第九章、城市可持续发展(1)

城市生态可持续发展•可持续发展–定义与背景–内涵与原则•可持续发展能力建设–能力建设与保障体系•城市与城市可持续发展–城市的特点–城市可持续发展的定义•城市环境和可持续发展指标–案例–城市指标的发展现状评析–经济指标的考核—GDP？？•城市生态可持续发展–特点与基本原则–实现途径可持续发展的定义•可持续发展是一种即满足当代人的需求又不牺牲后代满足其需求的发展(世界环境与发展委员会,1987).恩格斯：《劳动在从猿到人转变过程中的作用》第二次世界大战以前：生态学。第二次世界大战以后：发展学。可持续发展的形成背景七十年代后：未来学•其一、是“零增长理论”。–罗马俱乐部研究报告《增长的极限》–美国政府的研究报告《公元２０００年环境》。•其二、是“大过渡理论”•其三、是所谓“巴里洛克模式”–世界面临的主要问题不是物质问题，而是社会政治问题–其根源是国际间和一国内部权力不均衡所造成的剥削和压迫。–出路是建立全球性世界社会新秩序。•１９８９年５月联合国召开的联合国环境署第１５届理事会期间，取得共识•1992年里约会议：《21世纪议程》成为可持续发展应用的纲领性文件可持续发展的内涵•发展不只是经济的连续增长，而是一种以全人类的全面发展为目标的经济、社会、资源、环境的可持续发展，包括资源、环境的合理利用与保护可持续发展的内涵•经济发展要以保护自然为基础，要与资源和环境的承载能力相适应、相协调才能持续•从经济学的观点来看，持续发展是建立在希可斯收入最优化的概念上的，即在至少保证创造收入的资本总量得以维持的基础上的最大收入.可持续发展的内涵•发展的目的是为了满足人类的需求和愿望–满足当代人—后代人的需求不构成危害–满足部分或少数人的需求—全人类的共同需要–满足基本需求—满足不断增长的需要可持续发展的内涵•人类享有以与自然和谐的方式，过健康而富有生产成果的生活的权利，并公平地满足今世后代的发展和环境方面的需要。相关问题：•社会公平性--代间和代内•自然资源和资本间的可替代性：–弱可持续发展和强可持续发展总的来讲，可持续发展的原则:•可再生资源的利用率小于或等于其自然再生率•不可再生资源的使用效率，在基于资源和技术进步的替代性基础上实现最优总的来讲，可持续发展的原则•废弃物的产生小于或等于环境的自然降解率•另外，需要有一个多元的、协商的社会体制，其有促于社会阶层间的信息交流以期找到更少物质浪费和污染产生的人类发展道路。可持续发展能力建设•可持续发展能力一个国家或地区由可持续发展现实位向协调位、理想位推进的能力或者沿可持续发展道路前进的能力。•可持续发展能力涉及五个方面能力建设•资源的承载能力–生存支持系统–是一个国家或地区按人均的资源数量以及它对该空间内人口的基本生存支撑能力。–是可持续发展的临界基础•区域的生产能力–可持续发展的福利支持系统–是实施可持续发展的动力牵引可持续发展能力建设•环境的缓冲能力–环境支持系统–是指人类对区域开发、资源利用、经济发展以及自然改造活动，必须限制在环境允许的容量之内。–是限制发展的瓶颈、是实施可持续发展的约束条件•社会发展的稳定能力–过程支持系统–可持续发展要求保持一定增长速度的稳定发展可持续发展能力建设可持续发展能力建设•管理的调节能力–智力支持系统–要求人的认识能力、判断能力、决策能力、调节能力适应系统的总体发展水平可持续发展能力建设保障体系可持续发展能力保障体系政治保障体系经济保障体系社会保障体系科技保障体系管理保障体系城市的特点•开放的、依赖性的系统，由自然的人造的和社会的要素所构成城市的特点•城市系统与其腹地的经济环境系统的相互联系是的；城市的腹地正愈来愈趋于全球化•因此，城市发展的可持续与否需要与其周边和腹地地区的可持续发展一起来衡量和判断。城市可持续发展的定义•可持续城市意味着，其居民和商业组织不断地在社区和地区的水平上致力于改善城市的自然和人文环境，同时其方式又总是支持全球可持续发展的目标(HaughtonandHunter1994)•城市可持续发展指的是，该发展即能确保城市居民可以达到并维持一个可接受的，不下降的福利水平，同时又不危及居住在城市周围地区人民的机会(NijkampandOpschoor1995)城市可持续发展的定义具体到城市的可持续发展，还应考虑境外责任。这要求：•跨境污染和其它环境损失应得以认识和控制•城市不应该过度开发其它地区的资源和破坏地区经济和生态系统•城市活动的环境成本不应在无赔偿情况下跨境转移，从而变相补贴城市发展如何描述和衡量城市的发展城市环境指标和可持续发展指标•指标是一个量或参数，其用以帮助描述事物随时间的变化•环境指标描述环境的变化，包括环境压力，状态和响应（比如政策对策及效果）的指标•不同于环境指标，可持续发展指标超出了衡量和描述环境状况的范畴。–它将人类对环境的影响程度与维持环境系统可持续性的临界线相比较，–是一个用来判断环境承载力及生态系统可否长期维持人类发展的工具城市环境指标和可持续发展指标选择指标的标准•问题的重要性•政策相关性•分析手段的坚实性•可测性城市环境和可持续发展指标和案例•联合国可持续发展委员会（UNCSD）的指标•联合国人居组织的城市发展指数•欧盟环境署的城市环境指标•芬兰城镇环境指标•欧盟委员会的城市可持续发展指数•英国Leicester市的二十一世纪工程指标体系•美国西雅图市城市可持续发展指标•中国的环境保护模范城市指标UNCSD的CSD指标SOCIAL（社会）ThemeSub-themeIndicatorEquityPoverty(3)PercentofPopulationLivingbelowPovertyLineGiniIndexofIncomeInequalityUnemploymentRateGenderEquality(24)RatioofAverageFemaleWagetoMaleWageHealth(6)NutritionalStatusNutritionalStatusofChildrenMortalityMortalityRateUnder5YearsOldLifeExpectancyatBirthSanitationPercentofPopulationwithAdequateSewageDisposalFacilitiesDrinkingWaterPopulationwithAccesstoSafeDrinkingWaterHealthcareDeliveryPercentofPopulationwithAccesstoPrimaryHealthCareFacilitiesImmunizationAgainstInfectiousChildhoodDiseasesContraceptivePrevalenceRateEducation(36)EducationLevelChildrenReachingGrade5ofPrimaryEducationAdultSecondaryEducationAchievementLevelLiteracyAdultLiteracyRateHousing(7)LivingConditionsFloorAreaperPersonSecurityCrime(36,24)NumberofRecordedCrimesper100,000PopulationPopulation(5)PopulationChangePopulationGrowthRatePopulationofUrbanFormalandInformalSettlementsENVIRONMENTAL（环境）ThemeSub-themeIndicatorAtmosphere(9)ClimateChangeEmissionsofGreenhouseGasesOzoneLayerDepletionConsumptionofOzoneDepletingSubstancesAirQualityAmbientConcentrationofAirPollutantsinUrbanAreasLand(10)Agriculture(14)ArableandPermanentCropLandAreaUseofFertilizersUseofAgriculturalPesticidesForests(11)ForestAreaasaPercentofLandAreaWoodHarvestingIntensityDesertification(12)LandAffectedbyDesertificationUrbanization(7)AreaofUrbanFormalandInformalSettlementsOceans,SeasandCoasts(17)CoastalZoneAlgaeConcentrationinCoastalWatersPercentofTotalPopulationLivinginCoastalAreasFisheriesAnnualCatchbyMajorSpeciesFreshWater(18)WaterQuantityAnnualWithdrawalofGroundandSurfaceWaterasaPercentofTotalAvailableWaterWaterQualityBODinWaterBodiesConcentrationofFaecalColiforminFreshwaterBiodiversity(15)EcosystemAreaofSelectedKeyEcosystemsProtectedAreaasa%ofTotalAreaSpeciesAbundanceofSelectedKeySpeciesECONOMIC（经济）ThemeSub-themeIndicatorEconomicStructure(2)EconomicPerformanceGDPperCapitaInvestmentShareinGDPTradeBalanceofTradeinGoodsandServicesFinancialStatus(33)DebttoGNPRatioTotalODAGivenorReceivedasaPercentofGNPConsumptionandProductionPatterns(4)MaterialConsumptionIntensityofMaterialUseEnergyUseAnnualEnergyConsumptionperCapitaShareofConsumptionofRenewableEnergyResourcesIntensityofEnergyUseWasteGenerationandManagement(19-22)GenerationofIndustrialandMunicipalSolidWasteGenerationofHazardousWasteManagementofRadioactiveWasteWasteRecyclingandReuseTransportationDistanceTraveledperCapitabyModeofTransportINSTITUTIONAL（制度）ThemeSub-themeIndicatorInstitutionalFramework(38,39)StrategicImplementationofSD(8)NationalSustainableDevelopmentStrategyInternationalCooperationImplementationofRatifiedGlobalAgreementsInstitutionalCapacity(37)InformationAccess(40)NumberofInternetSubscribersper1000InhabitantsCommunicationInfrastructure(40)MainTelephoneLinesper1