8十大危险性较大的工程专项安全监理实施细则1

1国道317线改建公路工程路面段GM5合同段俄岗公路GM5合同段安全实施细则方案编制审核批准攀枝花公路桥梁有限公司俄岗公路GM5项目经理部二零一四年三月2目录一、专项安全生产细则概述（一）、GM5合同段工程范围（二）、专项安全生产的依据（三）、专项安全生产的责任（四）、专项安全生产工作目标（五）、专项安全生产工作的原则（六）、安全领导组织机构（七）、专项安全生产方法（八）、专项安全生产措施（九）、专项安全风险管理二、专项安全生产实施细则（五）、爆破工程安全生产实施细则（七）、其他危险性较大的工程安全生产实施细则1、工程机械作业施工的安全生产实施细则2、特殊季节与夜间施工安全生产实施细则3、现场临时用电工程安全生产实施细则3一、专项安全生产细则概述（一）、路面GM5合同段工程范围K87+503-K133+900（全长46.4公里）范围的路面、防护、排水、环保等工程。施工临时用电、特殊季节及夜间施工、冻土层处治、施工机械使用安全、国道317线道路保通等。项目部所有人员必须高度重视安全生产工作，有效控制施工过程中“人的不安全行为和物的不安全状态”；督促施工人员认真做好安全生产，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效地杜绝各类不安全隐患，控制和减少各类伤亡事故。（二）、专项安全生产的依据1、俄岗公路工程建设有限责任公司合同；2、现行国家安全生产方针、政策及各级政府安全生产法规；3、俄岗公路工程安全生产计划中所涉及的相关内容；4、国家颁布的各项安全技术规范、强制性标准；现行国务院《工程建设安全生产管理条例》和交通部JTJ076-95《公路工程施工安全技术规范》5、行业安全生产规范性文件、安全技术规范等；6、其它有关劳动保护、安全生产方面的规定、标准。7、公路水运工程安全生产监督管理办法。8、俄岗公路工程建设管理制度（试行）（三）、专项安全生产的责任1、项目部相关人员应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施，并对建设工程安全生产承担责任。42、施工人员在实施生产过程中，发现存在安全事故隐患的，应当立即整改；情况严重的应当暂停施工，并及时报告相关部门。3、项目部管理人员应当审查施工人员施工中的安全技术措施或者专项施工是否符合工程建设强制性标准。（四）、专项安全生产工作目标1、本项目安全目标为“三无一杜绝、一创建”，“三无”即：无工伤死亡事故；无交通死亡事故；无火灾、洪灾事故。“一杜绝”即：杜绝重伤事故。“一创建”即：创建平安工地建设。2、加强内部管理，防止恶性治安事件发生。3、实现两个达标，即施工人员管理达标和施工现场防护达标。（五）、专项安全生产工作的原则1、从“安全生产”到“安全第一”、预防为主，综合治理的生产和发展过程，“安全第一”是原则和目标。2、必须贯彻以预防为主的原则；“预防为主”是手段和基本途径。3、综合治理，运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下。管生产必须管安全，利用一票否决权，从严治理，标准化管理原则。4、事故处理“四不放过原则”，即事故原因分析不清不放过；事故责任人和群众没受到教育不放过；没有整改预防措施不放过；事故责任者和领导不处理不放过。5、坚持动态管理的原则，必须坚持全员，全过程，全方位全天候的动态管理。56、安全与生产统一的原则、安全为了生产、生产必须安全，在“质量、进度、成本”控制中落实生产安全。（六）、安全领导组织机构1、项目部设置了安全工作领导小组，由项目经理为组长、各项目副经理为副组长，安全副经理全面领导安全工作；设置专职安全工程师，具体负责全线的安全巡查、管理；各工区长和现场施工人员在施工过程中随时督促管理，形成齐抓共管的安全局面。2、组织机构：安全工作领导小组组长：李永禄副组长：廖永和李军李涛谢刚成员：郑瑜珊龚文松余显军李锐李龙述王攀山启云唐伟王文谢小翔杜乐罗南星丁大磊黎斌3、安全生产领导小组主要负责贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法令规章制度和上级有关规定，组织和推动安全管理工作。