党代会(辅导报告)

UNIVERSITYOFSOUTHCHINA深入学习贯彻中共南华大学第二次代表大会精神南华大学发展规划部（政策研究室）曾建新2011年10月UNIVERSITYOFSOUTHCHINA报告纲要一、大会背景和简况（一）大会背景（二）大会任务（三）大会简况二、大会的主要精神（一）五十三年的发展轨迹（二）“十一五”的主要成就（三）发展战略和任务三、南华大学“十二五”发展规划的主要内容（一）发展目标（二）发展举措四、体会与思考（一）大会的亮点（二）大会的精神（三）大会的意义UNIVERSITYOFSOUTHCHINA党代会背景1.高校党委的地位和作用：领导地位和政治保证《高等教育法》第39条：“国家举办的高等学校实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制。”高校党委统一领导学校工作，职责是：（1）执行党的路线、方针、政策，坚持社会主义办学方向；（2）领导学校的思想政治工作和德育工作；（3）讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选；（4）讨论决定学校的改革、发展和基本管理制度等重大事项；（5）保证以培养人才为中心的各项任务的完成。UNIVERSITYOFSOUTHCHINA党代会背景领导地位和政治保证内容高教法五条职责主体党的各级组织（党章）方式集体投票、选举（民主集中制）党员代表大会学校党委会院部党委会机关党委会基层党支部高校党领导的作用机制UNIVERSITYOFSOUTHCHINA党代会背景2.学校的外部背景（1）学习贯彻胡锦涛建党90周年“七一”讲话精神●浓缩党的历史：三件大事（新民主主义、社会主义和改革开放的三次革命）和三大成就（开辟中国特色社会主义道路、形成中国特色社会主义理论体系和确立中国特色社会主义制度）。●概括党的理论：二次飞跃（毛泽东思想和中特社会主义理论体系）●总结党的经验：四个坚持（理论指导、根本宗旨、党的建设、组织健康）●分析党的形势：经住“四个考验”（执政、改革开放、市场经济、外部环境），防止“四个危险”（精神懈怠，能力不足，脱离群众，消极腐败）●提出党的任务：理论创新、科学化建党、走中国道路●关注党的未来：赢得青年（用先进的理论引导青年，用光辉的事业凝聚青年，用良好的作风吸引青年；关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。）UNIVERSITYOFSOUTHCHINA（2）学习贯彻国家和行业“十二五”发展规划和政策●《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》主题：科学发展；主线：转变发展方式；目标：为建成小康社会奠基。实施科教兴国战略。扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模。实施就业优先战略。鼓励出台相关优惠政策。政府购买就业岗位等。●《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《国家“十二五”科技发展规划》以提升自主创新能力为重点，实现转型升级，建设创新型国家。党代会背景UNIVERSITYOFSOUTHCHINA党代会背景●《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》实施人才强国战略。目标之一：人才资源总量从现在的1.14亿人增加到1.8亿人，人才资源占人力资源总量的比重提高到16%。主要劳动年龄人口受过高等教育的比例由2008年的9.2%增加到20%。推出12个重大人才工程。其中有高校毕业生基层培养计划。有：中西部为主的基层创业就业计划；每年2万村官选拔计划。●《国家核电发展专题规划（2005-2020年）》技术上：四个自主（设计、制造、建造、运行）。核电装机容量：2020到7000万千万；由1.8%提至4%。●国家《关于深化医药卫生体制改革的意见》以人人享有基本医疗卫生服务为目标，着力缓解“看病难、看病贵”问题，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。（3）高等教育发展的新变化新时期：提高质量、注重内涵、特色发展●《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》战略目标。到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。高等教育毛入学率由2009年24.2%提至40%。战略主题。以人为本、全面实施素质教育。三个坚持：德育为先、能力为重、全面发展。工作方针。优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。高等教育。核心任务：提高教育质量；中心工作：提高人才培养质量。重要任务：提升科学研究水平，增强社会服务能力。战略安排：优化结构办出特色。UNIVERSITYOFSOUTHCHINA党代会背景UNIVERSITYOFSOUTHCHINA党代会背景572734301812143952211333231153835171953519484544313328223857全国本科高校分布（792所，不含三本）27UNIVERSITYOFSOUTHCHINA党代会背景全国不同类别本科高校数（不含独立学院）类别数量（所）南华类别大学和本科学院（冠名）792=354+438√省部共建高校教育部22所；科工局14所；其他部委：35所√东部沿海14省本科院校441（31.6所／省）中部6省本科院校171（28.5所／省）√西部11省本科院校105（0.95所／省）综合性大学177理工院校210√医学院校146（医科名称院校115所）教育部直属高校81中央部委高校52有博士点高校258√985和211工程高校177=45+122所（有重叠）●《湖南省建设教育强省规划纲要（2010-2020年）》目标：推进教育大省向教育强省转变、人口大省向人力资源强省转变，为推进“四化两型”建设、加快富民强省提供更有力的人才智力支撑。高等教育：稳步发展。加强高水平大学建设。