(毕业论文)论我国劳动争议仲裁制度之完善

内容摘要我国的劳动争议处理体制经过多年的实践，已经形成了具有中国特色的劳动争议处理体制，即在劳动争议处理上采用的是“一调一裁两审”处理体制。随着我国社会主义市场经济的高速发展，各种新型的劳动关系以及劳动形式的出现，使得劳动争议的内容也变得纷繁复杂，现行的劳动争议处理体制已不能适应劳动关系的发展，需要对其加以改革和完善。目前劳动争议仲裁是劳动争议处理的必经程序，所以对劳动争议仲裁制度的改革与完善也是必不可少的。本文着重对我国现行的劳动争议仲裁制度进行研究，在分析我国现行的劳动争议仲裁制度特征的基础上，提出了现行劳动仲裁制度存在的缺陷，即在立法上的滞后性、仲裁体制和仲裁程序上的不完善，且针对其缺陷提出了相应的解决办法，希望使我国的劳动争议仲裁制度能够得到完善，符合其设立的初衷,能更加切实有效的保护劳动争议双方的合法权益。关键词：劳动争议劳动争议处理体制劳动仲裁劳动仲裁制度裁审分轨1目录一、对我国现行劳动争议处理体制的客观评价.................................................................2（一）劳动争议的概述.................................................................................................................21、劳动争议的概念........................................................................................................................22、我国劳动争议的现状..............................................................................................................2（二）我国现行劳动争议处理体制的状况...........................................................................3（三）劳动争议仲裁制度在现行劳动争议处理体制中的地位.....................................3二、我国现行劳动争议仲裁制度的简述................................................................................4（一）劳动争议仲裁制度的概念及其特征分析.................................................................41、劳动争议仲裁制度的概念及其性质..................................................................................42、我国劳动争议仲裁制度特征的分析..................................................................................4（二）劳动争议仲裁制度与其他争议解决制度的比较...................................................51、劳动争议仲裁制度与劳动争议调解制度的比较..........................................................52、劳动争议仲裁制度与劳动争议诉讼制度的比较..........................................................6三、我国现行劳动争议仲裁制度中存在的问题.................................................................6（一）现行劳动争议仲裁制度在立法上的滞后性.............................................................6（二）现行劳动争议仲裁制度在仲裁体制上的缺陷........................................................71、仲裁组织的组成并未完全依照“三方原则”...............................................................72、劳动仲裁机构的行政色彩太浓，缺乏独立性...............................................................73、劳动争议仲裁机构组成人员专业化程度过低...............................................................7（三）现行劳动争议仲裁制度在仲裁程序上的不完善...................................................81、采用劳动争议仲裁前置制度的问题..................................................................................82、程序繁琐，导致处理时间过长...........................................................................................83、劳动争议仲裁与劳动争议诉讼的衔接性较差...............................................................9四、对我国现行劳动争议仲裁制度的改革与完善.............................................................9（一）尽快制定出符合现实需要的法律法规......................................................................9（二）建立真正意义上由“三方代表”组成的劳动争议仲裁组织.......................10（三）逐步摆脱行政部门对劳动仲裁机构的行政束缚.................................................10（四）要健全劳动争议仲裁员的准入制度.........................................................................10（五）采取“裁审分轨、各自终局”的分轨体制...........................................................11（六）要正确处理好仲裁与诉讼的衔接关系....................................................................11（七）对于不同的类型的劳动争议，设置不同的仲裁程序........................................12结语...............................................................................................................................................12参考文献..............................................................................................................................................142论我国劳动争议仲裁制度之完善在社会主义市场经济条件日益发展成熟化的过程中，利益的多元化和竞争的激烈化日益突出，体现在劳资关系上的一个重要特征，就是劳动争议和纠纷的凸显。尤其是在近几年，由于市场经济的飞速发展，劳动者维权意识的不断提高，导致劳动争议案件的数量逐年上升，劳动争议案件所涉及到的问题也是日趋复杂。目前我国现行的劳动争议体制已经不能适应现实的需求，如何对其进行改革已经成为一个社会广泛关注的问题。而劳动争议仲裁作为劳动争议处理的必经程序，对其如何进行改革和完善更是社会各界关心的重点问题。现在笔者就改革和完善我国的劳动争议仲裁制度浅谈一些个人意见，以期抛砖引玉。一、对我国现行劳动争议处理体制的客观评价（一）劳动争议的概述1、劳动争议的概念劳动争议，亦称劳资争议或劳资纠纷。是指劳动关系双方当事人之间因劳动权利和劳动义务发生的纠纷和争议。①劳动争议产生的根本原因是劳动关系双方在劳动领域的利益差异，用人单位和劳动者在追求各自利益最大化的过程中，双方就劳动权利和劳动义务方面产生冲突，只要在劳动领域中存在这种利益差异，劳动争议就将永远存在。2、我国劳动争议的现状我国自1987年恢复劳动争议处理制度后，劳动争议的数量逐年递增。近几年，其数量更是急剧的上升，增长的速度非常快。仅在北京市2006年1-6月，受理的劳动争议案件数就达到了12325件，同比上升了40%。并且劳动争议的内容，也由简单的工资问题转变为涉及社会保险、福利待遇、劳动安全、劳动合同等多面的问题。尤其是劳动报酬和保险福利问题连续几年成为劳动争议的主要案由。随着我国的市场经济不断的发展，产业结构的不断调整，致使劳动力市场“求大于供”的现象日趋严重。在利益的驱使下，用人单位侵犯劳动者权益的问题比较突出，导致大部分的劳动争议案件都是由劳动者提起申诉的。例如在2005年①贾俊玲主编：《劳动法学》，中国广播电视大学出版社，2003年版，第399页3受理的劳动争议案件总数中，劳动者提出的仲裁申诉的案件为29.4万件，占受理案件总数的93.6%。①（二）我国现行劳动争议处理体制的状况我国于1993年颁布了《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》，现行劳动争议处理制度基本上是依据该法规确立了。为了强化实践中的操作性，在该《条例》生效后，我国又相继颁布了一些行政规章，这些法规和行政规章基本上构建了我国劳动争议处理体制。1994年颁布的《中华人民共和国劳动法》对劳动争议处理作了专章规定，但由于该法的篇幅有限，只规定了劳动争议处理的一些基本制度，具体操作还须依据《企业劳动争议处理条例》的规定执行。按照我国《劳动法》第77条第1款规定：用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。再依据我国《劳动法》第79条和《企业劳动争议条例》第6条以及最高人民法院的有关司法解释和劳动社会保障部的相关解释，劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。上述规定共同构成了我国现行劳动争议处理制度的框架，即“一调一裁两审”的处理机制。在司法实践中，未经劳动争议仲裁委员会裁决的劳动争议案件，法院不予受理。（三）劳动争议仲裁制度在现行劳动争议处理体制中的地位我国法律规定，当事人在发生劳动争议后，可以采用调解、仲裁和提起诉讼三种方式解决争议。在这三种方式中，劳动仲裁是在我国劳动争议处理中最有影响力、覆盖范围最广的一种处理方式。调解方式因其公正性以及中立性都值得商榷，所以当事人一般都不会选择此种方式作为解决劳动争议的方法。而根据我国法律的规定，提起劳动争议诉讼的前