改革开放与中国汽车产业发展反思

1目录中文摘要…………………………………………………………………………………………III关键词…………………………………………………………………………………………III英文摘要………………………………………………………………………………………V1、引言…………………………………………………………………………………………12、改革开放之前早期中国汽车业发展简介…………………………………………………12.1计划经济体制下的早期中国汽车工业发展背景…………………………………12.2计划经济体制下早期中国汽车工业发展取得的成绩和存在的问题……………23、改革开放对中国汽车产业发展带来的变化…………………………………………33.1改革开放后中国汽车工业发展历程…………………………………………………33.2改革开放对中国汽车产业带来的影响………………………………………………44、当前行政因素对汽车产业带来的不利影响…………………………………………45、结束语……………………………………………………………………………6参考文献…………………………………………………………………………………62中文摘要改革开放对中国汽车产业发展起到了巨大的推动作用。在改革开放以前，中国还处在计划体制阶段，从无到有开始尝试探索发展汽车工业之路，这期间中国基本建成了汽车工业系统框架，结束了不能生产汽车的历史，取得了一定的成绩，但也存在许多体制上的问题，严重制约了早期汽车工业的发展。随着中国进入改革开放时期，迎来了汽车工业发展的高峰期，计划体制向市场经济体制的转型让企业成为独立的经营主体，并逐步成为市场经济发展的核心力量。加入WTO以后，改革开放进一步深入，市场体制已基本确立，通过进入竞争机制，和中外合资经营模式的市场实践，中国汽车产业无论是在技术水平还是管理水平都实现了飞跃，汽车产品的车型、种类和数量都大大增加，价格大幅下降，成为普通居民能够消费得起的产品。在供给和需求两方面共同的促进下，中国汽车产业保持着持续、快速的发展态势，迈入世界汽车大国行列。中国汽车产业的发展在一定程度上得益于国家政策的刺激和拉动，但在市场化程度越来越高的发展趋势下，行政化因素对国内汽车产业存在严重的不良影响，制约着中国汽车企业做大做强。因此政府应该逐步减少执行干预，进一步开放市场，引入竞争，这样才能中国才能真正成为汽车强国，中国汽车产业才能持续健康的发展。关键词：改革开放、计划体制、市场体制、WTO3SummaryReformandOpeninguphasplayedahugeroleinpromotingofChina'sautoindustry.OntheprocessofReformandOpeningup,Chinawasstillinthestageoftheplanningsystemwhichtriedtoexploretheroadofdevelopmentoftheautomotiveindustry.DuringwhichChinahasbasicallybuiltasystemframeworkfortheautomotiveindustry,andtaketheendoftheproductioncar'shistory.Thereweremanyinstitutionalproblemswhichhadseriouslyhamperedthedevelopmentofautomobileindustryintheearlyperiod.AsChinaenteredthereformandopeningperiod,theautomobileindustryhadcometoapeaktimefordevelopment.Theplanningsystemgottostartthetransitiontoamarketeconomysothatcompaniesbecomeindependentbusinessentities,andgraduallybecomethecorestrengthofthemarketeconomy.AfterjoiningtheWTO,duringfurtherdevelopmentofreformandopeningup,themarketsystemhasbeenbasicallyestablished,byenteringthecompetition,andjointventurebusinessmodelofmarketpractice,China’sautoindustry,whetherintechnologyormanagementlevelhaveachievedaleapinautomotiveproductmodels,thetypeandquantityaregreatlyincreased,pricesdropped,whichmadetheordinarypeoplewhocouldaffordtheproducts.ThesupplyanddemandtogetherunderthefacilitationofChina’sautoindustrymaintainedsustainedandrapiddevelopmentmomentum,intotheranksoftheworldautopower.China’sautoindustrycametoacertainextendfromthenationalpolicytostimulateandboost,butincreasinglyhighdegreeofmarkettrends.Thechiefofthefactorsonthedomesticautoindustry,thereareseriousadverseeffects,whichrestrictsChina’sautoenterprisesbiggerandstronger.Sothegovernmentshouldgraduallyreduceimplantationofinterventionstofurtheropenmarkets,bringcompetitions,sothatChinacouldtrulybecomeavehicletoppower,China’sautoindustrycouldbesustainedandhealthydevelopment.Keywords:ReformandOpeningup,planningsystem,WTO41、引言中国汽车工业发展的历史，与国家、中央政府对行业的管理是分不开的。