陕西省引汉济渭工程薪酬体系创新初探

Performance&Compensation绩效薪酬HUMANRESOURCEMANAGEMENTP.79P.78摘要：本文以陕西省引汉济渭工程协调领导小组办公室为研究对象，通过实地研究，对引汉济渭办薪酬管理现状进行了深刻的剖析，提出进行薪酬管理创新的必要性，明确薪酬体系设计的目标与策略，并在此基础上研究薪酬的构成和开展引汉济渭工程不同时期薪酬方案的设计，从而为引汉济渭构建一套“对内具有公平性、对外具有竞争性”的薪酬体系，保证引汉济渭工程管理的顺利进行。关键词：薪酬体系引汉济渭创新一、引汉济渭薪酬管理现状及创新的必要性1.引汉济渭薪酬管理现状引汉济渭办人员大多来自陕西省水利系统的各大灌区，薪酬管理主要存在以下问题。（1）政府主导为主。上级部门直接控制引汉济渭办的工资发放，组织内部没有薪酬管理的自主权，严重影响其内部分配制度的改革。（2）较少关注人。现行的薪酬制度对人的因素关注很少，注重职务因素，导致员工工资虽然不低，但对薪酬仍不满意。（3）缺乏参照标准。管理人员的基本工资没有可参照的标准，缺乏以工作分析为基础的工资等级标准。同类岗位或相似岗位员工的工资水平相差较大，造成员工心理不平衡。（4）激励效果不明显。由于薪酬与绩效考评未能挂钩，员工的收入差距很大程度上取决于基本工资的高低，与工作绩效的关系不大，对员工的激励不到位。（5）薪酬按资排辈。员工工资的调整是以其工作年限和资历为依据，并未与员工的工作绩效和贡献结合起来，严重挫伤技能高、绩效好的年轻员工的工作积极性。（6）缺少竞争力。主要管理者和技术骨干的薪酬与市场脱节，缺少竞争力，影响他们的工作积极性，不利于引进和留住优秀人才。（7）倾向平均主义。奖金和补贴种类繁多、项目繁杂，且发放中平均主义和随意性较大，薪酬未发挥应有的激励作用，还浪费了部分资源。2.薪酬管理创新的必要性（1）薪酬管理创新有助于吸引和保留优秀员工。引汉济渭工程建设需要组织具有新型灵活的运行方式，新型灵活的运行方式需要员工的积极性、解决问题的能力以及适应环境变化的能力。有效的薪酬管理体系能够帮助组织吸引和保留优秀的员工，确保引汉济渭工程建设的顺利进行。（2）薪酬管理创新有助于有效激励员工。引汉济渭工程建设的陕西省引汉济渭工程薪酬体系创新初探时媛陕西学前师范学院管理系工程量大、工作条件艰苦，需要一批乐于奉献的员工队伍，他们是引汉济渭工程建设的重要保障。发挥员工工作的最佳状态，科学合理的薪酬体系是关键。（3）薪酬管理创新有助于增强团队凝聚力。引汉济渭工程建设需要员工具有饱满的工作热情和高涨的激情，需要增强组织的团队凝聚力。通过薪酬管理新的理念和管理方式，将个性不同的各类人才团结起来，形成团队合力，自觉为组织的发展贡献力量。二、引汉济渭薪酬体系设计目标与策略1.薪酬体系设计目标引汉济渭薪酬体系目标设计分两个阶段：（1）第一阶段目标（适用引汉济渭工程的筹备期和建设期）。首先，随着工程的进展，从筹备期到建设期，清理现有的奖金和补贴项目，尽量将其纳入工资之中，只保留少而精的单项奖，加大力度、提高效率。其次，调整组织结构，建立工作分析和职务评价制度，使薪酬管理摆脱经验管理，迈上科学管理的台阶。（2）第二阶段目标（适用引汉济渭工程的运营期）。首先，深化向市场转轨的改革，减少政府对本组织薪酬管理的干预。第二，深化组织内部分配制度的改革，贯彻以绩效工资为主、职务工资为辅的工资体系，并保持较高的绩效工资比例。第三，薪酬改革和绩效改革同步进行，使员工实际收入体现工作绩效，充分调动员工工作的积极性和责任感，并对绩效突出的员工提供晋升空间。2.薪酬体系设计策略（1）依据发展战略，不同阶段实行不同的薪酬管理。在引汉济渭工程的筹备期，员工大都是为了所热爱的事业和目标走到一起。这个阶段要营造一种和谐的薪酬管理氛围，注重建立与组织未来发展相适应的管理结构；在引汉济渭工程的建设期，工程建设规模的扩大需要更多各类专业人才。这个阶段的薪酬管理应具较强的竞争力，从而引进和留住更多的人才为引汉济渭效力；在引汉济渭工程的运营期，资产的保值增值是组织的主要目标，这个阶段资金充足，薪酬体系应更注重多元化。（2）实现薪酬结构的创新。引汉济渭的薪酬管理注重“以人为本”。薪酬管理结构中，当外在薪酬结构变化时，更应注重内在薪酬，如职工参与决策、成长机会、活动多元化等。从引汉济渭工程的建设期开始，可以实行宽带薪酬制度，就是将原来较多的薪酬等级压缩成几个级别的方式，同时将每一个薪酬级别所对应的薪酬浮动范围拉大，形成新的薪酬管理结构。（3）薪酬制度应透明、可执行、有弹性。