虚拟养老院的运行模式及其推广可行性分析

Industrial&Socialobservation社保观察HUMANRESOURCEMANAGEMENTP.289P.288摘要：本文以虚拟养老院这种新型的养老服务模式为研究对象，通过对虚拟养老院的理论分析及其实践研究，分析其形成条件、组织结构及运行模式，探索虚拟养老院对于养老服务的创新意义。关键词：虚拟养老院运行模式推广一、虚拟养老院的研究及运行意义首先，虚拟养老院将其服务对象和内容定位于高龄老人的基本生活照料，这样提供更加专业化的服务，且服务计划都是根据老人自身情况量身定制，使服务更有针对性。其次，虚拟养老院利用现代化信息技术对服务人员及对象的资料进行信息化管理，对服务队伍进行现代化企业管理，这些都使整个虚拟养老院的运行更加有序合理。最后，虚拟养老院建立之初以政府资金为基础，但逐步走上轨道后，则自负盈亏，利用市场化机制来支撑整个服务系统的运行，解决资金来源的问题。从服务定位、管理模式以及资金管理这三个方面来看，虚拟养老院的出现都具有其创新意义。二、虚拟养老院运行模式及其现状分析1.虚拟养老院的形成条件（1）家庭结构的变化。家庭结构的变化是虚拟养老院形成的必要条件。自从20世纪80年代我国提出计划生育政策30多年来，我国的家庭结构发生了巨大的变化。家庭中的独生子女越来越多，而独生子女在成家后基本上需要招呼双方的家庭，基本形成了4-2-1的家庭结构。家庭小型化，核心化已经成为事实，高龄化和空巢化的问题也愈发需要引起人们的关注。（2）社区服务及社会组织的支持。虚拟养老院依托于社区，社区在整个过程中为服务的顺利推行以及质量的提高都起到了巨大的作用。对老年人来说，社区是他们除了家庭以外另一个重要的生活空间，是他们基本活动的场所。也正是由于社区地位和重要性的不断提高，社区的养老服务能力也不断提高，使其可以有针对性地开展老年人服务项目，以此提高老年人的生活质量，实现“老有所乐、老有所为、老有所学、老有所养、老有所医”。（3）社会观念的变化。随着时代的发展，人们对于养老方式也有了新的认识。因为家庭养老这种传统养老方式的功能减弱，人们更多地寻求互济性更强的养老方式，虽然也是无奈之选，但是从观念上来说人们也不再拘泥于过去的老办法。（4）政府角色的变化。近些年来，对于公共事业的管理，政府的角色由以前的主导，大揽大包逐渐转换到幕后，转而进行宏观调控，并监督公共事业的运行发展。而在养老事业上，由政府主导的机构养老近年来供不应给的问题愈发严重，因财政原因而难以维持，为此政府也逐渐将权利下方，鼓励民间和社会组织提供养老服务，让社会承担更多责任，而自身负责提供政策和部分资金支持，并监督其运行。2.虚拟养老院的结构及其运行模式(1)信息化的系统管理。虚拟养老院在建立初期使用的是中国电信的211信息平台，这套系统在初期发挥其作用后，随着服务需求的不断提高，也不能适应其发展。因此，虚拟养老院运用信息网络平台，以老人需求为基础，整合现代信息科技和现代企业管理要求，成功探索了一套较为成熟的居家养老运作系统。融合养老服务运行、质量控制、职业培训、系统研发、项目开发连锁运营为一体，让分散的、不可见的居家养老服务实现服务监督的即时有效和服务质量的可控高效。虚拟养老院系统平台成为新型居家养老服务模式的技术支撑平台和有效辅助工具。通过信息平台，能够对服务对象实行会员准入制管理，通过主动获取老人需求制定服务计划，颠覆了被动求助服务模式。同时对服务过程进行全程跟踪，回访，并以老人的满意度来考核服务质量，进行有效监控和规范管理。(2)专业化的服务队伍。在虚拟养老院的服务队伍中，需要更多的招聘当地服务人员，其年龄尽量在35~45岁，这样不仅有基本的生活照料经验，能够很好地照顾到老人的生活，同时因为都是本地人，对于话的掌握也是十分熟练，这样能够更好与老人进行交流，避免发生交流的错误。虽说这些服务人员都并非专业护理出身，但他们每人都有国家人社局鉴定中心颁发的养老护理员资格证书和家政服务员资格证书，这从根本上保证了服务人员的专业性，同时也保证了服务的质量。而在服务人员的管理上，虚拟养老院采用员工制的管理，所有服务人员均为全职，并纳入劳动合同法管理的范畴，每个服务人员都是实实在在地将其作为自己的正式工作而非兼职，这从源头上也保证了服务人员的服务质量。(3)针对性的服务内容。从服务内容上看，虚拟养老院所针对的是高龄老人，即80岁以上老人的基本生活护理的上门服务，包括居室保洁、洗衣晒被、买菜做饭、陪同就医、缴领资费、水电维修等等。且根据不同老人的不同需求，每次上门服务的内容也不同，且每次上门服务的时间长达3小时。这样的服务内容定位一方面符合高龄老人的需求，另一方面在保证服务质量的同时，又满足了不同老人的多样化需求，使老人能够享受更加优质的养老服务。