，大部分被划为右派分子的人都被摘去帽子。总之，党中央在国民经济和政治关系进行的调整，纠正了“左”的错误，调动了各方面的积极性，使调整工作迅速取