薪酬制度的变化与调整，应该让全体员工知道，否则会引起员工之间的相互猜疑，导Performance&Compensation绩效薪酬HUMANRESOURCEMANAGEMENTP.79P.78致员工之间不和谐。公开透明的薪酬制度有利于提升士气。薪酬制度需要制定一些实施细则，提高薪酬管理的可执行性。薪酬制度应随时进行动态调整，富有弹性。三、引汉济渭薪酬体系的设计1.薪酬体系构成结合引汉济渭工程建设管理的实际情况，建议采取结构工资（薪酬）体系。结构工资薪酬体系（组合薪酬体系）是指由几种功能不同的工资结构组成的薪酬体系，其工资一般由固定工资和浮动工资两部分组成。固定工资包括岗位工资、技能工资、津贴和补贴；浮动工资主要是绩效工资。引汉济渭结构工资（薪酬）体系主要由以下几部分构成。（1）岗位工资/技能工资/基本工资。这一部分工资是固定的收入，是对员工在组织中的基本价值的认可，提供员工生活必需的需求满足。根据员工所在的岗位或评聘的职称等级确定。（2）绩效工资。绩效工资是浮动的收入部分，与员工的工作业绩有关，根据季度/年度考核成绩核发。绩效工资占员工总的工资收入的60%～80%，其比率随岗位级别、职称级别的增高而增加。（3）补贴。补贴包括员工上下班交通补助、误餐补助、医疗补助、工伤补助、野外补助和住房补贴等。（4）福利。一是法定福利:在编人员按照水利系统公务员标准发放；聘用人员与在编人员相当（经费由单位的工程管理经费划拨）。二是统一福利：工装、食宿补贴、婚丧礼金、培训等。三是特别福利（部分员工享有）：通信补贴、补充保险、带薪休假、住房补贴等。（5）奖金。根据每年年度考核结果的汇总,设置年底奖金。另外还设置一些单项奖金，如：业绩考核奖、安全奖、科技创新奖、优秀干部管理奖和技术创新奖等，作为对员工物质激励的手段。2.薪酬方案设计根据陕西省引汉济渭工程建设的战略发展方向和实际情况，为引汉济渭工程三个不同时期设计以下相应的薪酬方案。（1）基本工资+补贴（引汉济渭工程筹备期适用）。引汉济渭工程筹备期实行基本工资加补贴的薪酬结构，其中基本工资与补贴的比例为3:1（如图1所示）。基本工资取决于员工职务的差别，补贴通过单位工程管理费定期发放。这一薪酬方案的主要特点：基本工资比重大，在整个薪酬中占60%以上；补贴随职务工资浮动而浮动；职务工资浮动不大，薪酬结构比较稳定。（2）基本工资+绩效工资+补贴（引汉济渭工程建设期适用）。引汉济渭工程建设期实行基本工资+绩效工资+补贴的薪酬结构，其中基本工资与绩效工资及补贴的比例为2:3:1（如图2所示）。该薪酬结构是建立在科学的工资标准和管理程序基础上的工资体系，将员工的薪酬收入与个人业绩挂钩。这一结构除了最重要的绩效工资外，还包括基本工资、补贴两项基本内容，但各自之间不是独立的，而是有机地结合在一起。这一薪酬方案的主要特点：一是实行新的工资年薪制，事业编制与企业编制人员实行统一的年薪制，事业编制人员工资在年薪制中减去基本工资；二是员工工资与可量化的业绩挂钩，将激励机制融于组织目标和个人业绩的联系之中；三是薪酬向业绩优秀者倾斜，提高组织的效率和节省薪酬成本；四是绩效工资占总薪酬比例50%以上，薪酬浮动较大。（3）基本工资+绩效工资（引汉济渭工程运营期适用）。引汉济渭运营阶段实行基本工资+绩效工资的薪酬结构，其中基本工资与绩效工资的比例为1:3（如图3所示）。这一薪酬方案的主要特点：一是实行完全年薪制，所有员工一律按企业编制对待；二是绩效工资在工资中的比例进一步提高；三是对于绝大部分的年薪制适用人员，都是以企业经营年度为一个考核周期（而一些科研人员、项目开发人员的考核周期可能是半年或一年），年薪制更好地体现绩效考评对绩效工资的影响；四是薪酬与员工本人的努力及单位经营状况紧密挂钩，具有较大的风险和不确定性。薪酬方案确定下来后需要试运行一段时间，这期间需要各部门之间进行有效的沟通与协调，不断修正和完善薪酬方案，并深入细致地做好宣传解释工作，使员工了解并接受试行的薪酬方案，方可正式实施。综上所述，薪酬体系作为激励机制的重要组成部分，直接关系到企业员工的切身利益和企业的可持续性发展，对于企业保持人力资本的竞争力起着直接而深刻的作用。因此，提高引汉济渭的薪酬管理水平，构建“对内具有公平性、对外具有竞争性”的薪酬体系成为一个具有实践意义的课题。参考文献[1]付亚和,许玉林.绩效考核与绩效管理[M].北京:电子工业出版社,2003[2]李贵强.员工薪酬福利管理[M].北京:电子工业出版社,2006[3]肖晓勇.薪酬体系如何优化[J].人才资源开发,2008(8)[4]孙蔚闻.中小民营企业薪酬体系设计研究[D].安徽大学,2007图1筹备期薪酬方案图2建设期薪酬方案图3运营期薪酬方案