落实优先发展战略

落实优先发展战略谱写山区教育新篇——英德市连江口镇申报广东省教育强镇自评报告英德市连江口镇人民政府二00九年九月1落实优先发展战略谱写山区教育新篇——英德市连江口镇申报广东省教育强镇自评报告一、基本概况连江口镇位于英德市的南端，连江和北江的交汇处，是一个景色秀丽、历史悠久、日益繁荣的现代滨江乡镇。京广铁路、银英公路贯穿南北，水陆交通方便。全镇总面积344平方公里，下辖9个村委会，2个居委会，总人口3.486万。改革开放以来，镇党委、政府坚持以经济建设为中心，切实抓好两个文明建设，使经济持续高速发展，社会全面进步。全镇2008年实现工农业总产值4.5亿元，比上年增长35％，财政收入4326.25万元，比上年增长22.6％，农民年人均纯收入4376元，比上年增长9％。“百年大计，教育为本”。镇党委、政府领导班子清醒地认识到，要跟上时代的发展步伐，建设现代新型乡镇，就必须加快教育事业的发展，必须优先发展教育。连江口镇党委、政府认真落实“科教兴镇”的战略，在2008年成功创建了清远市教育强镇后，明确提出2009年创建广东省教育强镇的目标，积极动员全镇各方面力量，兴办教育、振兴教育，使全镇教育事业形成了良好的新局面。连江口镇2005年被评为“广东省文明镇”、2008年被评为英德市“尊师重教先进镇”、2009年被评为清远市“尊师重教先进镇”。由上世纪九十年代开始，经历“普九”、“改簿”、“改危”，先后投资数千万元兴建和改造中学、中心小学和各村小新校舍。1995年扫除青壮年文盲，1996年通过“两基”验收。21世纪初，随着学校布局调整的实施，连江口镇的教育事业迈入了信息化，规范化的发展阶段。近几年，我镇充分发挥后发优势，加大对教育的投入，调整学校布局，优化办学条件，整合教育资源，建立2起了基础教育均衡发展、各类教育协调发展的教育体系，形成了以政府办学为主体、公办学校与民办学校共同发展的格局，使全镇教育迈上了一个崭新的台阶，走上了规模化、规范化、现代化的发展道路。目前，全镇现有初级中学1所，完全小学2所，幼儿园2所，成人文化技术学校1所。有专任教师246人（含幼教、成教），中学生1479人，小学生1853人,在园幼儿587人。二、主要做法近年来，连江口镇在大力发展经济的同时，紧紧围绕市委、市政府“近期抓工业，长远靠教育”的战略构想，坚持“以人为本，发展教育为了人民，发展教育惠及人民”的宗旨，从山区镇实际出发，以“小镇办大教育，山区镇办新教育”的气魄，确立“落实优先发展战略，谱写山区教育新篇”的教育发展思路，办人民满意的教育。（一）党政领导重视，教育优先发展近年来，连江口镇党委、政府始终坚定不移地实施“科教兴镇，科教强镇”的战略和“大办教育，办大教育”的现代教育理念。优先把教育纳入了我镇经济和社会发展的总体规划。1、党政领导高度重视，“创强”工作进展顺利。自2008年成功创建清远市教育强镇后，我镇就明确提出创建广东省教育强镇的目标，并把创强工作摆上重要议事日程，积极实行“五个到位”：一是认识到位。镇党委、政府以前所未有的力度重视教育强镇的创建工作，全镇确立了“近期抓工业，长远靠教育”的战略思路，真正把教育放在优先发展的地位。明确了创建广东省教育强镇的目标后，就把创强工作摆上重要议事日程。党政班子多次召开“创强”专题会议，研究部署“创强”工作。镇党委、政府先后下发了《关于成立连江口镇创建广东省教育强镇工作领导小3组的通知》、《连江口镇创建广东省教育强镇实施方案》、《关于调整连江口镇创建广东省教育强镇工作领导小组的通知》等文件，召开了创强工作动员大会，使全镇上下统一了思想，提高了认识，为全力推进创强工作提供强有力的思想指引和保障。二是组织到位。为了顺利开展创强工作，我镇成立了以镇长为组长，主管教育的党委委员为常务副组长，镇中小学校长为副组长，镇各中小学副校长和各村（居）委支部书记、主任为组员的“创强”工作领导小组，统筹规划，协调指导“创强”工作，并从各有关部门抽调人员组成六个工作小组，积极开展落实创强的各项工作。