第二章 民事诉讼法的基本原则和基本制度

法学课程教学幻灯片卢锦泉制作1第二章民事诉讼法的基本原则与基本制度本章重点内容：1.调解原则2.处分原则3.合议制度4.公开审判制度5.两审终审制度6.回避制度7.诚实信用原则（新增）法学课程教学幻灯片卢锦泉制作2民事诉讼法基本原则各诉讼法共通的原则民事诉讼法特有的原则1.审判独立原则2.以事实为根据，以法律为准绳原则3.民族语言文字原则1.当事人诉讼权利平等原则2.同等原则与对等原则3.法院调解自愿和合法原则4.辩论原则5.处分原则6.诚实信用原则7.检察监督原则8.支持起诉原则第1节民事诉讼法的基本原则法学课程教学幻灯片卢锦泉制作3（一）概念当事人诉讼权利平等原则，是指当事人在民事诉讼中平等地享有诉讼权利，平等地履行诉讼义务。诉讼权利平等包含两个方面：一是诉讼权利的相同性；二是诉讼权利的对应性。诉讼权利平等实质反映的是双方当事人维护合法权利的机会和手段是平等的。一、当事人诉讼权利平等原则法学课程教学幻灯片卢锦泉制作4（二）法条依据民诉法第8条规定：“民事诉讼当事人有平等的诉讼权利。人民法院审理民事案件，应当保障和便利当事人行使诉讼权利，对当事人在适用法律上一律平等。”（三）内容1、双方当事人的诉讼地位完全平等（诉讼权利和义务平等）；2、双方当事人有平等地行使诉讼权利的手段，同时，法院平等地保障双方当事人行使诉讼权利；3、对当事人在适用法律上一律平等。法学课程教学幻灯片卢锦泉制作5二、同等原则与对等原则（一）概念：1、同等原则：是指在我国民事诉讼中，外国当事人与中国当事人具有平等的诉讼地位，有同等的诉讼权利义务，不因当事人是外国人或无国籍人而扩大或者限制其诉讼权利，减少或加重其诉讼义务。2、对等原则：是指在我国民事诉讼中，若外国法院对我国当事人诉讼权利加以限制，则我国法院也相应的限制该国当事人在我国的诉讼权利。法学课程教学幻灯片卢锦泉制作6（二）法条依据：民诉法第5条外国人、无国籍人、外国企业和组织在人民法院起诉、应诉，同中华人民共和国公民、法人和其他组织有同等的诉讼权利义务。外国法院对中华人民共和国公民、法人和其他组织的民事诉讼权利加以限制的，中华人民共和国人民法院对该国公民、企业和组织的民事诉讼权利，实行对等原则。法学课程教学幻灯片卢锦泉制作7（三）实质同等原则：国民待遇原则在民事诉讼中的体现，具有普遍适用性；对等原则：可以看成是国际法上报复的反映。维护国家的尊严及我国人的正当权益。实质为国家之间的司法制度平等对待原则。法学课程教学幻灯片卢锦泉制作8三、法院调解原则（重点）（一）概念法院调解，是指人民法院在审理民事案件的过程中，双方当事人在审判人员的主持下，在平等协商的基础上，对他们之间的民事权益争议进行合意解决的诉讼活动和方式。（二）法条民诉法第9条：人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解；调解不成的，应当及时判决。法学课程教学幻灯片卢锦泉制作9法庭调解现场法学课程教学幻灯片卢锦泉制作10（三）法院调解原则的内容1、调解贯穿于审判程序始终，如一审程序、二审程序、再审程序；2、要在自愿与合法基础上进行调解；自愿：一是当事人自愿决定是否接受调解；二是当事人自愿形成与选择调解方案。合法：一是调解程序合法二是调解协议的内容合法。法学课程教学幻灯片卢锦泉制作11民事案件调解法学课程教学幻灯片卢锦泉制作123.调解不成的，应当及时判决。。4.调解不是必经程序，但下列案件要先调解：离婚案件、六种用简易程序审理的案件。六种用简易程序审理的案件：（1）婚姻家庭纠纷和继承纠纷；（2）劳务合同纠纷；（3）交通事故和工伤事故引起的权利义务关系较为明确的损害赔偿纠纷；（4）宅基地和相邻关系纠纷；（5）合伙协议纠纷；（6）诉讼标的额较小的纠纷。法学课程教学幻灯片卢锦泉制作13经法官调解，两位老人握手言欢法学课程教学幻灯片卢锦泉制作14（四）不适用调解的案件1.特别程序、督促程序、公示催告程序、破产还债程序的案件；2.婚姻关系、身份关系确认案件；3.执行案件。执行中只有执行和解；4.