推进供给侧结构性改革面临的困难问题及建议

推进供给侧结构性改革面临的困难问题及建议（一）企业自主创新能力不足，培育新动能难。当前，多数中小企业没有自己的研发机构，自主创新能力较弱，产业结构不合理、装备水平落后、中低端产能过剩，特别是部分主导产业还停留在生产经营的初级阶段，缺乏精深加工项目，产品附加值偏低，难以形成核心竞争力。更多的企业主要是靠买服务、买技术，搞中低端生产、搞贴牌、来样加工等，有的甚至游离于维持经营边缘，根本无暇顾及科技研发。（二）企业经营成本居高不下，降成本难。当前，能源原材料成本、劳动力成本等上升较快，土地、水、电、气等要素成本仍处于高位，企业盈利难度加大。（三）产业结构不优，去产能难。传统产业比重大、层次低，多处于产业链、价值链末端，科技含量低、经营方式简单粗放，而信息技术、智能制造等新产业发展较慢，去产能的时间长、压力较大。（四）人才引进难。当前，受地域所限生活环境不佳、人才成长和发展空间小等因素制约，加之缺乏引才引智平台和相关政策扶持，人才引不进、留不住的问题依然较为突出。对于专业技术、电子商务、经营管理等高端人才，即便是企业花大价钱请来，由于没有相应的激励机制很难留住人才。（五）企业融资难问题仍然存在。据调查，当前银行对中小企业的信贷服务仍以不动产抵押担保为主，银行承担的风险相对较小，但多数企业规模不大，土地厂房等固定资产少，多以流动资产为主，普遍缺乏可用于贷款的有效抵押资产，很难及时获得银行贷款。对此，基层建议：一是加大对中小企业科技创新的支持力度，扶持中小企业进行转型升级，提高核心竞争力。二是通过税费改革降低企业税费负担、五险成本和制度性交易成本，通过物流体制改革降低物流成本，给企业营造一个良好的营商环境，使企业家轻装上阵，促进转型发展。三是进一步推进缓解中小企业融资难融资贵政策落地见效，切实减轻企业融资成本。