交通运输普通货物运输企业安全生产标准化达标考评标准

附件三：道路普通货物运输企业安全生产标准化达标考评标准项目考评要点分值评分标准一安全目标35分1.安全工作方针与目标①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；5★★★未制定安全生产方针和目标的，或目标不低于上级下达的安全控制指标，不予通过考评。②制定实现安全工作方针与目标的措施。5安全生产方针和目标中未明确实现方针和目标的措施的，扣5分。2.中长期规划①制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。5★★一、二级企业未制订和实施中长期规划的，不予通过考评。三级企业未制定中长期规划的，扣5分。3．年度计划①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。5未制定年度计划和专项活动方案的，扣5分；未执行的，扣2分。4.目标考核①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；5未将安全生产管理指标分解细化到部门、基层单位以及各岗位的，扣5分。②制定安全生产目标考核与奖惩办法；5未制定量化的目标考核和奖惩办法的，扣5分。③定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。5未实行定期考核的，扣5分；未兑现奖惩的，扣2分。二管理机构和人员35分1．安全管理机构①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制；10★★一、二级企业未成立安委会或领导小组的，安委会职责不明确的，或未实行主要领导负责制的不予通过考评。三级企业未成立安委会或领导小组的，扣10分；未实行主要领导负责制的，或未覆盖所有分支机构的，扣5分。②设置与安全生产相适应的安全生产管理机构；10★★★未设置安全管理机构的，或与企业规模不相适应的，不予通过考评。③定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。5缺少安委会会议记录或纪要的，每季度扣2分；缺少安全工作例会记录的，每月扣1分。2．管理人员配备①按规定足额配备安全生产和应急管理人员；10★★★未按规定设置专职安全生产和应急管理人员（应持有行业主管部门或符合资质的培训机构颁发的培训证书）的，不予通过考评。。项目考评要点分值评分标准三安全责任体系45分1．健全责任制①企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；10★★★未制定安全生产责任制，或未层层签责任书的，不予通过考评。②主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；5未履行职责和义务的，扣5分。③分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任；5未组织召开安全生产会议、研究安全重要议题、安全教育、安全检查等安全活动的，每项扣1分。④其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；5未实行“一岗双责”的，扣5分；其他负责人和全体员工不明确岗位安全生产责任的，每人扣0.5分。⑤安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。10未制定机构和部门、基层单位安全职责的，扣10分；安全职责不明确的，每部门（单位）扣2分。2．责任制考评①根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。10★★一、二级企业未制定定期考核和奖惩制度、未公布考核和奖惩情况，不予通过考评。三级企业未制定考核和奖惩办法的，扣10分；未公布考核和奖惩情况的，每次扣2分。四法规和安全管理制度70分1.资质①《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》合法有效，经营范围符合要求。10★★★《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》未审验的，或超范围经营的，不予通过考评。2.法规①及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范；5未及时识别和获取的，每项扣1分。②将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；5未转化和贯彻的，每项扣1分。③将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。5未将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求列入安全宣传和培训计划的，扣5分；从业人员未接受培训的，每人扣0.5分。项目考评要点分值评分标准四法规和安全管理制度70分3．安全管理制度①制定并及时修订安全生产管理制度，包括：1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度；10安全生产管理制度未以文件形式颁布的，扣10分；未制定本标准所确定的安全生产管理制度的，每项扣1分；未根据法律法规、标准规范及时修订制度的，每项扣1分。②对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。5未建立管理制度培训记录的，扣5分；从业人员未经培训的，每人扣0.5分。4．岗位安全生产操作规程①制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）；10★★★未制定并及时修订从业人员安全生产操作规程的，不予通过考评。②对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程。5未建立操作规程培训记录的，扣5分；从业人员未经过培训的，每人扣0.5分。5．制度执行及档案管理①执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；5未建立安全生产管理制度运行记录的，扣5分。