高空坠落事故应急预案

XXXXXXXXXXXX工程预防空坠事故应急救援预案编制：审核：批准：XXXXXXXX公司年月日-1-防高空坠落事故应急救援预案一、简介：建筑施工现场人员流动性大，高空作业、交叉作业多，危险性较大，减少发生重、特大安全事故时国家及人民生命财产的损失，充分发挥项目部组织、指挥、调度、抢险、救助的职能，防止事态扩大，依据国家《安全生产法》、《职业病防治法》、国务院、省、市及公司有关规定；同时也为了保证我项目工程的安全生产工作落实到实处，认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑法》等法律、法规和标准，结合项目部的实际情况，特制定此事故预防及应急救援预案。（1）目的：制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。（2）职责：制定应急预案，建立和保持应急准备状态的职责属于项目经理。项目副经理负责应急人员培训的管理以确保具有充足的应急反应能力。技术负责人保证进行充分演习，所有员工都有义务执行本预案中各自的职责。三、范围和适用性：本应急预案描述了工地应对紧急情况时组织、服务和必要的通讯联络。本应急预案适应于各类紧急情况。四、应急准备1、机构与职责一旦发生安全事故，项目部及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥应急处理，成立现场应急领导小组。-2-公司应急领导小组的组成职务姓名电话组长副组长成员应急预案的实施工作组职务姓名电话技术支持组通讯联络组消防保卫组抢险抢修组医疗救治组后勤工作保障组2、应急组织的职责及分工为了明确任务、统一指挥，项目生产安全事故应急救援领导小组负责配合公司指挥、协调应急救援工作，进行应急任务的分配和人员、应急资源-3-设备调度，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动，在第一时间分别向上级领导及有关部分报告并总结应急救援工作经验和教训。2.1应急救援领导小组的职责项目部安全值班人员一旦接到应急情况信息应快速反应，及时准确地把情况报告给应急救援领导小组。安全员负责将伤亡（火灾）伤害情况及时报告公司项管中心。项目部各班组长和全体职工都负有生产安全事故应急救援的责任和义务，担负着项目部各类施工生产安全事故应急救援的重任。项目部配合公司负责伤亡人员的善后处理及家属的安抚工作。2.2指挥领导小组成员职责分工：⑴组长职责1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；2）复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；3）指导设施的部分停工，组织现场救援和处理工作；4）与场外应急机构去的联系及对紧急情况的记录作业安排；⑵副组长职责1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；2）如有必要，在救援服务机构到来之前直接组织现场人员参与救护活动；3）安排寻找受伤者及安排人员撤离到集中地带；4）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息；-4-5）组长交办的其它工作。⑶通讯联络组职责1）确保与最高管理者和外部联系通畅、内外信息反馈迅速；2）保持通讯设施和设备处于良好状态；3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。⑷技术支持组职责1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施；3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。⑸消防保卫组职责1）事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序；2）设置事故现场警戒线，维持工地内抢救护理的正常运作；3）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；4）保护受害人财产；5）抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。⑹抢险抢修组职责1）实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；2）寻找受害者并转移至安全地带；3）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；4）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。-5-⑺医疗救治组职责1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。⑻后勤保障组职责1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给；2）提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。-6-3、急准备与响应流程图：五、公司应急救援小组职责：1、公司应急救援小组接到工地重大事故报告后，应立即赶赴现场负责指挥组织抢救，同时将事故概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告公司应急救援领导小组以及政府有关部门。2、指挥现场应急救援组织，首先抢救伤员和排除险情，防止事故蔓延扩大。同时协同现场保护好事故现场。3、负责协调指挥调动项目一级应急救援力量，包括应急物质资源和人工作时间非工作时间报告人报告人外部通报公司应急救援小组内部报警紧急：119启动应急救援预案救援小组领导确认指示部门（项目）事故现场应急救援结果外部报警消防：119匪警：110交通：122救护：120上级有关部门应急救援预案检验评价、修改-7-员支持、技术支持，全力保障应急行动的顺利完成。4、协助和接受政府有关部门对事故的调查处理。5、协助政府有关部门分析事故原因和性质。6、吸取事故教训，制定并落实相应的预防措施，防止类似事故的重复发生。7、协同现场做好事故的善后处理工作，在做好预防措施确保安全的情况下，上报有关部门复检认可后，努力争取尽快恢复正常生产。六、工程项目部现场应急救援小组职责：负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。