解放思想创造发展成就鄱阳

当值湖城高飞时挥洒热血铸辉煌深刻认识这片神奇的土地，坚持以发展的办法破解难题，切实学好项目建设本领，为实现中国湖城·鄱阳在鄱阳湖生态经济区的快速崛起而贡献青春主讲人：刘厚彬2010年6月21日主要内容•一、深刻了解我们热爱的这片土地，乐为湖城崛起的建设者•二、进一步解放思想，满腔热情冲锋在建设中国湖城的第一线•三、放眼未来五年，我县的发展重点和基本任务•四、牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，做一个经济建设的能手一、深刻了解我们热爱的这片土地，乐为湖城崛起的建设者•1、历史文化•2、自然地理•3、资源条件•4、区位条件•5、产业基础1、历史文化•鄱阳县古称番邑，饶州，公元前221年建县，西汉以在番水之北称番阳，东汉改为鄱阳，历为州、郡、路、府首县。1957年改鄱阳县为波阳县，2003年12月17日国务院批准恢复鄱阳县名。鄱阳素以“泽有蒲鱼之饶，山有林麓之利”为东南富庶之州；“帆樯四达，商贾辐辏”的“吴楚间一大都会”。素有“鱼米之乡”、“富饶之州”、“银鄱阳”的美誉。•如今，鄱阳州府都市之风尚存，经济社会和谐发展，区域影响力犹在，是全国社会治安综合治理先进县和全省投资环境最佳县。•在鄱阳兴衰的过程当中，我们形成了四种文化。一是渔耕文化。在长期和鄱阳湖打交道的过程当中，鄱阳形成了渔歌、渔鼓、渔舞、渔号等原生态的渔耕文化。•二是商贾文化。鄱阳是大码头，是海上丝绸之路的起源点，形成的开放包容、热情好客、诚实守信的商贾文化。目前，鄱阳各类专业市场有10多家，商贸的辐射人口达到了1千万，在县城每年的商品交易额都在10亿元以上•三是戏曲文化。鄱阳人特别爱唱戏，有自己的剧种赣剧饶河调。在全县大大小小的戏班子有几百家，大家业余时间都沉醉在戏曲当中，每年我们举办的戏曲节，基本上都是万人空巷，所以我们也被文化部命名为“中国民间戏剧之乡”。•四是人文文化。鄱阳县存在2200多年，没有厚重的历史，没有重要的人物是负载不了这么悠久的县。这些人文文化形成了爱国爱家、热情文明、乐观向上、热爱学习的精神，深深地感染了鄱阳人。•鄱阳人文文化的代表人物，这里我介绍几位。第一位是范仲淹。鄱阳县城老城区的建设规划，《岳阳楼记》第二位是陶母。。陶母是中国三大贤母之，孟母三迁、岳母刺字、陶母截发延宾。第三位是洪迈。洪氏父子历史上很有名气，就是父亲洪皓及洪迈、洪适、洪遵三兄弟。洪迈大家可能知道，毛泽东主席身最爱读的一本书《容斋随笔》，作者就是洪迈。第四位是江万里。第五位是姜夔。他是中国古代的大文人。•鄱阳县的城市精神：•一是兼容并蓄的开放精神，万涧蓄水成大川，体现了鄱阳的大开放、大发展。•二是吐故纳新的创新精神，鄱阳湖的水永远吐故纳新，奔腾不息。•三是滴水穿石的执着精神，鄱阳人民几千年来孜孜追求美好幸福的生活，这种执着充分体现了鄱阳人民坚毅的性格。•四是润泽万物的奉献精神。这种精神都和鄱阳湖文化有着非常密切的关系。2、自然地理•鄱阳县地处全国第一大水湖鄱阳湖东岸，是鄱阳湖生态经济区核心区域,为江西第一人口大县。全县东西宽71.8公里，南北长90.2公里，国土总面积4215平方公里。地势东北高、西南低。全境以丘陵、山地、水面为主，其中耕地114万多亩，山地234.1万亩，水面142万亩，湖滩草洲27.81万亩，概称“四山二水二分田，二分草洲和庄园”。•鄱阳是一个以“绿水”为特色的生态大县。全县有湖泊1067个，其中县域内鄱阳湖水域面积313平方公里，境内大小河流225条，总长2070公里，各型水库359座，总库容6.5亿立方米。•属典型的亚热带季风区，年平均日照数2098小时，平均气温在16.9℃-17.7℃，1-2月为最冷天气，月平均气温为4℃-5℃，极冷最低温度日为零下8℃，7-8月份平均气温高达28.8℃-30℃，一年中极端最高温度为39.9℃。年平均降雨量1300-1700毫米，4-6月为集中雨季占全年降水量50%以上，7-9月为台风雨季带，全年无霜期274天，太阳辐射数为115千卡/平方厘米。