浦江经济开发区开展党的群众路线教育实践活动实施方案

1浦江经济开发区开展党的群众路线教育实践活动实施方案为深入贯彻落实全县党的群众路线教育实践活动大会精神，切实开展好以为民务实转作风、攻坚破难促赶超为主要内容的党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动），深入开展开发区“红色引领”行动，确保活动取得实效。根据《中共浦江县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（浦委发〔2014〕9号）文件精神，结合开发区实际，特制定本实施方案。一、指导思想以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列讲话精神以及省委、市委重要会议精神，以“为民务实清廉”为主题，以“转变作风强服务，攻坚破难促发展”为主载体，牢固树立“帮企业就是帮开发区”的意识，强化党员干部服务能力，加强基层服务型党组织建设，着力帮助企业解决影响制约发展的突出问题，为企业发展提供优良的环境，为推动开发区持续健康发展和实现县委提出的“建设浙中新城，打造美丽浦江”提供坚强的组织保证。二、目标任务把贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”和“六项禁令”作为切入点，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的2总要求，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题，达到党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立的目标要求。三、总体安排和实施步骤这次参加教育实践活动的范围和对象是：管委会机关党员干部、区内非公企业党组织的在册全体党员和流动党员。教育实践活动自2014年2月开始至2014年9月基本完成。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，主要分三个环节进行：（一）学习教育、听取意见1、动员部署。成立党的群众路线教育实践活动领导小组，制定教育实践活动实施方案，召开教育实践活动动员会，部署党的群众路线教育实践活动。2、学习培训。采取组织召开党工委中心组学习会、主题宣讲会、专家辅导、开辟学习交流宣传栏等形式,采取集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合的方法，组织全体党员干部开展党的群众路线教育学习活动。学习内容包括：党的十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话、市委六届六次全会和县委十三届六次全会精神，《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等三本学习资料和涉及企业的相关3政策法规。3、开展大讨论。组织党员干部开展“三思三找四问四心服务”大讨论活动。组织全体党员干部紧紧围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”，认真反思与百姓的感情深不深、与百姓的距离远不远、百姓在心中的份量重不重；组织全体党员干部在服务企业意识上找差距，在推进开发区发展和促进企业发展上找问题，在企业优化升级上找措施的“三找”大讨论；分层次有针对性地开展“四问”讨论。管委会机关党员干部问一问“四个是不是”：是不是真心实意地对待每一位群众，是不是公平公正地办理每一件事情，是不是用心用情地做好每一项工作，是不是全程跟踪每一件办理事项的落实；非公企业党员干部问一问“四个怎么干”：对照先进我要怎么干，攻坚破难我要怎么干，服务企业职工我要怎么干，做群众工作我要怎么干；组织全体党员干部开展恒心、虚心、耐心、用心服务企业“四心”大讨论。管委会机关的集中学习讨论时间不少于3天,每个党员干部要结合思想工作实际写1篇以上的学习体会文章.非公企业党组织也要多形式多方法抓好学习教育，确保取得实效。4、学习先进典型。发现和挖掘一批党员干部身边叫得响、立得住、群众公认的先进典型和“闪光言行之星”，通过多种形式，用身边人身边事教育激励党员干部，充分发挥先进典型的示范引领作用。5、广泛征求意见。管委会机关层面，组建党工委领导班子4成员调研组，采取召开非公企业业主民主恳谈会（座谈会）、发放意见建议征集表、问卷调查、个别访谈、设置意见箱、网络调查等多种形式，围绕优服务、解难题、促转型三大课题以及企业存在的一些突出问题进行调研走访，公开征集对开发区工作的意见建议，面对面征求对党工委班子整体和党员干部个人的意见建议，重点查找影响服务水平、影响发展环境、影响作风转变、影响办事效率等方面的问题，并通过对征集意见的综合分析、研究梳理，了解把握广大企业及社会群众的期待要求，进一步明确工作责任、理清工作思路、强化工作措施。非公企业党组织要参照管委会机关开展征求意见活动。(二)查摆问题、开展批评1、主动查摆“四风”问题。全体党员干部要对照中央八项规定、省委“28条办法”、“六项禁令”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，深入查找“四风”问题，党工委领导班子成员要根据自身情况，书面条目式列出个人“四风”问题。2、撰写对照检查材料。党工委领导班子及成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业、抓“五水共治”、“无违建县”等重点工作的情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。非公企业党组织的党员可不撰写对照检查材料。53、召开专题民主生活会和组织生活会。党工委领导班子成员在普遍谈心交心、认真对照检查的基础上召开专题民主生活会。会上，要按照“人人谈我、我谈人人”的要求，开展严肃的批评和自我批评，既要剖析自身不足，又要给其他每位班子成员提批评意见。党工委主要负责同志带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。非公企业党组织要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。