其他依案件性质不能进行调解的民事案件。（五）适用调解原则要反对的两种倾向1、忽视调解2、滥用调解法学课程教学幻灯片卢锦泉制作15四、辩论原则（一）概念辩论原则，是指在人民法院主持下，当事人有权就案件事实和争议问题，各自陈述自己的主张和根据，互相进行反驳和答辩，以维护自己的合法权益。（二）法条民诉法第12条：人民法院审理民事案件时，当事人有权进行辩论。法学课程教学幻灯片卢锦泉制作16（三）辩论原则的内容1.辩论的时间（1）适用于诉讼案件的审判过程中。（2）非讼程序与执行程序不适用。2.辩论的形式（1）口头；（2）书面。3.辩论的内容（1）程序问题(受诉法院有无管辖权、审判人员应否回避、当事人是否合格、代理权是否合法)（2）实体问题（事实问题与法律适用问题；证据方面）法学课程教学幻灯片卢锦泉制作17民事案件开庭现场法学课程教学幻灯片卢锦泉制作18刑事案件开庭现场法学课程教学幻灯片卢锦泉制作19经典例题82.关于辩论原则的表述，下列哪些选项是正确的？（09，多选）A.当事人辩论权的行使仅局限于一审程序中开庭审理的法庭调查和法庭辩论阶段B.当事人向法院提出起诉状和答辩状是其行使辩论权的一种表现C.证人出庭陈述证言是证人行使辩论权的一种表现D.督促程序不适用辩论原则法学课程教学幻灯片卢锦泉制作20五、处分原则（非常重要，理解）（一）概念处分原则，是指民事诉讼当事人可以自主决定行使民事权利和诉讼权利的方式与内容。处分即自由支配，对于权利可行使，也可放弃。处分原则是民法中当事人意思自治原则的体现与延伸。（二）法条民诉法第13条：当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。法学课程教学幻灯片卢锦泉制作21（三）内容：1、对民事权利的处分起诉时：诉讼主体可自由地确定请求司法保护的范围和选择保护的方法起诉后：原告可以提出、变更、扩大、缩小诉讼请求。但是，法院的判决不得超出原告的诉讼请求。诉讼中：原告可全部放弃其诉讼请求，被告可部分或全部承认原告的诉讼请求；原被告可达成或拒绝达成调解协议；在判决未执行之前，双方随时可就实体问题自行和解。调解协议内容超出诉讼请求的，法院可以准许。法学课程教学幻灯片卢锦泉制作222、对诉讼权利的处分：一审中：原告有权决定是否起诉、是否撤诉；被告有权决定是否反诉；双方可以请求法院调解；双方可以决定是否提供证据；双方都有权进行辩论，承认或否认对方提出的事实。一审后：双方可以决定是否上诉生效后：是否申请再审，是否申请强制执行。申请执行人可以撤回其申请注意：对实体权利的处分一般通过对诉讼权利的处分来实现。法学课程教学幻灯片卢锦泉制作23（四）处分权的行使要求1.处分权的行使主体只能是当事人、法定代理人和经过特别授权的委托代理人。2.处分权的对象为民事权利和诉讼权利。3.处分权适用于民事诉讼的全过程。4.处分权的行使不得超越法律规定的范围，不得损害国家、社会、集体、个人的利益。5.处分权的行使必须经法院的审查，才生效。（五）处分权与审判权的关系1.审判权监督处分权2.处分权制约审判权法学课程教学幻灯片卢锦泉制作24起诉一审二审再审执行辩论原则处分原则调解原则法学课程教学幻灯片卢锦泉制作25经典例题甲向法院起诉，要求判决乙返还借款本金2万元。在案件审理中，借款事实得以认定，同时，法院还查明乙逾期履行还款义务近一年，法院遂根据银行同期定期存款利息，判决乙还甲借款本金2万元，利息520元。关于法院对该案判决的评论，下列哪一选项是正确的?（08，单选）法学课程教学幻灯片卢锦泉制作26A．该判决符合法律规定，实事求是，全面保护了权利人的合法权益B．该判决不符合法律规定，违反了民事诉讼的处分原则C．该判决不符合法律规定，违反了民事诉讼的辩论原则D．该判决不符合法律规定，违反了民事诉讼的平等原则法学课程教学幻灯片卢锦泉制作27六、检察监督原则（2012年修订）（一）概念：是指检察院有权对民事审判活动进行法律监督的原则。（二）法条：民诉法第14条规定，人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。