3、资源条件•传统的珠湖银鱼、东湖鲫鱼、鄱湖藜蒿、春不佬菜等,堪称天然食品一绝。人民大会堂在建立初期就采用了鄱阳生产的脱胎漆器。矿产资源有金、银、铅、锌、煤和莹石等丰富。此外,鄱阳生产的甲鱼酒、新芝安食品系列及自古以来就富盛名的脱胎漆器、鱼钩等在改革开放中的市场经济竞争中争创不少辉煌。人民大会堂在建立初期就采用了鄱阳生产的脱胎漆器。4、区位条件•鄱阳处鄱阳湖东岸，昌九景鹰等大中城市中心，与发展势头强劲的长三角、珠三角和闽东南沿海发达地区联接便捷。“三横三纵七联”的公路架构已基本成型，景九、景鹰高速贯穿县境，共设有进出口4个，正在规划建设的南昌至德兴的高速公路，可以使鄱阳城至南昌实现全程高速连接；江西六大港口之一的鄱阳港正在改造升级，千吨级船舶可经鄱阳湖直通长江；鄱阳城距罗桥机场、庐山机场、昌北机场仅1个多小时车程；京九铁路、浙赣铁路、闽赣铁路擦边而过，正在规划建设的九景衢铁路在县境内设有中型站，使鄱阳的对外通达度已提升到一个新的层次；鄱阳大中型水库均已除险加固，平圩行洪后，基本消除了洪患；电力、供水、供气、通讯、网络等条件优越。5、产业基础•鄱阳工业园区为省级工业园，目前已开发7平方公里，发展潜力巨大；纺织服装、食品加工和五金机械产业逐渐集聚成势，以风电和生物质能热电为代表的新能源产业填补了我省空白。鄱阳是传统的农业大县，农业产业化发展初具规模。旅游休闲、旅馆业等朝阳产业也发展迅猛。鄱阳具备产业集聚和扩张的基础，规模化、集团化发展条件成熟。•我们应该深刻了解以上这些，平时与人交谈可以如数家珍。因为，我们有理由相信这是一片神奇的热土，是需要我们为之奋斗，值得我们为之奉献的希望之地。二、进一步解放思想，满腔热情冲锋到建设中国湖城的第一线•1、解放思想是打开发展之门的金钥匙•2、为什么说鄱阳湖生态经济区建设是鄱阳千载难逢的发展机遇•3、鄱阳湖生态经济区规划范围•4、鄱阳在生态经济区的发展位置1、解放思想是打开发展之门的金钥匙县委、县政府部署解放思想大讨论活动，目的就是要拿到打开发展之门的金钥匙抓住机遇防止折腾促进发展实现鄱阳强工兴城，科学发展、奋起赶超，十二五全面进位、2020年在鄱阳湖畔崛起的目标。抓住机遇抓住机遇，最重要的是抓住发展的机遇。我的理解我们面临的发展机遇主要有五点：1、党的十七大提出的科学发展观启迪了我们对发展的新认识，对财富、资源、环境的新估价，思想解放有了新突破，人们的创造力和创造热情空前激发，进一步凝集这股力量朝着共同的方向阔步迈进是当前我县发展的最大机遇。（续）•2、2009年12月12日，国务院正式批复了《鄱阳湖生态经济区规划》，新中国成立以来，江西第一次有了国家战略层面的区域规划，这是江西的大事，更是鄱阳的幸事，可以说鄱阳的发展迎来了新的春天。•解放初期-由于交通等“瓶颈”制约，我们逐渐失去了区域中心位置，发展速度变慢了•改革初期-由于思想保守，对已经萌芽并发展势头良好的鄱阳专业市场和一些民营企业采取了过度的管理措施，或逃走,或被扼杀•98洪水后-由于对城镇化的认识不足和存在普遍的畏难情绪，使我们的移民建镇工作只是移民了，没能建镇，留下了遗憾（续）•3、国家积极的财政政策和适度宽松的货币政策给我们加大投入促发展提供了大好的政策环境和融资条件。（续）•4、中部崛起战略的实施和海西经济区建设为我们提供了更大的发展平台和战略机遇。（续）•5、中国湖城·鄱阳发展规划实施两年多来，取得了有目共睹的成绩，发展的思路明晰了，共识形成了，目标明确了，工作推进了，效果出来了，影响力大了，社会认可度高了，抓住机遇，就是要把这样一种好的发展势头维护好，保持好，引导好。防止折腾防止折腾，就是在抓中心工作、抓全局工作上防止出现大的偏差和摇摆。我想工作中重点要防止在以下方面折腾：1、发展思路不能贯彻，出现疑惑、甚至反复、中国湖城·鄱阳发展战略出现摇摆。（续）2、在湖城建设的推进中，权力部门化，部门利益化，资源难集中，力量难凝聚，效率低下。（续）3、不重视调查研究，不重视前期工作，喜欢盲目跟风，在重大问题决策上喜欢拍脑袋，造成不必要的损失和浪费。