5我国的人民代表大会制度ppt

第五课我国的人民代表大会制度知识结构人民民主专政（国体）人民代表大会制度（政体）人民当家作主人民代表人民代表大会选举组成基石决定反映法律地位产生任期职责（义务）职权（权利）法律地位构成体系职权地位组织活动原则基本内容优越性第五课知识点人大的①地位、②职权人大代表的③地位、④产生、⑤任期、⑥义务、⑦权利人民代表大会制度的⑧地位、⑨组织活动原则、⑩优越性考点知识梳理1.人民代表大会（1）法律地位：【思维拓展】人民如何行使管理国家的权力我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”国家权力机关（2）国家权力机关的完整体系人民代表大会：国家权力机关性质：最高国家权力机关地位：居于最高地位常设机关：全国人大常委会职权：立法权、决定权任免权、监督权全国人民代表大会地方各级人民代表大会性质：地方各级国家权力机关职权：立法权、决定权、任免权、监督权1.人民代表大会立法权：决定权：任免权：监督权：即制定法律的权力。全国人大会及其常委会行使国家立法权，是我国的立法机关。省、直辖市人大及其常委会可以制定地方性法规。决定重大事项的权力，如决定国家预算、批准国家经济和社会发展规划、决定国家重点工程建设等。选举、任命、罢免国家机关领导人员及其他组成人员的权力。①监督宪法和法律的实施；②监督“一府两院”的工作。理解人民代表大会的职权（3）人民代表大会的职权1.人民代表大会【注意】①人民代表大会的四项职权都有“决定”的意思，关键是看具体内容:如果是关于法律的立、废、改的决定，则是立法权（对法）；如果是对国家机关干部任免的决定，则是任免权（对人）；如果是通过关于“一府两院”工作报告的审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的表决通过则是决定权（对事）。②县以上各级人大设立常务委员会作为常设机关，在大会闭会期间行使同级人大的部分职权。2.人民代表（1）法律地位：是国家权力机关的组成人员。（2）产生和任期：由人民直接选举或间接选举产生，每届任期五年。（3）职责（义务）：----表现在人大代表与人民的关系上：①依法行使职权，参加行使国家权力；②协助宪法和法律的实施；与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。（4）职权（权利）：----表现在人大代表与国家权力机关关系上代表人民参加行使国家权力：①审议权；②表决权;③提案权；④质询权。【特别提示】人大代表的权利≠人代会的权力≠公民的政治权利1．[2011•四川卷]一位从事基层民政工作的全国人大代表，十几年来坚持走访当地居民家庭，记了70多本“民情日记”和“民心日记”，一次次地在人民代表大会上提出议案，帮助群众排忧解难。这表明，该人大代表()①履行了严格依法行政的义务②履行了反映群众意见的义务③行使了依法提出议案的权利④履行了密切联系群众的义务A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④典题例练D2．[2011·课标全国卷]阅读材料，回答下列问题。改革开放以来，我国高度重视科技创新在经济社会发展中的作用。材料1993年八届全国人大常委会第二次会议通过《中华人民共和国科学技术进步法》1997年八届全国人大常委会对科技进步法的实施情况进行执法检查2003年100名人大代表在十届全国人大一次会议上提出关于修改科技进步法的议案2004年十届全国人大常委会将修订科技进步法列入人大立法规划项目，并向社会各界广泛征求意见建议2006年十届全国人大四次会议收到1000多件议案，其中33.1%的议案涉及科技进步法修改、科技成果转换、促进自主创新以及教育体制改革等2007年修订后的科技进步法在十届全国人大常委会第三十一次会议获得通过2010年十一届全国人大常委会对新修订的科技进步法进行执法检查结合材料，说明全国人大代表、全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。[答案]全国人大代表行使提案权，使科技进步法的修订更好地反映人民的意愿，适应社会发展要求。全国人大是最高国家权力机关，全国人大及其常委会行使立法权，制定并完善科技进步法，为我国科技进步提供了法律保障。全国人大常委会开展科技进步法的执法检查，行使监督权，保证了科技进步法的贯彻实施。3．人民代表大会制度(1)含义：人民代表大会制度是按照__________制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为______________，统一管理国家社会事务的政治制度。(2)基石：______________。(3)地位：人民代表大会制度是由我国______________的国家性质决定的，是我国的政体，是我国的根本政治制度。(4)组织和活动原则：____________。民主集中国家权力机关民主集中制人民民主专政人民代表大会①在人民代表大会与人民的关系上②在人民代表大会与其他国家机关的关系上②在人民代表大会与其他国家机关的关系上3．人民代表大会制度(4)组织和活动原则：A.人大是国家权力机关，同级人民政府、人民法院、人民检察院等国家机关都是由人大产生，对其负责，受其监督，它们之间是监督与被监督的关系，不能说是相互监督。B.人大监督其他国家机关的工作，但不等于代替其他国家机关做具体工作。各国家机关在人大的统一领导下分工负责、各司其职。C.人大对“一府两院”的监督既是支持，也是一种制约，一方面使“一府两院”的工作以人大为依靠，获得强有力的支持，另一方面又把“一府两院”的工作置于人大的有效监督之下，防止权力滥用，保证国家权力合理配置和有效运行。