②每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；5未建立检查记录的，扣5分；缺少记录的，每年扣1分。③建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。5★★★未建立相关管理档案、管理制度、操作规程、管理台账的，不予通过考评。五安全投入50分1．资金投入①按规定足额提取安全生产费用；10★★★未按上一年度实际营业收入并以不低于1.0%的比例平均逐月提取安全生产费用的，不予通过考评。②安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施；15★★一、二级企业安全生产经费未专款专用的，不予通过考评。三级达标企业未专款专用的，每项扣3分。③及时投入满足安全生产条件的所需资金。10未及时投入资金造成安全隐患的，或未及时整改隐患的，每次扣2分。项目考评要点分值评分标准五安全投入50分2.费用管理①跟踪、监督安全生产专项经费使用情况；10未编制年度安全费用使用计划，纳入财务预算的，扣10分；未按计划使用安全费用的，每项扣1分。②建立安全费用使用台账。5未建立使用台账的，扣5分；台账不全的，或改动的，每项扣1分。六装备设施85分1.安全设施①安全生产设施设备符合有关规定，并保证齐全、完好，没有随意改动；10★★★未建立车辆之外的安全生产设施设备管理管理台账的，不予通过考评。②车辆按规定配备三角木、警示牌、防滑链等安全设备，配足有效的消防设备及器材；10★★★未建立三角木、警示牌，（防滑链）、灭火器等设备管理台账的，不予通过考评。2.车辆①车辆持有效的《道路运输证》、《机动车行驶证》等证照；10★★★车辆证件失效的，不予通过考评。②车辆技术等级达到行业标准规定的技术等级；5★★★技术等级未达到货运类别要求的，不予通过考评。③营运车辆符合国家标准规定的使用年限或营运公里数；5★★★未落实《机动车强制报废标准规定》（商务部、发改委、公安部、环保部2012年12号令）有关车辆年限要求规定的，不予通过考评。④严格执行车辆的强制报废制度，加强临近报废车辆的技术监管，及时处理临近报废车的安全隐患。10临近报废车辆无安检记录的，或无维修记录的，或存在安全隐患的，每车扣1分。3.特种装备①指定专人对特种设备进行管理。10未指定专人管理的，扣10分。②特种设备按规定进行定期检验，检验证书合法有效；10未实行定期检验管理的，扣10分；检验证书无效的，每台扣0.5分。③特种设备维护保养良好；10未建立特种设备维护记录的，扣10分；未登记记录的，每台扣0.5分④按要求建立特种设备台账。5未建立台账的，扣5分；设备未登记台账的，每台扣0.5分。项目考评要点分值评分标准七科技创新与信息化65分1.科技信息化①制定卫星定位装置安装使用规定；10未制定使用规定的，扣10分。②为所属车辆安装符合行业标准的道路运输车辆卫星定位系统车载终端；15车辆未安装符合行业标准的卫星定位系统车载终端的，每车扣0.5分。③对车辆进行动态监控，及时提醒、预警；15未实行动态监控的，扣15分。④设有其它的安全监管信息系统；10未设置如驾驶区等其他监管系统的，扣10分。⑤组织开展安全生产科技攻关或课题研究；10未开展有安全投入的科技攻关或课题研究的，扣10分。⑥建立动态监控工作台账。5未建立动态监控工作台账的，扣5分。八队伍建设90分1．培训计划①制定并实施年度及长期的继续教育培训计划，明确培训内容和年度培训时间。10未制定年度计划的，扣10分；未实施的，扣5分；未明确内容和时间的，扣5分。2．宣传教育①组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。10未建立安全宣教记录的，扣10分；安全意识、安全知识及安全技能等不全的，每项扣2分。3．管理人员①企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并取得行业主管部门培训合格证；10★★★主要负责人和管理人员未经行业主管部门培训合格的，不予通过考评。3．管理人员②专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定。15安全管理人员未经具备资质的安全培训机构颁发的培训合格证的，每人扣3分。4．从业人员培训①从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业；10★★一、二级企业未建立相关培训记录的，或从业人员未经再培训的，再培训时间不符合有关规定的，不予通过考评。三级企业未建立相关培训记录的，扣10分。②转岗人员及时进行岗前培训；10未建立相关培训记录的，扣10分；转岗从业人员未经过转岗培训的，每人扣0.5分。项目考评要点分值评分标准八队伍建设90分4．从业人员培训③新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。10涉及安全新技术和新设备等首次使用时，未实行专项培训的，扣10分；从业人员未经过专项培训的，每人扣0.5分。5．规范档案①建立健全安全宣传教育培训考评档案，详细、准确记录培训考评情况；5未建立培训考评档案或未填写效果评价分析表的，扣5分。②对培训效果进行评审，改进提高培训质量。10考评档案或评价分析表中未填写评估内容的，扣10分。九作业管理165分1.现场作业管理①严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。10未建立从业人员“三违”行为检查处理记录的，扣10分；记录不连续的，扣5分。2.安全值班①制定并落实安全生产值班计划和值班制度，重要时期实行领导到岗带班，有值班记录。10未制定制度和计划的，扣10分；未建立值班记录的，扣5分；领导未到岗的，每人扣1分。3.相关方管理①两个或两个以上单位共用同一设施设备进行生产经营的现场安全生产管理职责明确，并落实到位。5未签订涉及安全责任的协议的，扣5分；未落实到岗位的，每人扣1分。4.驾驶员管理①制定并落实驾驶员行车安全档案管理制度，实行一人一档；10未制定驾驶员安全管理制度的，扣10分；未建立驾驶员行车安全档案的，每人扣1分。②严格审查驾驶员的驾驶证件、从业资格和驾驶经历，符合条件的签订聘用合同；15★★★未实行驾驶员资质（在驾驶员档案中）审查的，不予通过考评；驾驶员未签订聘用合同的，每人扣0.5分。4.驾驶员管理③货运车辆每日运行里程超过400公里(高速公路直达超过800公里)的，按规定配备两名以上驾驶员；驾驶员连续驾驶时间不超过4个小时，24小