全面实施大学生思想道德素质提升计划、研究性学习与创新性实验计划、基础学科拔尖学生培养试验计划和卓越工程师、医师等人才教育培养计划。落实教授为低年级学生授课的教学制度。人才培养体制改革。更新人才培养观念：全面发展、人人成才；终身学习；系统培养；开放办学。倡导产学研合作的人才培养模式。UNIVERSITYOFSOUTHCHINA党代会背景UNIVERSITYOFSOUTHCHINA党代会背景“十二五”高等教育发展规模在学总规模（万人）297933503550142136158在校生（万人）282630803300130.2105125其中：研究生（万人）1401702005.2810毛入学率（％）24.2364020.44045全国湖南200920152020200920152020UNIVERSITYOFSOUTHCHINA党代会背景●湖南省和衡阳市经济社会发展《湖南国民经济和社会发展十二五规划纲要》全面推进“四化两型”建设，争做科学发展排头兵，目标是：经济发展：ＧＤＰ年均增长10%以上，2015年总量到2.5万亿元。结构调整：2015年全省三次产业结构调整为9.5∶48.5∶42。“两型”建设：节能减排。人民生活：总人口7180万以内，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长10%。科技教育：科技创新综合能力进入全国先进行列。基础设施：高速公路通车里程7273公里（现在1992公里，排名15）、铁路营运里程5500公里（全国10万）。建成“四个湖南”：绿色湖南、创新型湖南、数字湖南和法治湖南。UNIVERSITYOFSOUTHCHINA党代会背景《衡阳市国民经济和社会发展十二五规划纲要》科学跨越、富民强市，实现五个城市定位：建成区域中心城市。中心城区150平方公里，人口150万。经济总量占全省的10%以上，人均GDP力争达到全省平均水平。建成交通枢纽城市。建成“1189”立体交通网络。1条黄金水道，湘江千吨级航道。1个支线机场，南岳机场。8条高速公路，9条铁路。建成服务示范城市。成为国家服务业综合改革示范城市。消费对经济增长的贡献率提高到50%。建成开放创新城市。五年累计实际利用外资30亿美元以上，年均增长15%以上。科技进步对经济增长的贡献率提高到55%。建成宜居幸福城市。民生支出占财政总支出比重超过55%。高等教育注重质量、内涵和特色的新时期加快转型升级、提升创新能力国防科技人才需求、技术需求核工业发展人才需求、医药新技术需求医卫改革湖南四化两型、衡阳富民强市区域发展水平提升科技创新人才培养社会服务UNIVERSITYOFSOUTHCHINA文化传承创新2.学校的内部背景（1）响应国家政策和形势变化。（机遇和挑战）党代会背景2000年，两校合并组建南华2002年，核六所并入南华，415医院、核工业卫校划转南华。UNIVERSITYOFSOUTHCHINA党代会背景（2）回顾学校历史发展的轨迹。（阶段和方向）衡阳医学院（1958--1962）隶属湖南省人民政府衡阳医学专科学校（1962--1969）衡阳医学院（1959--1969）衡阳矿冶工程学院（1959--1969）隶属第二机械工业部衡阳工学院（1979--1993）中南工学院（1959--1969）南昌矿业研究所（1962--1965）隶属第二机械工业部湖南矿山研究所（1975--1982）核工业第六研究所（1983--2002）南华大学（2000--）隶属湖南省人民政府UNIVERSITYOFSOUTHCHINA党代会背景“十五”、“十一五”、“十二五”，国家国防科工局、湖南省人民政府连续共建南华南华大学。图为十一五共建协议签字仪式。UNIVERSITYOFSOUTHCHINA党代会背景2011年，“十二五”共建协议签字仪式。省部共建（国防科工局与省政府）UNIVERSITYOFSOUTHCHINA党代会背景省部（央企）共建（中核集团公司与省政府）2009年，中核集团公司与湖南省人民政府共建南华大学。UNIVERSITYOFSOUTHCHINA党代会背景2004年，中国人民解放军（海军）后备军官选拔培训基地在学校设立海军后备军官选拔培训基地UNIVERSITYOFSOUTHCHINA党代会背景第一阶段第二阶段第三阶段南华大学发展轨迹教学型高水平教学型教学研究型初创调整（1958-1977）恢复发展（1978-1999）发展转型（2000-2010）UNIVERSITYOFSOUTHCHINA党代会背景UNIVERSITYOFSOUTHCHINA党代会背景（3）回答未来发展方向和任务。（战略抉择）内部水平基础发展基础（条件和能力）发展阶段（层次和水平）外部发展形势提供的机遇（政策和项目）可能的挑战（限制和困难）决择引导制约发展战略抉择︵方向和任务︶UNIVERSITYOFSOUTHCHINA党代会背景（4）选出引领发展的党委班子。（五年一届）2005年，中共南华大学第一次代表大会召开，做了两大决策：第一，提出学校的中长期奋斗目标：省内一流、国内知名、具有国际影响、特色鲜明的高水平教学研究型大学。第二，选举产生了学校第一届党委委员和纪委委员：党委书记：邹树梁党委副书记：文格波（校长）、廖端芳、赵红、李代华党委委员（副校长）：邹长城、吴移谋、丁德馨、罗成翼纪委书记：荣石泉包括副校级督导：袁德平、张百川，组成校领导班子。UNIVERSITYOFSOUTHCHINA党代会任务学校第二次党代会的历史使命:（1）明确学校中长期的发展战略。（2）审定“十二五”时期的发展规划。（3）选举产生第二届党委领导班子。UNIVERSITYOFSOUTHCHINA党代会简况学校第二次党代会简况（1）筹备简况（2）大会简况UNIVERSITYOFSOUTHCHINA党代会简况（1）学校第二次党代会筹备简况●省委指示：“三个一”，即：做一个好报告、选举一个好班子、营造一个好氛围。●筹备安排：成立领导小组和4个工作小组（组织组、秘书组、会务组、宣传保卫组），后增加提案组。统一协调、分工负责。其中秘书组核心任务是，起草党代会工作报告、学校十二五发展规划。。●《规划》起草：2009年底启动，2010年3月动笔，6月形成初稿，此后至2011年7月，是征求意见和修改完善过程。学校党委中心组学习组织专题研究讨论3次。●《报告》起草：2011年4月下旬启动，6月初形成初稿，其后是征求意见和修改完善。●党委候选人拟定：省委组织部