镇党委、政府加大“创强”力度，把创强工作当成第一要务狠抓落实，镇党委书记、镇长、分管教育的党委委员经常深入村（居）委会、单位、学校调研，了解“创强”工作开展情况，现场办公，督导创强工作，解决“创强”工作中出现的问题和困难，狠抓重点，突破难点，加快“创强”工作的进程。三是宣传到位。我镇通过多种途径、多种形式广泛宣传教育。以报刊、专栏、标语、横幅、街灯宣传牌等为载体，全方位宣传“创强”，统一全镇广大干部群众的思想认识，使“创强”工作家喻户晓，深入人心，在全镇人民当中掀起一股关注教育，支持“创强”的热潮，尊师重教蔚然成风。形成了全社会关心和支持教育的良好氛围，提高了人民群众争创教育强镇的意识，有力促进了“创强”工作顺利开展。四是责任到位。镇党委、政府把“是否重视和关心教育工作”作为干部任期目标和政绩考核内容，建立了镇领导联系学校制度、教育工作会议制度、镇班子成员听取教育工作汇报制度，明确强调镇、校、村（居）领导履行创建教育强镇的责任，把创强工作责任落实到人。全镇各村（居）委、部门、学校各司其职，相互支持，大力配合，协调一致，形成了齐抓共管的“创强”新4局面。五是措施到位。严格按照创建工作的目标和要求，形成了连江口镇创强阶段性工作汇报制度，定期召开会议通报工作进度，对创建工作热情高、力度大、进展快、成绩突出的单位予以表彰奖励；对创建工作重视不够，工作不力、进展缓慢的部门和单位进行通报批评，限期整改，确保把各项工作落实到位，如期完成创强任务。2、加大教育投入，确保教育优先发展连江口镇党委、政府领导清醒认识到教育要发展，改善办学条件是前提和基础，在全镇经济比较困难的情况下，想方设法筹措资金，大手笔投入，大气魄推进，大氛围营造，大面积提高，坚持教育发展的“五个优先”：一是教育发展优先规划。我镇历来重视教育事业，坚持教育优先发展战略，优先把教育纳入了我镇经济和社会发展的总体规划。在经济欠发达的条件下，秉承“小镇办大教育，山区镇办新教育”的理念，优先规划教育，在2005年就制定了《连江口镇2005年至2015年教育十年发展规划》。二是教育用地优先保障。近几年来，为创建教育强镇，推进教育现代化，我镇在规划用地方面优先考虑教育。三年来，我镇为新建、扩建学校征用土地达4551平方米，按等级学校的标准和规模扩建了中心小学、中心幼儿园以及建设教师周转房。三是教育投入优先安排。我镇党委、政府在教育经费上充分保障了教育优先发展的战略地位，在镇财政负担较重的情况下，千方百计筹集资金，优先增加对教育的投入，全力改善办学条件，确保做到教育经费“三个增长”。近四年来，我镇共投入资金2800多万元，大力改善了办学条件，营造了良好的育人环境。新建了中学教学楼、中心小学学生宿舍楼和学生饭堂、全镇中小5学教师周转房、幼儿园综合楼；修建了中学、中心小学和连江小学运动场，增建了4个篮球场，建有数量不等的排球场、羽毛球场、乒乓球场；改造了连樟、红溪教学点的教学楼和功能室；为学校新添置教学平台23个，配备学生电脑室2个，购买教师办公电脑一批，购买了图书34000多册，增添一批体育设施，充实各种体育仪器和教学仪器，并完善各种功能场室；配套完成了校园绿化工程。得力的举措，使全镇中小学面貌焕然一新，环境优雅，教学设施设备齐全，场地充足。2006—2008年，镇教育财政性拨款分别是874.39万元、1092.8万元、1396.9万元，分别比上一年增长16.3%、25%、27.8%。2006、2007、2008年，全镇生均教育经费分别是2193.1元、2872.8元、3887.7元，分别比上一年增长19%、31%、35.2%。2006、2007、2008年生均公用经费分别是695元，898元，1185.8元，分别比上一年增长19%、29.2%、32%。对教育优先的考虑和巨大的投入，使我镇的教育获得了前所未有的大发展。四是教育问题优先解决。镇党委、政府遇到与教育有关的问题能及时协调解决。