近60年来，中国汽车工业在曲折中发展，中央政府对汽车工业的管理政策也从无到有、从微观到宏观、从计划手段到市场手段、从生产环节扩充到涵盖全部价值链环节，初步形成了产业管理政策体系。2010年中国汽车产销均突破1800万辆，超越美国和日本连续2年成为汽车产销第一大国。感叹中国在短短数十年间取得如此成就的背后，改革开放无疑起到了不可替代的重要作用。在计划体制向市场体制转变的进程中，改革开放极大的推动了中国汽车工业的发展，让中国汽车产业做大、变强，在世界之林中崭露头角。下文我将针对改革开放前后中国汽车产业的发展演变历程进行简要说明，并对现有体制下的中国汽车产业现状进行分析，谈谈对今后中国汽车产业发展方向和建议。2、改革开放之前早期中国汽车工业发展简介2.1计划经济体制下的早期中国汽车工业发展背景在新中国建国初期，中国汽车工业早期是在计划经济体制下逐步发展的，是从1953年7月15日一汽奠基开始到1978年，这期间可以分为两个发展阶段：1、1953～1966年，在这个阶段，一汽作为第一个五年计划中苏联援助中国的“156项重点工程”之一，它的诞生揭开了中国汽车工业发展的序幕。随着一汽的建设，在全国新建和改造了一批汽车零部件企业，成为今天中国汽车零部件工业的骨干；一批汽车工业研究院、所、试验基地也陆续成立；一汽也为全国各个汽车企业培养和输送了大批的技术人员，中国汽车工业的体系框架逐步显现。这个阶段，全国汽车工业年产量从1654辆增长到4.054万辆，发展是比较缓慢的；2、1966～1978年，文化大革命爆发后，我国汽车工业在计划经济体制下形成的正常生产秩序受到了严重干扰。汽车产量一度剧烈下降，其后就进入了缓慢发展状态。在此期间，二汽（即现在的东风汽车公司）成立，为了减少对关键装备和技术的进口依赖，政府集中资源，将当时全国140多家工厂和设计、科研、教学单位的先进成果和先进技术集中移植了到二汽，并大量采用了新工艺、新技术、新设备、新材料，使中国汽车工业获得了完全的自主设计知识。二汽建成后，年产10万辆中型载货车。在建设二汽的同时，国家还在四川和陕西建设了四川汽车制造厂、陕西汽车制造厂、陕西齿轮厂等企业，生产重型载重车。此时我国早期汽车工业体系在这个阶段已基本形成。中国汽车工业在计划经济体制下发展的主要特点是：1、发展目标是为了解决中国国民经济建设、国防及公务需要，为此轿车的发展基本排除在政府计划之外；在商用车发展上也主要以中型载货车为主，产品单一。2、生产经营体制实行严格的指令性计划。企业的产销供给全部处于政府部门的指令性计划管理之下，汽车产品不是个人消费品，而是生产资料，汽车产品完全由国家调拨，居民个人不能拥有汽车；汽车工业和企业扩大再生产的投资、技术改造投资、研发费用完全由政府计划控制。企业的全部利润上缴政府，几乎没有自主发展的能力与权力。3、中国汽车工业的发展基本上与世界隔离。在计划经济体制下，除一汽全盘引进苏联的技术外，中国汽车工业的产品开发也受到政府工业管理部门的严格控制，技5术进步缓慢。2.2计划经济体制下早期中国汽车工业发展取得的成绩和存在的问题中国汽车工业在计划经济体制下发展速度虽然相对比较缓慢，但仍然取得了相当大的成就，主要表现在以下几个方面：第一，从无到有基本建成了中国汽车工业体系，结束了中国不能生产汽车的历史。基本建成了比较完整的、独立自主的现代汽车工业体系，形成了比较完整的设计、生产、科研、管理、教育体系，为汽车工业发展奠定了基础。第二，形成了一支由产业和企业管理者、技术专家及技术工人组成的人才队伍。第三，汽车工业产品，除了满足国防、国民经济建设的需要之外，产品类别不再单一，除载货车外，还包括少量的轿车、专用车、改装车等上百个品种车型。但在计划经济体制下，汽车工业发展受到严重制约，主要问题是：第一，在计划经济体制下，汽车工业的长期定位是提供满足国防、国民经济建设的交通工具，而不是带动国民经济发展、推动国民消费的支柱产业。因此，在计划经济体制下，政府提供发展资金、物资配置、发展重点等方面受到计划的严重制约，使汽车工业长期以来未能根据经济发展的规律真正做大。第二，由于长期执行计划经济体制，导致一方面汽车工业发展长期受到压抑，汽车产品长期处于人为的短缺状态；另一方面国家不得不长期进口汽车（1958～1978年共进口汽车28.5万辆）。第三，在计划经济体制下，政府是汽车工业投资的主体。而地方政府又有发展汽车工业，解决地方经济中的就业、经济增长等问题的冲动。这种错综复杂、条块分割的投资、建设体制，导致了中国汽车工业分散、低水平、重复建设的不合理的产业组织格局。第四，在计划经济体制下，企业只负责按照指令性计划组织生产，全部利润、税金、折旧上缴国家，基本没有发展的自主权。企业自主发展缺乏内在的激励，投资来源单一，企业发展缓慢。第五，在计划经济体制下，“自力更生”的战略指导思想导致投资、技术、装备、管理方法来源单一化，不仅延缓了汽车工业的发展，而且使汽车工业在发展模式、生产方式、管理水平、技术水平等诸方面与国际汽车工业先进水平进一步拉大了差距。第六，在计划经济体制下，汽车工业的研发机构隶属于政府行业管理部门，而企业主要从事工艺、制造方面的研究，形成了研发与生产分离的状态，对企业的技术水平提高，形成了制度性障碍。3、改革开放对中国汽车产业发展带来的