乡镇开展进一步转变干部作风大力推进全乡经济社会发展活动的实施方案

关于开展进一步转变干部作风大力推进全乡经济社会发展活动的实施方案各村党支部、村委会、乡直各单位：为了进一步转变干部作风，不断增强干部的责任意识、纪律观念和服务能力，推进全乡经济社会协调发展，根据县委、县政府《关于开展进一步转变干部作风大力推进全县经济社会发展活动的实施意见》的文件精神，经乡党委、乡政府研究，决定从现在起至今年年底，集中利用两个月时间，在全乡开展进一步转变干部作风，大力推进全乡经济社会发展活动。结合我乡实际，制定实施方案如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻省第十三次党代会及市第四次党代会精神，全面贯彻落实县委、县政府《关于开展进一步转变干部作风大力推进全县经济社会发展活动的实施意见》的有关精神，以转变干部作风、打造一支政治强、业务精、作风正、服务优、效率高的干部队伍，把我乡建设成“开明开放、创业创新、兴绿兴游、和谐和美”的新**为目标。二、成立领导小组组长：乡党委书记副组长：乡政府乡长成员：乡纪委书记组宣统委员乡政府副乡长党政办主任党政办干事党政办科员领导小组下设办公室，由**同志兼任办公室主任。二、工作目标1、解决作风浮漂、工作不实的问题，着力营造求真务实氛围。突出解决党的宗旨观念不强，群众观念淡漠，对群众缺乏感情、不负责任，工作敷衍、作风浮漂，只图形式、不求实效等问题。倡导求真务实作风，讲实话、出实招、办实事，主动解决群众关心的热点、难点、焦点问题，促进乡党委、乡政府各项决策和部署的落实，形成求真务实的良好氛围。2、解决不尽责、不作为的问题，着力营造勤政善政氛围。突出解决工作推诿扯皮，本位主义思想严重，不敢管，无担当，奉行“好人主义”；抬高门槛，故意刁难，态度蛮横，吃拿卡要等问题。倡导敢抓敢管、敢于负责工作作风，恪尽职守，尽职尽责，努力形成勤政善政的良好氛围。3、解决纪律松驰、工作涣散的问题，着力营造干事创业氛围。坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，突出解决在群众问题上见事迟、行动慢，对苗头性、倾向性、敏感性问题处理不及时，造成工作被动、管理混乱、应对不力等问题。改进服务态度，提高服务水平，促使全乡各级领导班子和广大干部职工服务群众、服务基层、服务企业、服务项目的意识和水平明显提高，努力形成积极进取、奋勇争先、干事创业、加快发展的良好局面。4、解决虚化浮夸、敷衍塞责的问题，着力营造诚实守信氛围。突出解决工作中搞形式、走过场，弄虚作假，对群众工作乱表态、不表态，敷衍塞责等问题，坚持说实话、办实事、鼓实劲、求实效，不掩盖矛盾，不愚弄民众，勤于政事，苦干实干，树立领导干部可信、可靠、可敬、可亲新形象。三、方法步骤和工作措施1、深入各村组调查摸底，理清群众诉求。工作组要采取召开座谈会、上门走访、实地考察等多种方式，深入村、组、户进行拉网式排查，对涉及本乡的矛盾纠纷，重点、难点问题，重点信访问题，以及可能引发群体性事件的苗头、隐患进行全面集中摸排，特别要关注林权改革、征地拆迁、计划生育、矿产资源开发、山林土地权属和村“两委”换届可能引发的矛盾纠纷。对排查出来的矛盾纠纷和隐患以及群众的期盼和诉求要逐件按诉求、诱因、时间、地点、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素进行登记，建立明细台账，做到新老问题总量清、缘由明、依据实，按要求汇总逐级上报。2、进一步加大政策宣传，积极做好思想引导。要结合“三送”工作大力宣传党和国家在农村的路线方针政策、法律法规及惠民政策，特别要重点做好对党和国家政策不理解、对乡党委和乡政府工作有抵触情绪的群众的思想工作，努力把党和国家的政策向群众讲清楚，把政策法规执行的要求和程序向群众说透彻，让广大群众清楚党和国家的政策，拥护和支持乡党委、乡政府的决策部署。3、结合当前实际，集中化解各类矛盾纠纷。在全面分析、摸排调查的基础上，通过专人包案、分类化解等方式，加大对各类矛盾纠纷的调解。特别是重点抓好以下几类矛盾纠纷的调处：一是切实抓好征地拆迁矛盾纠纷调解工作。在黄竹龙矿山生态移民整体搬迁过程中，要耐心细致地做好被搬迁对象的思想工作，向被搬迁群众讲清生态移民的重要意义，讲明搬迁的政策法规，大力宣传好我乡生态移民、失地农民社会养老保险等民生政策，赢得被搬迁对象的理解和支持。