（七）、专项安全生产方法1、施工安全生产的方法从形式上分为两种：以现场安全人员开展日常安全巡查为主，以项目部、安全部开展集中的定期和不定期检查为辅。2、施工安全生产的方法从内容上也分为两种：安全生产现场安全管理。施工组织设计中的安全方案、专项安全方案和安全生产责任制的落实等有关方面的基础台帐等内容。现场管理由施工人员检查督促等方式，对民工进行安全技术交底，作业人员是否严格执行安全施工操作规程和安全防范措施是否到位，以及是否存在重大隐患。63、项目部开展以周或旬或月为单位的集中安全检查制度，并积极配合和参加驻地办、总监办、业主及上级主管部门组织的定期安全检查，对被查的施工班组存在的安全问题，下发安全检查意见书或安全隐患整改通知书，集中的安全检查要形成台帐和书面记录，发现严重问题要及时下发安全隐患整改通知单，并要求责任人限期整改，整改结果须组织复查和验证并在书面签署意见后存档。4、专职安全人员开展日常安全检查必须做好相应的巡查记录（可以为安全日记），发现问题必须立即按安全生产程序进行处理，现场无法处理的要及时向上级相关人员汇报，问题严重的可向指挥部直至交通主管部门汇报备案，必要时可以停工；5、定期安全人员的日常检查工作和台帐进行检查和评价，作为安全机构内部考核的依据。6、安全工程师要审查施工组织设计中的安全方案和专项安全方案是否符合工程建设强制性标准及相应的安全方面的规定，对不符合要求的坚决制止；审查必须严格仔细。7、安全工程师在巡查、督促施工班组按专项安全施工方案组织施工，若发现施工班组未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予制止。对危险性较大的工程作业要加大巡视检查力度，发现安全事故隐患，应立即令施工班组整改；情况严重的应要求施工班组暂停施工，并及时报告监理、业主。8、督促施工班组进行安全生产自查工作，落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。9、建立施工安全工作台帐。并由专人负责，专职安全员应将每次巡查、检7查中，发现的涉及施工安全的情况、存在的问题，施工人员处理的措施和结果及时计入台帐。10、分项、分部工程，如安全事故的现场处理未完成，不得开展下一道工序。（八）、专项安全生产措施1、根据已批准的施工组织设计、分项工程开工报告中的有关内容，检查各施工班组现场安全生产、文明施工、规范化管理等措施的落实情况；并对各分部、分项工程的合理安全工作实施。2、在安全生产工作中，经常的进行安全检查，并按要求做安全检查记录，项目部每月组织一次针对现场安全生产、文明施工、规范化管理及环境保护方面的专项检查，并将检查结果进行通报，对检查中发现的问题，都要进行全过程跟踪，直到落实信息反馈为止；3、积极组织、参与各项安全管理活动，推动安全生产、文明施工、规范化管理及环境保护工作迈入一个新台阶。（九）、专项安全风险管理1、安全风险控制的内容安全风险控制的内容主要包括：项目场址及场地平面布局的对策措施；防火、防爆对策措施；电器安全对策措施；其它专项安全对策措施（包括高处坠物、物体打击、爆破作业、安全色、安全标志、特种设备等方式）；有害因素控制对策措施（包括粉尘、毒、窒息、噪声和振动等）安全管理对策措施。2、安全事故应急预案8认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。施工单位针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案，规范安全施工的应急预案管理工作，使施工人员掌握应急处置方案和技能，提高从业人员快速反应能力，及时、有效的应对重大生产安全事故，保证施工人员的安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响等。3、工程安全隐患和安全事故处理专职安全员在施工的巡查过程中要加强安全检查，发现施工安全隐患的情况及时处理，对存在的问题，要求施工班组及时整改，对问题较为严重的可下发隐患整改通知书，直到整改符合要求后方可动工。