（续）•４、对工作中出现的一些问题不能依法依规正确辨别是非，小题大做，故弄悬殊，搞得人人自危，无可适从，畏缩不敢上前。促进发展•面对鄱阳湖生态经济区建设的战略机遇，近期我们该怎么做,刘锋书记在2009年12月19日县委十二届九次全体（扩大）会议上有一个详细的部署。就是要更加注重开放，更加注重投入，更加注重民生，更加注重稳定，更加注重生态，努力实现“园区提效、城区提升、景区提速、乡村提高”，推动中国湖城发展水平的大提升。园区提效•坚持强攻工业不动摇•咬紧园区增效不放松。•在政策、资金、用工等方面向大项目倾斜，力促裕泰鞋业、佳辉光电、银河锌业、凯迪生物质能发电、宝鸿化纤、丰华纺织、佳华冰箱、东方豹标准件、云鸽橡塑、太粮米业等10家企业销售收入过亿元；力促佳辉光电、能友化工、银河锌业等5家企业实现税收过500万元。城区提升•鄱阳是一个独具特色的城市，城在湖中，湖在城中，城湖一体，浑然天成，这是大自然恩赐鄱阳的宝贵财富，为我们提供了奉献智慧、施展才华的最好舞台。我们要以赶超一流的胆识和气魄，大手笔拓展城市外延，高标准丰富城市内涵，使鄱阳成为鄱阳湖东岸的中心城市，成为全省最优美的县城。•坚持以战略的眼光，扩张城市规模。•坚持彰显城市个性，铸就湖城品牌。•坚持用过硬的措施，提升城市管理水平。景区提速•经过一年多的规划、建设，以鄱阳湖国家湿地公园为主平台的鄱阳旅游已具雏形，接待能力不断提高，品牌形象不断提升，市场影响不断扩大。按照旅游产业“大规划、大建设、大营销、大发展”的总体思路，2010年将是鄱阳旅游建设与营销并重之年，这将意味着经过近两年的艰苦奋战，鄱阳旅游将大踏步迈进全国市场，冲击全球市场，以“旅游新星”的姿态，在中国旅游大舞台冉冉升起。为了达到这个目标，我们必须从现在开始，打好一场旅游产业提速发展的攻坚战。•牢固树立“抓统一思想，就是抓战斗力提升”的理念，务求在全县形成旅游发展“六大共识”。•牢固树立“抓旅游项目，就是抓线路建设”的理念，力求快速形成“两条主线、五种组合”。•牢固树立“抓旅游营销，就是抓旅游效益”的理念，力求在旅游营销过程中实现“三大效应”。•牢固树立“抓机制创新，就是抓核心竞争力”的理念，力求在旅游发展过程中创新“三大机制”。乡村提高•建设新型村镇，城乡统筹要促进城乡联动。•壮大主导产业，“鱼米之乡”要做好鱼米文章。•实施绿化工程，绿色山川要变成“绿色银行”。•概括地说：就是要把工作重点放在不断提升中国湖城·鄱阳规划层次上，以建设湖产业、湖文化、湖旅游、湖宜居“四大名城”为载体，做到“规划一张图、发展一盘棋、目标一个调、三区（园区、城区、景区）一条心”，以城市经营的理念创富鄱阳，在鄱阳湖生态经济区建设中扮演好自己应有的角色，承担更大责任，以快速发展把鄱阳建设成为鄱阳湖生态经济区中的生态文明示范区、新型产业集聚区、改革开放前沿区、城乡协调先行区。2、为什么说鄱阳湖生态经济区建设是鄱阳千载难逢的发展机遇•鄱阳湖生态经济区建设会在哪些方面给鄱阳带来机遇党的十七大明确科学发展的治国理念。坚持走可持续发展道路，建设资源节约型，环境友好型社会，实现国民经济又好又快发展成为指导我们制定发展规划的总纲。中部六省为了策应国家“中部崛起”战略，纷纷研究出台了各自的发展战略，湖北、河南、湖南、安徽四省采取的是实施城市群发展战略。分别提出了“武汉城市圈、中原城市群、长珠潭城市群、皖江城市带”等城市群建设构想，并正式写入《中共中央、国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》（2006年国办10号文），在国家指导和帮助下，“城市群”建设已成为四省经济热点，增长极作用明显。思路越来越清晰、越来越具体、越来越具有指导性和可操作性。（续）•为落实中央精神，加快推进江西在“中部崛起”中的快速崛起，“十五”期间我省编制了“环鄱阳湖经济圈”发展规划，省第十二次党代会又作出了建设“环鄱阳湖城市群”的战略决策。考虑到一个长期规划和短期可操作的问题，配合我省主体功能