除了生活上的照料外，虚拟养老院也从精神角度出发，给老人及时送上节日问候，生日问候，健康问候以及安全提醒，这些都满足了老人的精神需求。(4)社会化的管理方式。除了在建立初期由政府投资建设外，虚拟养老院的管理完全是自负盈亏，通过政府购买服务和自费虚拟养老院的运行模式及其推广可行性分析雷师捷苏州科技学院教育与公共管理学院学生201.08.indd2892014/7/268:23:21Industrial&Socialobservation社保观察HUMANRESOURCEMANAGEMENTP.291P.290摘要：铁路企业社会保险管理工作存在着社会保险意识不强、专业工作者素质不高以及现代化管理水平不发达等问题。要从不断提升员工素质、推动铁路企业社会保险工作信息化管理、加大社会保险政策宣传力度等方面推动铁路企业社会保险工作的创新发展。关键词：铁路企业社会保险管理创新社会保险制度是国家为确保公民享受到经济发展所带来的合法权益，而通过立法手段要求必须实施的一种社会保障制度。对于铁路企业来讲，社会保险的实施能够确保职工的权益得到有力保护，能够不断发挥员工的主动性和创造性。改革开放以来，铁路企业社会保险管理工作取得了重要成就，但也面临着不可避免的诸多问题。作为确保社会稳定的根基和经济进步的动力，社会保险管理工作的责任重大，意义深远。铁路企业是否做到与时俱进，能否有效发挥社会保险的积极作用，值得所有铁路企业的领导与员工思考。一、铁路企业社会保险管理工作中存在的问题铁路企业社会保险管理工作存在着社会保险意识不强、专业工作者素质不高以及现代化管理水平不发达等问题。1.社会保险意识不强。社会保险意识不强是铁路企业社会保险管理工作存在的第一大问题。对于铁路企业来讲，社会保险管理工作可谓实施的较早。铁路行业的个人缴费工作始于1992年，因此其参保时间相对较早。但是一些职工的社会保险意识依然不强。有些人简单地认为，社会保险的作用不大，与其缴纳较多的费用，还不如留着以后给儿女用，让儿女养老。一些年轻员工更是轻视社会保险的作用，他们觉得自己退休还早，等到自己退休的时候说不定社会保险政策早就不可同日而语。所以，这部分职工对社保参保缴费没有积极态度，缴多缴少也不重视。企业领导的不重视也是社会保险意识不强的一大表现，一些企业铁路社会保险管理工作创新探究杜小青上海铁路局合武铁路有限公司服务来取得资金，不由政府兜底。同时通过一定的宣传寻求合作伙伴，共同承担运行的责任。对于员工的管理也都采取合同制，运用现代企业的管理方法管理员工，用现代信息技术支撑系统运行，这些都是虚拟养老院社会化管理方式的体现。三、虚拟养老院推广可行性分析1.虚拟养老院的推广背景从文化传统来看，中国人传统的养老方式就是在家养老，相比于被送到养老院，他们更倾向于在家享受自己的晚年生活。因为老人有居家养老的愿望，才在原有的社区养老的服务基础上产生了居家养老服务这个行业。从社会角度来看，社会对养老服务关注度的日趋增加以及社会组织的日益兴起都是虚拟养老院推广的良好背景。人们对于养老服务的关注将使虚拟养老院在推广过程中得到足够的关注，成为社会热点将为虚拟养老院提高知名度，这样一方面是对其最直接的宣传。从经济角度看，人们生活水平越来越高，收入水平也随之上涨，但人们对于钱的使用也越来越精明。对于养老服务方面人们愿意花钱让自己的父母去享受服务，但同时，人们也想要他们花的钱物有所值。2.虚拟养老院的推广条件（1）经济条件。虚拟养老院的运行需要一定资金来支持运行，而参与虚拟养老院服务的老人也需要付出一些金钱才能享受到养老服务，因此虚拟养老院的推广地区必定是经济条件较好的城镇地区，而非农村。（2）社会条件。首先，虚拟养老院所推广的地区首选老年人口较多的地区，其次，因为虚拟养老院以社区为单位，所以所推广的区域人口密度应较大，即人口较为集中，这样能够使虚拟养老院更好地集合各方资源，更方便地为老人上门服务。人口较为分散的地区，服务员在服务途中所花费的时间过长，降低了工作效率，也是对资源的一种浪费。（3）技术条件。虚拟养老院最大的特点之一就是利用现代化的信息技术支撑整个系统的运行，因此在推广的过程中，良好的技术条件是必不可少的。（4）市场条件。推广虚拟养老院最重要的市场条件即老人对于服务有需求。只有老人对于养老服务的需求程度高，虚拟养老院所提供的服务才有市场可言，才能发挥其作用。因此，结合其他推广条件，虚拟养老院的推广需要寻找城镇化程度高、老年人口密度大的地区，以获得更加广阔的市场。参考文献[1]溢彩.消费养老应成新型养老模式[J].人才资源开发,2011(3):78-79[2]娄金霞.中国多层次养老服务体系的构建研究：以浙江省为例[J].改革与战略,2013(3):90-91[3]刘丽萍,蒋升湧,陆发安.我国城市养老模式及其发展研究[J].改革与战略,2012(12):15-16201.08.indd2902014/7/268:23:21