为失地农民提供小额贷款或财政贴息等就业和创业优惠政策，支持有创业意愿的被搬迁农民自谋职业和自主创业。二是切实解决好林权改革纠纷问题。要把林改宣传工作作为减少矛盾、化解纠纷的一个重要环节来抓，通过广播、宣传栏、标语等形式，加大林改政策宣传，使林改政策家喻户晓、深入人心。乡林管站、司法所、综治办等相关部门要积极深入村组，对林改纠纷调处工作人员加强业务培训，提高调处林权纠纷的能力。抽调熟悉林业情况、善做群众工作的精干力量，组成林改纠纷调处小组，加强对林业纠纷排查摸底，建立工作台账，分类进行调处。对处理时机尚未成熟的纠纷，既要做好当前稳定工作，同时也要积极为解决问题创造条件。三是切实抓好村“两委”换届稳定工作。乡成立村“两委”换届领导和指导小组，加强对村“两委”换届工作的领导和指导。要采取张贴标语、发放明白纸、提醒卡等多种简易实效的方式，向党员群众广泛宣传换届纪律要求，引导党员群众依规依法进行选举，对拉票贿选、干扰换届的违法行为要给予严厉打击。要向农村党员群众讲清楚村“两委”换届选举的政策法规、实施方案、选举条件要求，让基层群众明白什么时候换届、怎样换届、选什么人、怎样选对人。各村要及时发现换届过程中可能存在的问题，切实把矛盾解决在萌芽状态。对反映具体、线索清楚的换届举报件，做到举报一起，调查一起，查清一起，处理一起，绝不姑息。四是切实解决困难群众生产生活问题。各村委会及乡直各单位要以“三送”工作为抓手，继续深入开展干部与群众“结对帮扶”活动，帮助群众解决在就业、就医、就学、住房、发展生产等方面的实际困难，特别对鳏寡孤独、残疾人、低收入家庭等特殊人群开展走访慰问，改善他们的生产生活条件，确保吃得饱、穿得暖；开展扶贫助学活动，帮助解决留守儿童、下岗职工子女、贫困地区孩子的上学问题；为困难群众建立“产业发展规划卡”，深入开展送信息、送资金、送技术服务，帮助他们脱贫致富。五是切实解决影响社会和谐稳定的突出问题。树立“安全责任重于泰山”意识，深入开展矿山、建筑施工、消防、烟花爆竹等重点行业（领域）的专项整治，强化隐患排查治理，严厉打击安全生产非法违法生产经营建设行为，及时消除隐患，坚决杜绝安全生产事故。建立健全点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合、网上网下结合的立体化社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪行为。完善应急管理体制机制，不断提高公共安全预知、预防、应急处置能力，最大限度减少不和谐因素，减少社会对抗，不断提高人民群众的安全感。4、及时回顾，确保工作实效。要及时对开展活动的成效进行总结回顾，推广典型，形成经验，活动结束后，要将活动开展情况、矛盾纠纷化解情况、为群众办实事的情况，向群众反馈，进一步征求群众的意见、建议，确保群众满意。对已经调处解决的矛盾纠纷，要及时开展回访工作，并记录在案；对暂时未能解决的矛盾纠纷，要定期不定期跟踪督查，推动措施落实，促进问题解决；对确实无法解决或者要求不合理的，要耐心做好劝导说服工作，争取群众的理解和支持。四、活动要求（一）加强领导。乡党委、乡政府成立全乡转变干部作风促进经济社会发展活动领导小组，由乡党委书记黄炜华同志担任组长，乡长钟瑞同志担任副组长。各村委会及乡直各单位要高度重视，成立相应工作小组，主要负责同志要亲自抓、抓关键环节，分管负责同志要具体抓、抓每个细节，确保活动有序开展。各工作小组成员要以高度的责任感和使命感，以身作则，率先垂范，切实转变工作作风，带头深入群众，摸排群众诉求，解决群众实际困难和问题。（二）明确责任。要进一步完善各项矛盾纠纷排查化解工作制度，推行定期排查分析制度、集中研究调度制度、重大问题领导包案处理制度等。要严格实行责任追究制，对各村、各单位调处化解工作不力，不能限期完成调处工作任务，或推诿扯皮，激化矛盾，甚至引发群体性事件的，要依据党纪、政纪和法律规定，严肃追究责任。（三）注重实效。乡党委、乡政府抽调人员组成督查组，定期、不定期开展督查，及时发现并纠正问题，认真总结经验做法。建立定期通报制度，对排查化解工作出色的单位和个人，予以通报表扬；对思想不重视、责任不落实、情况不了解、工作互相推诿的予以通报批评，限期整改落实。由办公室主任刘斌同志具体负责对排查问题的梳理汇总，及时建立台帐，认真填写报表。2011月11月11日