旅游发展战略规划

旅游规划学负责人：王艳平博学济世第五章旅游发展战略规划旅游规划学第五章旅游发展战略规划通过本章学习，了解什么是旅游发展战略规划，掌握旅游发展战略规划的框架，掌握旅游发展战略规划的方法和目标定位，通过案例学习掌握旅游发展战略制定的程序。学习目标旅游发展战略规划的含义旅游发展战略规划的框架、方法和目标定位旅游发展战略规划的制定本章重点旅游发展战略规划的框架和方法旅游发展战略的目标定位旅游发展战略规划的制定本章难点一、旅游发展战略概述二、旅游发展战略规划框架三、旅游发展战略规划的方法：TOWS分析四、旅游发展战略目标定位五、旅游发展战略行动内容框架第五章旅游发展战略规划一、旅游发展战略概述旅游发展战略一般是指一国（或地区）对其旅游发展带有全局性、长远性、根本性和方向性的谋划和行动纲领。12其主要内容有：第一，旅游发展的战略目标第二，实现旅游发展战略目标的对策、途径和手段，即战略重点、战略举措等它是制定旅游发展战略的首要问题，主要包括旅游发展所要达到的数量指标、增长速度、产业结构的变化、技术进步，以及提高旅游经济效益和社会综合效益的要求等。二、旅游发展战略规划框架旅游发展战略就是对旅游发展过程中带有方向性、长远性和根本性问题的谋划。它所要解决的问题是“做正确的事”。以及“正确做事的关键”。12其规划框架如下：基础分析（内外环境审视）系统评估（寻找关键因素）目标定位（描绘未来蓝图）战略行动（发展关键举措）二、旅游发展战略规划框架三、旅游发展战略规划的方法——TOWS分析123TOWS是Threats（代表系统面临的威胁），Opportunities（代表系统发展的机遇），Weaknesses（代表系统内部的劣势），Strengths（代表系统内部的优势）四个英文单词首字母的缩写。系统外部的各种环境因素包括一般环境和竞争环境，系统内部的各种资源因素包括系统发展过程中的各种基本要素。在对系统的内外部环境分析以后，应该识别来自系统外部环境的机遇与威胁和内部的优势与劣势之间的适应性与差异性，即判别系统内外部环境因素相互一致或相互偏离的程度，这种内外部环境的综合分析，即为TOWS适应性分析。三、旅游发展战略规划的方法——TOWS分析外部因素评价（EFE矩阵）外部因素——机遇（O）权重评价值综合评价值1振兴东北工业基地成为中央的重大发展战略，鞍山旅游发展面临良好的政策机遇。0.23.50.72区域经济复兴指日可待，区域旅游市场潜力巨大。0.1230.363省政府和旅游局关注鞍山旅游业的发展，提供政策等方面的支持。0.0510.054国际国内旅游市场需求处于明显的上升势头。0.130.3合计13.3外部因素——威胁（T）权重评价值综合评价值1周边城市对客源的竞争。0.341.22其它城市旅游形象的屏蔽效应。0.441.63游客对旅游配套设施要求的提高。0.130.34特殊事件，如SARS，可能带来的负面影响。0.120.25人们休闲观念、行为的改变，其他休闲方式对旅游业的替代性竞争。0.110.1合计13.4内部因素评价（EFE矩阵）内部因素——优势（S）权重评价值综合值1区位优势，地处辽宁中部城市群中腹地，周边集聚2000多万人口0.1032玉文化底蕴深厚，玉矿储量大，并拥有600万吨的巨型玉体等资源0.1543千山风光秀丽，佛、道宗教文化深厚，有“人文山水”的特征。0.0844康复文化历史悠久，温泉条件优越，汤岗子温泉为亚洲四大康复0.1235鞍钢驰名中外，并具备发展工业旅游的优越条件。0.1336拥有千山、玉佛苑两个4A级景区，每年吸引100多万游客。0.154合计1内部因素——劣势（W）权重评价值1历史形象凝重，新形象塑造无力。0.1512区域经济低迷，旅游发展资金匮乏。0.123旅游交通条件差，游客进得来，出不去。0.114旅游服务设施不健全，品质低。0.0525旅游品牌含糊，内涵不明确，平均用力，缺乏主打产品。0.1126旅游管理水平较低，从业人员素质有待提高。