xxxxxxxxx“三严三实”专题民主生活会方案

关于印发《xxxxxxxxx“三严三实”专题民主生活会方案》的通知局各科、所、队（中心）：现将《xxxxxxxxx“三严三实”专题民主生活会方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实，确保召开高质量的“三严三实”专题民主生活会。xxxxxxxxx2015年12月8日xxxxxxxxx“三严三实”专题民主生活会方案为认真贯彻落实中央、自治区和自治州党委关于开好专题民主生活会相关文件精神，根据市委、市政府的有关要求，xxxxxxxxx“三严三实”专题民主生活会拟定于12月底召开。为确保会议取得实效，达到预期目的，结合实际，制定如下实施方案：一、会议主题以践行“三严三实”为主题，认真贯彻党章要求和《中国共产党廉洁自律准则》等党内规章，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于“三严三实”专题教育的重要指示，紧紧围绕“三严三实”要求，联系班子和个人实际深入查摆问题，突出政治坚强、严守政治纪律和政治规矩，严肃认真开展批评和自我批评，坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，强政治、强能力、强作风、强心力，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，扎实推进改革发展稳定各项工作。二、参会人员xxxxxxxxx全体党员民警参加全局年度专题民主生活会和所在党支部的组织生活会。各党支部召开组织生活会。1．按照《关于转发中共中央纪委机关、中共中央组织部关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知的通知》（新党组通字〔2015〕95号）精神，市党委联系点领导参加xxxxxxxxx局党委领导班子的专题民主生活会，州驻xxxxxx“访惠聚”督导组派员参加。2．挂职干部参加挂职单位的专题民主生活会或组织生活会。3．援疆干部参加援疆所在单位的专题民主生活会或组织生活会。4．外出参加学习培训干部，在区内参加学习培训的，参加派出单位的专题民主生活会或组织生活会；在区外参加学习培训的，撰写相关材料寄回派出单位，由他人在专题民主生活会或组织生活会上代读，并将有关意见反馈本人。5．2015年9月之前新提任、新调整的党员领导干部，参加新任职务单位的专题民主生活会；9月之后新提任、新调整的党员领导干部，原则上参加原任职务单位的专题民主生活会。6．局党委要派人参加党支部的专题组织生活会，进行点评，加强指导。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。三、方法步骤（一）会前准备阶段1．精心组织学习（12月10日—17日）要深化学习研讨成果，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于新疆工作的重要批示指示精神，学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条列》等党内法规，学习张春贤书记在今年自治区系列重要会议上的讲话精神，牢固树立“三严三实”的检验标尺，准确把握践行“三严三实”的基本要求。领导班子和班子成员要对参加专题党课、专题学习研讨情况进行回顾梳理，重点看是否掌握了“三严三实”的核心要义、认清了“不严不实”的严重危害、强化了“从严从实”的行为规范，查缺补漏、巩固成果，打牢开好专题民主生活会的思想基础。2．深入查摆问题（12月18日—20日）紧扣“三严三实”主题，围绕打造“四强”“三力”干部要求，对照张春贤书记在“三严三实”专题党课中指出的新疆县处级以上领导干部“不严不实”方面的24个问题、《自治区县处级以上领导干部“三严三实”方面存在问题的主要表现》（新党组通字〔2015〕34号）、《xxxx处级以上领导干部“三严三实”方面存在问题的主要表现》（伊州党组字〔2015〕68号），采取座谈走访、利用网络平台等多种方式，广泛征求党组织、党员群众和党代表等方面的意见，并分别向领导班子和党员领导干部本人反馈。领导班子要查找践行“三严三实”方面存在的突出问题，班子成员要把自己摆进去，主动认领问题。主要负责同志和其他班子成员要深入基层一线，认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议。要注重从涉及群众切身利益的具体工作中，从群众反映领导干部工作生活的细节小事中，筛查问题、找准症结。党组织要通过调阅材料等方式掌握各支部和党员民警征求意见情况，根据干部考察、年度考核、巡视工作成果，结合审计、信访情况，帮助查找并点明问题。3．深入开展谈心谈话（12月21日—28日）主要负责同志同班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈。要谈遵规守矩上的差距与不足，谈自身和对方不严不实问题的具体表现，谈改进提高的意见建议，谈透问题、沟通思想，消除隔阂、增进共识，营造开好专题民主生活会的良好氛围。4．深刻剖析检查（12月21日—26日）党委班子成员都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯制，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，重点就“不严不实”问题，从严以修身、严以律己、严以用权，创业要实、谋事要实、做人要实等方面，进行党性分析，深入剖析存在问题的实质、根源和危害，明确努力方向和改进措施。5．