编制“十二五”发展规划

北京林业大学“十二五”发展规划编制工作方案2010年是“十一五”的收官之年，也是“十二五”发展的谋划之年，科学的发展规划对学校发展具有重要的指导作用。为做好学校“十二五”各项事业发展规划的编制工作，根据学校2010年党政工作要点，提出我校“十二五”规划编制工作方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》提出的新任务、新要求，遵循现代教育发展规律，贯彻改革创新的主线，坚持育人为本，创新为魂，高度重视教育质量，培养创新人才。主动适应国家建设生态文明和“以生态建设为主的林业发展战略”的需求，紧密结合学校实现“建设高水平、多科性、研究型大学”的办学定位目标分三步走的发展战略，充分认识到学校向研究型大学“转型期”的特征及面临的挑战和机遇，坚持解放思想，开拓创新，积极推进学校各项事业的科学发展发展，全面提升学校核心竞争力，争取在“十二五”期间初步完成向研究型大学的“转型”。二、工作目标动员、组织学校各方面力量，学习、贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》，立足当前，着眼长远，在2009年学校学习实践科学发展观活动成果的基础上，全面总结学校“十一五”教育事业改革发展的成就和经验，全面分析当前学校教育改革发展面临的机遇和挑战，全面听取教职员工对学校工作的意见和建议，全面把握教育发展的新理念和主要趋势，聚焦现代教育改革发展的理念、规律、趋势和路径，为学校发展奠定理论基础。明确提出学校“十二五”改革发展的指导方针、目标任务，致力于提出解决问题的基本思路和重大措施，并注意保持政策的连续性、协调性，既与学校“三步走”发展战略相衔接，又学校中长期发展规划相协调，为学校科学发展提供纲领和行动指南。重点围绕如何解决困扰学校改革发展的关键问题，尤其是学习实践科学发展观活动聚焦的“学科建设与科研创新需进一步加强、教育教学改革需进一步深化、拔尖人才缺乏与师资数量不足、办学空间紧张与资源利用效率不高、内部管理体制机制需进一步完善、干部队伍建设和基层党组织建设有待加强”六个方面的重大瓶颈问题，努力通过“十二五”的改革发展，通过体制、机制改革方面的突破，在“转型”过程中逐步解决制约学校发展的瓶颈问题。三、工作任务1.编制《北京林业大学“十二五”发展规划》（责任部门：发展规划处）2.修订《北京林业大学中长期发展规划（2006—2020）》（责任部门：发展规划处）3.编制“十二五”重点专项规划（1）学科建设发展规划（责任部门：发展规划处）（2）队伍建设发展规划（责任部门：人事处）（3）校园建设发展规划（责任部门：基建房产处）（4）规划专项本科生教育规划（责任部门：教务处）研究生教育规划（责任部门：研究生院）继续教育规划（责任部门：继续教育学院）科学研究规划（责任部门：科技处）科技平台建设规划（责任部门：实验室与设备管理处）国际交流与合作规划（责任部门：国际合作与交流处）现代大学制度建设规划（责任部门：党政办公室）4.编制各学院“十二五”发展规划各学院以本院学科（专业）和学术队伍建设、人才培养、科学研究为重点编制本学院的“十二五”规划。学院规划要根据学校的事业发展规划和各专项规划提出任务指标落实本院的“十二五”发展目标和重点任务。四、工作进度1.前期工作阶段（2010年4月）成立领导小组和工作班子；常委扩大会确定规划编制工作方案和规划指标体系；召开动员会布置任务。2.文本起草阶段（2010年5月～8月）对“十一五”规划的执行情况进行总结和分析；进行校内外调研；对“十二五”规划的总体框架进行顶层设计；在调研成果和总体框架设计基础上，提出学校、学院和重点专项“十二五”规划的基本内容，起草规划文本（草案）；暑期召开一次学校层面的研讨会，讨论各项规划（征求研究第二稿）；做好学校、学院、重点专项规划和规划专项的衔接协调工作。3.论证咨询阶段（2010年9月～10月）8月底各工作班子完成各项规划（征求意见稿），分头组织征集意见工作；要通过各种形式，广泛征求全校师生的意见，包括：召开学院、职能部处、知名学者、青年专家、校外专家等专场座谈会，通过校园网络公开征集教职工意见等；召开中层干部会，集中讨论、修订、完善学校“十二五”事业发展规划和各重点专项规划；根据论证和咨询意见，对“十二五”规划文本进一步修改和完善，并在10月底前完成修改论证工作。4.审批发布阶段（2010年11月～12月）11月，校院两级教代会分别讨论审议学校和学院的“十二五”规划，其中校讨论审议学校“十二五”事业发展规划和“十二五”各重点专项规划，学院教代会讨论审议本学院的“十二五”规划；学校“十二五”事业发展规划在经过教代会审议后，提交党委常委会或校长办公会议审定，经学校领导校班子会通过后正式发布；印发《北京林业大学“十二五”发展规划规划》和各重点专项规划；汇编学校、学院“十二五”规划和“十二五”各专项规划。五、基本要求按照规划内容的科学性和规划过程透明性的原则，学校“十二五”发展规划、各重点专项规划以及各学院的“十二五”发展规划的起草编制工作的基本要求为：1.主题突出，特色鲜明。学校的各项发展规划要以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为指导，坚持从学校的实际出发，突出自身特点，找准方向，科学定位，系统谋划，明确“十二五”的发展目标、发展思路和建设重点，形成具有鲜明北林特色，能够统领全局、指导指导学校未来5年～10年改革发展的系列纲领性文件。2.统筹兼顾，聚焦重点。学校各项规划要在统筹兼顾各方面关系与问题的基础上，聚焦师生员工最关心、最直接、最现实的若干重大问题，聚焦学校发展的若干瓶颈制约问题，解放思想，开拓创新，形成合力，提出若干突破性的思路与措施。3.深化改革，创新思路。坚持解放思想，实事求是的原则，要在科学认识和准确把握现代教育改革发展规律与趋势的基础上，对学校的改革发展做出前瞻性的思考，对学校各项事业的未来进行科学预测，提出切实可行的改革发展方向、重点项目、配套政策和措施，以保证规划目标得以实现。4.科学严谨，求真务实。学校各项规划的起草编制工作将始终遵循实事求是的原则，立足学校改革发展的实际，以发展为主题，以问题为导向，始终坚持规划内容特别是各项政策措施的针对性、现实性、可操作性和可考核性，确保《规划》真正成为推动学校各项事业又好又快发展的强大引擎和科学指南。5.集思广益，广纳众智。在调研起草的各个阶段，适时召开由知名专家教授、中年青学者、各民主党派代表、教师代表、学生代表和学校各级领导参加的专题座谈会，广泛听取校内外专家对学校发展的见解和建议，为科学决策奠定群众基础。6.民主参与，凝聚人心。提高规划编制过程的透明度，形成人人参与规划制定的良好局面，使制定规划的过程成为学习、提高的过程，成为分析问题、解决问题的过程，成为凝聚智慧、凝聚人心的过程。六、组织领导为保证“十二五”规划工作的顺利进行，学校成立北京林业大学“十二五”规划工作领导小组，统筹全校的“十二五”规划工作。领导小组组成如下：组长：尹伟伦校长吴斌校党委书记副组长：陈天全副校长宋维明副校长张启翔副校长领导小组成员：张卫民马履一邹国辉全海韩海荣侯小龙姜金璞领导小组下设办公室，负责具体事宜，办公室设在发展规划处。办公室主任：张卫民各相关职能处室要指定专人，负责本单位承担的重点专项规划和规划专项的起草编制工作。