0.12合计1竞争态势矩阵实例鞍山市旅游发展系统的TOWS矩阵QSPM矩阵四、旅游发展战略目标定位4.1总目标把大连建设成为有特色、高品位、国际化、高收益的中国最佳旅游城市，具有“和谐精致、浪漫大气”特质的东北亚滨海旅游名城到2020年最终把大连建设成为中国重要的门户型国际旅游目的地，闻名世界的东方浪漫之都（对应于西方浪漫之都——巴黎）四、旅游发展战略目标定位4.2发展定位2341性质定位：什么性质的目的地竞争定位：在不同区域格局所扮演的角色主题形象定位：浪漫之都时尚大连旅游产业定位：主导产业、支柱产业、先导产业，及第三产业的龙头产业大连旅游总体定位世界具有一定国际影响力的滨海休闲型旅游目的地融东西方浪漫特色于一体的东北亚滨海旅游名城太平洋（西岸）航线邮轮旅游重要目的地中国中国最佳旅游城市重要口岸型旅游目的地沿海主题游船重要始发港与旅游目的地环渤黄北翼旅游中心城市环渤黄海洋旅游金三角（津青连）的重要组成环渤黄地区重要的休闲度假胜地东北重要增长极核门户型旅游目的地旅游商品生产与集散地振兴东北的重要引擎辽宁辽宁旅游重要增长极核拉动辽宁经济结构升级的重要引擎大连大连的重要支柱产业推动大连经济整体转型的重要引擎大连旅游总体定位四、旅游发展战略目标定位4.3层次目标1经济目标2社会目标3文化目标4环境目标5品牌目标4.4阶段目标目标成分20042006年2010年2015年2020年增长率数量增长率数量增长率数量增长率数量国内游客（万人次）基本目标51.88%5610%8215%16512%290激励目标51.810%5714%9617%21115%424跨越目标51.815%6020%12420%30718%703入境游客（万人次）基本目标0.25%07%015%115%1激励目标0.28%010%020%118%2跨越目标0.210%012%025%122%3游客总数（万人次）基本目标527.99%569.8%8215.0%16512.3%291激励目标529.99%5713.6%9717.3%21215.4%426跨越目标5214.98%6019.4%12420.4%30818.6%706新宾旅游发展阶段目标五、旅游发展战略行动战略思路：解决发展方向1发展路径2发展重点3战略行动：旅游发展重点战略4核心竞争力培育5五、旅游发展战略行动以科学发展观为指导，依托丰富的文化、生态旅游资源和优越的区位、交通条件，确立“城市旅游与景区旅游并重，文化旅游与生态旅游并重”的发展方针，着眼大旅游，营造大环境，开发大产品，实施大营销，发展大产业全面提升旅游产业素质、服务水平和产品竞争力充分发挥旅游业的关联带动作用，为推动中原崛起、全面建设小康社会做出积极贡献将旅游业培育成为国民经济的动力产业和重要支柱产业，将河南建设成为现代化旅游经济强省5.1河南省旅游发展战略思路五、旅游发展战略行动河南的旅游发展模式确定为“两个并重、两个强化”的大旅游发展模式具体内涵是：以城市旅游与景区旅游并重，文化旅游与生态旅游并重，强化社会产品和服务产品的辅助动力，强化旅游环境支持力的大旅游大发展模式5.2河南省旅游发展路径旅游大环境旅游大环境旅游大环境旅游大环境河南省旅游发展模式图解培育区域综合经济推动力；培育旅游大环境支持力；旅游开发与区域建设一体化的整合力辅助动力社会旅游产品(观光/休闲/产业/科教/修学/特种)旅游服务产品(美食/娱乐/购物/休闲/修学)本省市场市场共享本省/全国/世界市场主导动力景区旅游产品(观光/休闲/度假/寻根/武术/宗教)整合效应城市旅游产品(商务/公务/会议/购物/观光/休闲)组织外出旅游省内游/国内游/出境游主导动力主体市场主体市场旅游发展直接动力本省/周边/全国市场辅助动力辅助市场全省旅游发展整体动力辅助市场本省/周边省/全国和世界市场五、旅游发展战略行动5.3旅游发展战略重点23451重点旅游产品重点旅游市场重点发展区域重点建设项目重点设施建设五、旅游发展战略行动5.4旅游发展重点战略23451政府主导战略龙头带动战略服务提升战略区域合作战略结构优化战略五、旅游发展战略行动旅游竞争要素模型五、旅游发展战略行动区域旅游业竞争力评价指标体系五、旅游发展战略行动区域旅游业竞争力评价指标体系五、旅游发展战略行动区域旅游业竞争力评价指标体系五、旅游发展战略行动安全与旅游竞争力的“门槛”关系五、旅游发展战略行动住宿接待能力对旅游竞争力的作用模式五、旅游发展战略行动区域经济发展的动力结构模型五、旅游发展战略行动旅游目的地核心竞争力评价指标体系旅游发展战略规划1.旅游发展战略规划的内涵是什么？2.旅游发展战略规划的框架和方法是什么？3.旅游发展战略的目标有哪些？4.结合实例说明怎样制定旅游发展战略规划。课后作业