二、爆破工程安全生产实施细则爆破工程安全生产实施细则我标段有爆破工程，应编制爆破工程专项施工方案，对应的编制了专项安全生产实施细则，各现场施工人员应严格按此细则进行管理督促。爆破作业安全要求高、破坏性强，因此，必须对爆破作业人员必须加强规程、规范知识的教育，安全生产知识的教育。对施工现场严格检查、爆破作业严密监控、违章现象严肃处罚，及时发现、纠正施工作业中的违规行为，将各类隐患、事故苗头消灭在萌芽状态之中，确保施工区域人、机、物的安全及生产的发展。现场施工人员将根据本规定的监督管理要求，检查、督促做好现场爆破作业的安全管理工作。一、爆破作业的审查和批复程序（一）、有爆破作业的施工单位必须向当地公安部门提出申请办理爆破作业9许可证，得到公安部门同意后方可进行爆破作业。（二）、在进行爆破作业前，应将专项爆破设计方案报监理工程师审批，经监理工程师批准后才能实施爆破作业。二、工地爆破器材临时库房的要求（一）、库房宜为平房，库房地面必须平整无缝；（二）、墙、地板、屋顶和门为木结构者，应涂防火漆；窗户必须有一层外包铁皮的板窗门；（三）、宜设简易围墙或铁刺网，其高度不低于2m；（四）、库内必须设置独立的发放间；（五）、应设独立的雷管房，并与炸药房有安全距离。三、库房不得布置在有山洪、滑波和地下水活动危害的地方，应尽量利用山丘等天然屏障；四、工地临时爆破器材的存放库房必须经过当地公安部门的验收，合格后方可同意使用。五、爆破器材的日常管理（一）、对新购进的爆破器材应逐箱(袋)检查包装情况，并按规定作性能检查；（二）、应建立爆破器材收发流水帐、三联式领用单和退料单制度，定期核对帐目，做到账物相符；（三）、变质的和性能不详的爆破器材，不得发放使用；六、爆破器材应按其出厂时间和有效期的先后顺序，发放使用。七、爆破器材的发放应在单独的发放间里进行。10八、严禁穿铁钉鞋和易产生静电的化纤衣服进入库房和发放间。开箱应使用不产生火花的工具，并在专设的发放间内进行。九、必须经常测定库房的温度和湿度，经常检查库房的情况，发现硝化甘油类炸药箱渗油、冻结和硝铵类炸药吸潮结块，应及时处理。十、在地面作业地点存放爆破器材时，必须遵守下列规定：（一）、运至作业地点的爆破器材应有专人看管；（二）、作业地点只准存放当班作业所需的爆破器材；大爆破时，可存放本次工程所需的炸药；雷管或起爆体不得和炸药存放在一起；十一、做好工地爆破物品的安全防盗工作，发现爆破器材丢失、被盗，必须及时向主管部门和当地公安机关报告。十二、在施工中，必须注意爆破方法使用的条件，施工中必须进行现场实况的调查与核对。十三、在爆破施工作业前，监理工程师要严格审查承包人提交的爆破施工专项方案。十四、爆破作业前，应对作业人员进行技术交底，要认真研究熟悉爆破设计文件，学习安全施工规程，作好安全交底。十五、爆破器材应由专人领取，专人使用，炸药和雷管必须分开搬运，电雷管严禁与带电物品一起运送；运送爆破器材应尽量避开人员密集地带，中间不得停留，要直接送往工地，当场使用。十六、爆炸品应严格管理，必须实销实报，剩余爆炸物品必须当日退库，严禁私自收藏，乱丢乱放。十七、爆破器材应按规定要求进行检验，对失效及不符合技术条件要求的不11得使用。十八、爆破工作必须有专人指挥，确定危险区边界应有明显标志，警戒区四周必须设警戒人员，警戒区内不许有其它人员；预告、起爆、解除警报等信号应有明确规定。十九、爆破作业应严格按设计规定的装药量施爆，以免危及周边人员，设施和建筑物。三、其他危险性较大的工程安全生产实施细则一、工程机械作业施工的安全生产实施细则（一）、挖掘机作业施工的安全管理要点。发动机起动后，铲斗内、臂杆、履带和机棚上严禁站人。工作位置必须平坦稳固，工作前履带应制动，轮胎式挖掘机应顶好支腿，车身方向应与挖掘工作面延伸方向一致，操作时进铲不应过深，提斗不得过猛。在高陡的工作面上挖掘夹有石块的土方时，应将较大石块和杂物除掉。如果土体挖成悬空状态而不能自然塌落时，则需用人工处理，严禁用铲斗将悬空土砸下。人工处理时，亦应有可靠的安全措施。对吊杆顶端的滑轮和钢丝绳进行保养、检修拆换时，应将铲斗和吊杆放落地面，然后再进行维修。维修保养中，