（三）内容：1、监督的主体监督者：检察院被监督者：审判人员审判员人民陪审员法学课程教学幻灯片卢锦泉制作282、监督的内容（1）审判人员的行为操守，如是否有贪赃枉法，徇私舞弊等违法行为。（2）事实认定，法律适用，法律程序，判决、裁定是否正确合法。3、监督的方式（1）抗诉：针对生效裁判（2）检察建议①生效裁判②审判人员的违法行为③对执行活动法律监督法学课程教学幻灯片卢锦泉制作29七、支持起诉原则（了解）（一）概念支持起诉原则是指机关、社会团体、企业事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，可以支持受害者提起民事诉讼的原则。（二）法条民诉法第15条规定，机关、社会团体、企业事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，可以支持受损害的单位或者个人向人民法院起诉。法学课程教学幻灯片卢锦泉制作30（三）适用的条件1、支持者只能是对受害者负有保护责任的机关、社会团体、企业事业单位，被支持者是受害的单位或个人。2、受害人基于某种原因没有起诉。3、加害人的行为必须是侵权行为；4、支持的形式：一般是道义上或物质上的，支持起诉者不可以自己的名义起诉。法学课程教学幻灯片卢锦泉制作31八、诚实信用原则（2012新增）第十三条增加一款，作为第一款：“民事诉讼应当遵循诚实信用原则。”【解读】本款主要意在防止恶意诉讼和虚假诉讼。法学课程教学幻灯片卢锦泉制作32试题精练36.关于民事诉讼的基本原则，下列哪一选项是正确的？（08，地震灾区）A．当事人诉讼权利平等原则意味着当事人拥有相同的诉讼权利B．处分原则意味着法院无权干涉当事人诉讼权利的行使C．原告提起诉讼与被告进行答辩是辩论原则的表现D．调解原则适用于民事审判程序和民事执行程序法学课程教学幻灯片卢锦泉制作33典型例题38.关于民事诉讼法基本原则在民事诉讼中的具体体现，下列哪一说法是正确的？（2011，单选）A.当事人有权决定是否委托代理人代为进行诉讼，是诉讼权利平等原则的体现B.当事人均有权委托代理人代为进行诉讼，是处分原则的体现C.原告与被告在诉讼中有一些不同但相对等的权利，是同等原则的体现D.当事人达成调解协议不仅要自愿，内容也不得违法，是法院调解自愿和合法原则的体现法学课程教学幻灯片卢锦泉制作3435．村民甲、乙因相邻关系发生纠纷，甲诉至法院，要求判决乙准许其从乙承包的土地上通过。审理中，法院主动了解和分析甲通过乙土地的合理性，听取其他村民的意见，并请村委会主任做双方工作，最终促成双方同意调解。调解时邀请了村中有声望的老人及当事人的共同朋友参加，双方互相让步达成协议，恢复和睦关系。关于法院的做法，下列哪一说法是正确的？（2012，单项）A．法院突破审判程序，违反了依法裁判原则B．他人参与调解，影响当事人意思表达，违反了辩论原则C．双方让步放弃诉求和权益，违反了处分原则D．体现了司法运用法律手段，发挥调解功能，能动履职的要求法学课程教学幻灯片卢锦泉制作35第2节民事诉讼法的基本制度（重点）基本制度回避制度两审终审制度公开审判制度合议制度法学课程教学幻灯片卢锦泉制作36一、合议制度（一）合议制度的概念合议制度，是指由3名以上单数的审判员、陪审员组成或由3名以上单数的审判员组成的审判庭，代表法院行使审判权，并对民事案件进行审理与作出裁判的制度。陪审员在执行陪审职务时，与审判员有同等的权利义务。法学课程教学幻灯片卢锦泉制作37法学课程教学幻灯片卢锦泉制作38区分合议制与合议庭，合议庭是按照合议制组成的审判组织。合议制是与独任制相对的审判组织形式。独任制是由一名审判员代表法院对民事案件进行审理并作出裁判的审判组织形式。基层法院（包含其派出法庭）适用简易程序审理的民事案件，可以适用独任制。法学课程教学幻灯片卢锦泉制作39特别提示：1.在特别程序中，一般适用独任制，但对于选民资格案件，以及重大疑难的非讼案件由审判员组成合议庭审理。2.公示催告程序中，在公告审理阶段适用独任制，在除权判决阶段，则由审判员组成合议庭审理。3.企业法人破