认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲（12月27日—30日）领导班子和班子成员要对自身存在的修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题，遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题，深查细找，认真梳理；要对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况进行认真剖析，查找梳理存在的问题；从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面，进行党性分析，深入剖析根源、认清问题实质，提出整改的具体措施。在此基础上，领导班子撰写对照检查材料，班子成员形成发言提纲。要发挥正反典型镜鉴作用，对照先进典型的精神境界，反省立根固本的差距，检视党性锻炼的不足；汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等反面典型的深刻教训，认清放松自我修养、理想信念滑坡的严重危害。xxxxxxxxx局党委主要负责同志要亲自主持起草、集体讨论领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员必须自己动手撰写个人发言提纲，杜绝工作人员代写，严禁抄袭照搬。xxxxxxxxx局党委班子对照检查材料、党政正职发言提纲，由xxxxxx“访惠聚”督导组审核；局党委班子成员对照检查材料和各科所队负责人的发言提纲，由党委主要负责人审核；党员民警只需列出问题情况。6．会前报告xxxx党委班子专题民主生活会需提前向市纪委、市组织部报告；各党支部专题组织生活会需提前向局党委报告。（二）会议步骤1．会议程序。专题民主生活会由党委主要负责同志主持，按照先班子后个人的顺序逐个进行。首先对照检查、自我批评，然后其他同志逐一批评帮助，最后由领导班子主要负责同志做会议总结和表态发言。xxxxxxxxx局党委领导班子专题民主生活会，xxxxx参会点评，xxxx“访惠聚”督导组派员参加。各党支部要参照党员领导干部“三严三实”专题民主生活会要求，以党支部为单位，召开专题组织生活会，促进全体党员践行“三严三实”要求，发挥先锋模范作用。2．开展批评和自我批评。自我批评要敢于解剖自己。主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展自我批评。要聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动整改措施落实情况，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。自我批评要做到“六不”，即开门见山、直奔主题，不“绕”；与岗位职责和成长经历相结合，不“空”；分析问题具体到事，每方面问题都列出具体事例，不“假”；没有自我表扬的话，不“夸”；从具体问题中剖析思想根源，不“浅”；针对问题提出具体整改措施，不“虚”。相互批评要坦诚相见。主要负责同志和班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当开展批评，指出具体问题、提出改进建议。相互批评要有的放矢、切中要害，直接指出问题，用事例说话，不能先表扬后“希望”，防止不痛不痒、蜻蜓点水，不搞无原则纷争。对批评意见要正确对待、虚心接受，形成互动交流的良好氛围，达到团结—批评—团结的目的。（三）会后通报xxxxxxxxx局党委领导班子专题民主生活会结束后，根据班子、成员对照检查材料，形成通报材料和专项报告，并于会后15天，形成《专题民主生活会情况报告》，按程序分别报送市纪委、市党委组织部。三、抓好整改落实（一）及时传达学习会议精神。会后要将会议精神及时传达到各部门和每名党员干部，各部门要认真学习研究、抓好贯彻落实，切实把思想和行动统一到会议精神上来，立足工作实际、岗位特点采取有力措施，组织好本部门本单位民主生活会或组织生活会，确保会议实效。（二）建立整改清单。结合专题民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，将党的群众路线教育实践活动尚未整改到位的“四风”问题一并纳入整改内容，形成整改清单。聚焦具体问题，细化措施，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。问题整改要分类施策，可以马上解决的，要立行立改；需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施，规定完成时限；需要组织协调解决的，要明确牵头单位、责任人。整改清单兑现情况要以适当方式在一定范围公开，接受党员群众监督。（三）开展专项整治。坚持边学边查边改，主要领导干部带头，一项一项整改，并在一定范围内作出整改承诺，接受群众监督。对党员群众反映强烈的“不严不实”突出问题，要集中力量，开展专项整治。对那些顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的，坚决予以查处。对那些发生在基层、根子在上面的问题，要加强统筹协调，上下联动、合力解决。（四）强化立规执纪。根据查摆和解决不严不实问题情况，结合实际，建立完善制度规定。要严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。四、有关要求1．强化主体责任。xxx党委班子成员要以身作则、当好标杆，以上率下、示范推动。专题民主生活会和组织生活会期间，无特殊情况，不安排出差、出访，不得请假。2．加强督促指导。xxx党委班子成员要参加和指导分管部门党组织民主生活会，要认真指导联系点做好查摆问题、开展批评等工作，全程参加专题民主生活会并进行点评。纪委、组织部门要认真履行职责，派员全程参与、指导各级各部门专题民主生活会。3．加强宣传报道。各新闻媒体按照要求，围绕“从严从实查摆问题、认真进行党性分析、谈心谈话、开展批评与自我批评、制定整改措施”等要点，做好xxxxxxxxx局党委班子、各部门专题民主生活会和组织生活会的宣传报道。