1、工地现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，同时以最快的方式报告公司应急救援机构，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助。2、现场应急救援小组立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少至最低程度。同时注意安排做好保护好事故现场。3、负责指挥调动工地现场的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。4、协助公司和上级部门开展事故调查，接受公司及政府有关部门对事故的调查处理。5、协助公司及上级有关部门分析事故原因和性质，吸取事故教训“举一反三”地制定并落实相应的预防措施，切实防止类似的事故重复发生。-8-6、负责安排专人做好事故的善后处理工作，使各级人员都受到安全教育，在切实做好预防措施和确保安全的情况下，上报有关上级部门，争取尽快批准恢复工地的正常生产。七、重大事故类别根据建筑施工的特点，特确定以下为可能引起重大事故类别：1、坍塌：包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑（槽）倒塌等；2、高处坠落：包括从架子、高支模、卸料平台及从平地坠落地坑等；3、触电：包括雷击伤害；4、机械伤害：指起重大型设备或操作过程的伤害；5、物体打击：指落物等碰伤的伤害；6、火灾爆炸；7、中毒。八、应急准备中应遵循的原则：1、设消防安全管理人员，建立群众性义务消防组织，加强业务学习和训练，增强自防自救能力；对应急场所工作人员应进行岗位教育和防火、灭火知识的培训。2、工程开工前应制定本项目的保卫、消防方案，内容包括：防止发生事故所采取的预防措施；可能发生事故现场应配备的器材；发生事故时的应急对策及信息传递。3、根据作业场所、储存、运输物品的数量、品种的不同，配备足够数量、种类的应急器材。应急器材要定时检查，做好标识、防止失效，检查要有检查记录。-9-九、应急响应中必须遵循的原则：1、紧急事故发生后，发现人应立即报警。2、项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。3、疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带。4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。5、截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。6、项目设紧急联络员一名，负责紧急事物的联络工作，明确联络地址和电话。7、紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。十、重大事故报告及报警原则：1、工地现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告工地负责人，工地负责人接到报告后，应立即通知公司总部，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助，同时以最快的方式报告公司工程总部及公司领导。2、公司领导接到事故报告后，应立即组织公司应急救援组赶赴施工现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事-10-故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主管部门。十一、救援器材及设备：（1）医疗器材：担架、急救药箱等（2）照明器材：手电筒、应急灯（3）通讯器材：对讲机（4）交通工具：轿车一部工具车一部（5）灭火器材：干粉灭火器（6）其他抢救设备物资：由相关负责人负责对外联系十二、应急救援演练及事故应急预案：由救援指挥中心选定一个项目实施安全生产事故应急救援预案的演练，并组织其他项目有关人员参与演练。项目部应根施工现场实际情况可定期不定期演习预案，定期检查施工现场内的设施、机具及消防器材。演习或事故发生后，对应急预案的实际效果进行评价，必要时进行修订。十三、高处坠落事故的预防及其应急预案施工过程中，高处作业的机会比较多，经常在周边临空的高处进行作业，施工条件差，危险因素多。多年来，高坠伤亡事故占全部事故的比例较高，这种事情对社会影响较大，为避免发生高处坠落事故，必须加强检控管理。对职工进行预防高处坠落的安全技术知识教育，使他们操作时，必须使用安全防护的用具。同时，在技术上采取有效的防护措施。-11-所谓高处作业，是指在距基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行作业。在此作业过程中因坠落而造成的伤亡事故，称之为高处坠落事故。依据高处坠落事故对人体伤害的坠落方式，高处坠落事故大体分为以下几种类型：洞口坠落；脚手架上坠落；悬空高处作业坠落；拆除工程中发生的坠落；登高过程中坠落；梯子上作业坠落；其它高处作业坠落（铁塔上、电杆上、设备上、构架上以及其它各种物体上坠落等）。1.1高处坠落事故的原因规律高处坠落事故的原因规律，是指由于人们在高处作业中违背了客观事物规律，导致同类事故重复发生的具体原因所具有的普遍性。具体分为个性原因规律和共性原因规律。a、个性原因规律每类高处坠落事故在发生过程中各自具有的具体原因规律。例如：（1）洞口坠落事故的具体原因主要有：洞口作业不慎身体失去平衡；行动时误落入洞口；坐躺在洞口边缘休息失误；洞口没有安全防护；安全防护设施不牢固、损坏，未及时处理；没有醒目的警示标志等。（2）脚手架上坠落事故的具体原因主要有：脚踩探头板；走动时踩空、绊、滑、跌；操作时弯腰、转身不慎碰撞杆件等身体失去平衡；坐在栏杆或脚手架上休息、打闹；站在栏杆上操作；脚手板没铺满或铺设不平稳；没有绑扎防护栏杆或损坏；操作层下没有铺设安全防护层；脚手架超载断裂等。（3）悬空高处作业坠落事故的具体原因主要有：立足面狭小，作业用力过猛，身体失控，重心超出立足面；脚底打滑或不慎踩空；随着重物坠-12-落；身体不舒服，行动失控；没有系安全带或没有正确使用，或在走动时取下；安全带挂钩不牢固或没有牢固的挂钩地方等。b、共性原因规律（1）基本原因，是高处作业的安全基础不牢。其表现为：人不符合高处作业的安全要求，物未达到使用安全标准。如从事高处作业人员缺乏安全思想和安全技能，身体条件较差；以及与高处作业相关的各种物体和安全防护设施有缺陷等，从而为高处坠落事故发生提供了条件。（2）根本原因，是高处作业违背建筑规律的异常运动。其表现为：安全规章制度不健全、有章不