(三)整改落实、建章立制要围绕解决“四风”方面突出问题，从促进企业发展的需要和着眼于全体党员干部的素质提升出发，进行整改落实、建章立制。1、制定整改方案。按照“常规性问题加大力度解决、遗留问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决”的要求，制定党工委领导班子整体的整改方案和措施，明确任务书、时间表和责任人，党工委领导班子成员要制定个人整改措施。非公企业组织可列出问题清单，明确整改措施。要实行开门整改，党工委领导班子和非公企业党组织都要抓住重点问题，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督，确保整改工作落到实处、见到实效。2、建立健全六项长效机制。一是建立健全领导驻点重点企6业制度。二是完善服务企业网格化管理体系，落实“保姆式服务、全程代理员”工作机制。三是实施全区项目落地建设“六个一”工作机制。四是开展非公企业党组织和全体党员“双诺双述双评”活动。五是深化非公企业党组织和党员“五星争创”制度。六是建立7月1日党员“红色公益日”服务制度。3、推行“十项企业服务”承诺。一是政策服务；二是项目包装服务；三是土地集约利用评估服务；四是企业招工、人才培训服务；五是金融对接服务；六是培育品牌服务；七是企业管理服务；八是帮助企业盘活土地存量服务；九是帮助企业办理规划建设“两证”服务；十是开展企业党组织“项目领办”和党员“一员双岗”服务承诺活动。4、推进十项重点实事工程。一是加快传统产业改造提升；二是加快培育引进新兴产业；三是举办重点项目招商活动；四是推动科技创业园建设工程；五是启动项宅村旧村改造剩余土地的征用；六是推进二期区块的土地征用及道路配套建设；七是完成黄龙溪以西排水管道改造工程；八是完成大许区块一期道路配套工程；九是完成大许区块二期道路配套工程；十是做好界山区块中干渠改建工程。5、开展“十项专项整治”行动。在不折不扣落实上级专项整治任务的同时，结合企业反映强烈的突出问题，重点开展开发区“十项专项整治”行动：一是推进水环境综合整治；二是开展“文明卫生园区”创建活动；三是开展企业周边治安环境整治；7四是以“三改一拆”工作为抓手，推进旧厂区改造；五是抓好消防安全排查整治；六是建立困难企业维稳预警和评估机制，做好帮扶维稳工作；七是深化行政审批制度改革，做到快办事、办成事；八是开展“四破”专项整治；九是开展信访积案排查化解专项行动；十是排查预防岗位风险。6、推进四十项重点技改项目建设。重点抓好冠益工贸等9个在建项目的实施；督促亿通新材料、源捷化纤2个项目尽快开工建设；做好众毅新能源项目调整对接工作；推进16个“双百亿”工业项目的开工建设；帮助恒泰科技、心艺袜业2个已投产项目解决投产初期技术等问题；推进信源信、航天神舟2个已完成主体工程建设项目设备安装、调试等准备工作；加大治安维稳力度，为科技创业园、风行鞋业（二期）等7个在建项目营造良好的建设环境；加大与相关职能部门的沟通对接，推进亚特新材料等5个项目的落地。四、工作要求这次学习实践活动时间紧、任务重、要求高。要把这次活动作为当前开发区头等重要政治任务来抓，以高度负责的态度、求真务实的作风，周密部署，精心组织，确保各项任务的圆满完成。1、加强领导，强化责任。开发区成立教育实践活动领导小组，下设办公室负责搞好开发区教育实践活动的组织实施和指导督促。同时根据开发区工作实际，各企业党组织要根据开发区教育实践活动实施方案制定实施方案，并认真予以贯彻落实，确保8活动取得成效。领导干部要以身作则，率先垂范，充分发挥模范带头作用。2、统筹兼顾，注重实效。要把开展党的群众路线教育实践活动与贯彻党的十八大和十八届三中全会精神结合起来，同贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，同推进开发区各项重点工程结合起来，统筹好资源和力量，使活动每个环节、每项措施能够更好的服务中心工作，切实做到两手抓、两不误、两促进。3、加强宣传，营造氛围。要充分利用开发区门户网站、短信群发平台及宣传广告牌等媒介，采取以领导干部宣讲、广泛进行思想发动等多种形式，大力宣传开展学习实践活动的重要意义和基本要求，大力宣传组织学习实践活动的基本情况和主要成效，为开展教育实践活动营造良好的氛围。附件：1、开发区党的群众路线教育实践活动主要任务安排表2、非公企业党组织党的群众路线教育实践活动整改方案登记表3、2014年非公企业党组织“项目领办”承诺书4、2014年度党员“一员双岗”服务承诺明细公示表5、2014年党员“一员双岗”服务承诺书9附件1开发区党的群众路线教育实践活动主要任务安排表基本环节时间节点主要任务参加单位（人员）准备工作2月上旬1、开展前期征求意见活动管委会全体党员干部2、成立教育实践活动领导小组领导小组办公室3、制定实施方案学习教育听取意见2月中下旬至5月中旬1、动员部署。管委会机关党员干部、非公企业党组织负责人2、组织学习。学习必读书目管委会机关党员干部、非公企业党组织党员3、开展大讨论。管委会机关、非公企业党组织全体党员4、学习先进典型。党工委、非公企业党组织5、广泛征求意见管委会机关、非公企业党组织查摆问题开展批评5月下旬至6月中旬1、主动查摆“四风”问题。党工委领导班子及成员2、撰写对照检查材料。6月下旬3、召开专题民主生活会党工委领导班子及成员4、召开组织生活会非公企业党组织党员整改落实建章立制8月中旬至9上旬1、制定整改方案。党工委领导班子及成员、非公企业党组织2、建立健全六项长效机制。党工委、非公企业党组织3、推行“十项服务企业”承诺党工委、非公企业党组织4、推进十项重点实事工程。党工委5、开展“十项专项整治”行动。党工委6、推进四十项重点技改项目建设。党工委工作总结9月中下旬做好教育实践活动工作总结领导小组办公室注：请各企业党组织于2月28日前把党的基本路线教育实践活动实施计划、2014年非公企业党组织“项目领办”承诺书、2014年度党员“一员双岗”服务承诺明细公示表，于8月6日前把非公企业党的基本路线教育实践活动整改方案报到余祖胜处。10附件2非公企业党组织党的基本路线教育实践活动整改方案登记表“四风”方面存在的问题整改措施11附件32014年非公企业党组织项目领办承诺书非公企业党组织名称领办项目承诺推进措施完成时限责任人内容数量党组织意见党组织（盖章）12企业党组织意见党组织书记签字（盖章）：2014年月日注：领办“项目”指推动企业战略文化