例如我镇中心幼儿园规模小、校舍不够用，制约着我镇幼儿教育发展。2009年5月，镇政府决定扩建中心幼儿园，而且要建成高水平、示范性的幼儿园，并争取在2009年10月建成，但当时邻近住户意见较大，书记镇长亲临现场做好解释工作。又如，在撤并学校的进程中，群众有意见，镇党委书记多次主持召开学校布局调整的专题会议，各村（居）委干部、镇住村干部深入各自然村做好群众的工作。再如，我镇大力落实扶困助学的措施，动员各方力量积极开展扶困助学解决读书难的活动，确保我镇“普九”、“普高”任务的完成。五是教师待遇优先落实。我镇坚持教师是第一教育资源的观念，把尊师重教作为政府工作的一件大事抓实抓好，采取得力措6施，努力为教师创造良好的工作、学习和生活环境。我镇根据市有关规定，从2001年9月开始，教师工资统一由市财政统发，按时足额发放。镇政府积极落实好节假日慰问金、奖教金等各种教师福利待遇，制定了《连江口镇奖教奖学方案》，重奖为教育发展作出贡献的先进个人和先进单位。2007年，我镇在英德市各乡镇中率先成立教育基金会，筹集资金96万元，每年拿出20万元进行奖教奖学。另外，我镇为解决教师住房问题，千方百计推进教师安居工程，继2001年在教师村建了57套教师住房之后，2007年，镇政府多方筹措资金，征收土地，兴建全镇中小学教师周转房78套，实现了教者有其居的目标。教师的福利待遇得到明显提高，进一步激励了广大教师安教乐教的积极性，营造了全社会重教支教的良好氛围。（二）总体规划教育，大力优化教育资源1、加大布局调整力度，优化整合教育资源。我镇原有16所小学，其中14所小学分散在各村委会，随着经济的发展和人口出生率逐年下降，部分村小生源少、规模小、设施简陋，严重制约了我镇教育的发展，为了做强做大我镇的教育，根据英德市委、市政府提出的“整合资源，布局调整，优化组合”的思路，我们采取了稳步推进的措施，将规模较小的“麻雀”学校进行了逐步改造撤并。2003至2006年，将全镇16所完全小学撤并为10所，并改造了6所薄弱学校。2008年，再进行了第二轮布局调整，边远村小撤高留低的办法，将10所完全小学撤并为2所完小和6个教学点，五、六年级农村学生全部到中心小学就读。2009年进行了第三轮布局调整，将6个教学点撤并为3个，四、五、六年级农村学生全部到中心小学就读。目前保留1所中学，2所完小，3个教学点。2、加快优质学校建设，不断提升教育实力。近几年来，我7镇把创建优质学校作为提高我镇教育综合实力的重要标志抓紧抓好，乘创教育强镇这股东风，花大力气创建优质学校。镇党委、政府对照优质学校的标准要求，加大教育投入，完善学校硬件建设，强化内部管理，深化教育教学改革，努力提高教学质量，使学校的硬件、软件建设都达到了标准化、规范化的要求。由于领导重视，师生积极参与，创建优质学校工作顺利进行，并取得了较好的效果。目前，我镇有清远市一级学校2所，清远市一级幼儿园1所，清远市示范性乡镇成人文化技术学校1所。3、完善信息设备工程，积极推进教育现代化。在市教育局“以信息化带动英德教育现代化”的教育战略思想指导下，我镇加大投入，完善学校教学设备，增添现代化设备，重点放在校园网建设，增设计算机室，增加电教平台和计算机。目前，我镇3所公办中小学都建立了校园网，教师办公用计算机63台，学生计算机拥有量为小学59台/千人、初中77台/千人，多媒体电教平台26套。全镇小学四年级以上信息技术课开设率达100%，80%的学科运用多媒体教学，课时覆盖率达38%。我镇的信息化建设取得了可喜的成绩。（三）加强队伍建设，提高师资整体素质建设一支高素质的师资队伍是实现教育现代化的关键。我镇历来重视教师队伍的建设，着重打造过硬的学校管理队伍，提高教师的师德修养，增强教师的业务能力和提高教师的科研水平，进一步提高教师队伍的整体素质。1、加强学校领导班子建设。我镇根据上级的有关文件精神，对学校人事制度进行深化改革，全面实行校长负责制，给予校长对中层干部的任免权，由校长对学校教育教学和行政管理负责，更好地发挥校长的