3．人民代表大会制度(4)组织和活动原则：【特别提示】“一府两院”由人大产生，对人大负责;中国共产党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机构都要接受党的领导。③在中央与地方的关系上：在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。重点难点突破1.我国的国体和政体及其相互关系（1）国体是指国家的性质，政体是指国家的政权组织形式。国体决定政体，政体反映或体现国体。（2）我国的国体是人民民主专政，我国的政体是民主集中制的人民代表大会制度。人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的，它充分反映了人民的意志和利益，体现了人民当家作主的宗旨。2.人民代表大会制度是我国的根本政治制度(1)从国体与政体的关系上看：人民代表大会制度是由人民民主专政的国家性质决定，并直接体现了人民民主专政的国家性质，是中国社会主义民主政治最为鲜明的特点。(2)从人民代表大会制度的基本内容上看：这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参与国家管理，充分体现了人民的意志和利益;(3)从人民代表大会制度的意义看：它是中国人民的选择，在长期的实践中不断得到巩固和完善，显示出了强大的生命力和无比的优越性-----它保障了人民当家作主；它动员了全体人民投身于社会主义建设；它保证了国家机关协调高效运转；它维护了国家统一和民族团结。(4)从实践结果看：我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。是中国社会发展的必然选择，反映了全国人民的共同利益和共同愿望。重点难点突破【思维拓展】人民代表大会制度与西方议会制的区别人民代表大会制度西方议会制经济基础生产资料公有制生产资料私有制反映国体人民民主专政资产阶级专政阶级实质人民当家作主维护资产阶级利益权力主体人民资产阶级活动原则民主集中制三权分立制办事效率协调高效相互扯皮、效率不高[2011•广东卷]十一届全国人大常委会第20次会议决定，将个人所得税法修正案草案向社会全文公布征求意见，进一步修改完善后，再审议表决。根据材料，以下认识正确的是()①全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权②全国人大立法体现了社会主义国家的本质特征③人大是与人民群众保持密切联系的执行机关④人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径A．①②B．①③C．②④D．③④[答案]C[解析]本题考查的是人民代表大会制度。全国人大讨论和制定法律法规以行使立法权，故①错误。人大是权力机关，全国人大及其常委会是立法机关，行政机关和司法机关才是执行机关，故③错误。②④表达正确，故用排除法选C项。[点评]对人民代表大会制度的考查重点聚焦于人大与“一府两院”的关系，民主集中制原则的体现。[2011•重庆卷]十一届全国人大四次会议在充分讨论的基础上，表决通过了关于最高人民法院工作报告的决议，决定批准关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告。这表明，全国人民代表大会()①集体行使职权②是我国唯一的权力机关③决定国家重大事项④决定最高人民法院的工作A．①③B．①④C．②③D．②④A►易错点1对国家权力机关体系区分不清1．[2012•常州模拟]十一届全国人大常委会第二十一次会议2011年6月30日下午经表决，通过了行政强制法。全国人大常委会从1999年开始酝酿制定该法到今日表决通过，前后历时12年。法律有的由全国人民代表大会通过，有的由全国人民代表大会常务委员会通过。全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的()A．领导机关B．常设机关C．执行机关D．监督机关本课错题清零[答案]B[解析]全国人大常委会是全国人大的常设机关，在人大闭会期间，代行人大的部分职责，故选B。全国人大是我国最高权力机关，在我国的国家机构中居于最高地位，故排除A。全国人大的执行机关是国家最高行政机关即国务院，排除C。我国的监督机关主要是指司法监督机关，即检察院和法院。►易错点2人大四种权力划分不清2．[2012•福州质检]2011年6月30日，十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。这表明全国人大常委会行使的是()A．立法权B．决定权C．监督权D．任免权[点拨]立法权强调制定和修改法律，任免权是指任免“一府两院”干部，监督权监督“一府两院”行为，决定权是指决定国家和地方重大事务。[答案]A[解析]审议立法草案，推动国家立法，可见行使了立法权，故答案为A。3．2010年7月，全国人大常委会副委员长、农工党中央主席、中国工程院院士桑国卫一行到河南考察国家基本药物制度实施情况。表明全国人大在行使()A．立法权B．任免权C．监督权D．决定权[答案]C►易错点2人大四种权力划分不清►易错点3人大权力和人大代表权利混淆4．十一届全国人大常委会第四次会议表决通过了《中华人民共和国循环经济促进法》和关于批准《万国邮政联盟组织法第七附加议定书》等四个条约的决定。这体现了全国人大具有()A．审议权和决定权B．立法权和决定权C．审议权和提案权D．立法权和监督权[答案]B[点拨]立法权、决定权、监督权和任免权属于人民代表大会的权力，审议权、表决权、提案权和质询权属于人大代表的权利。[解析]通过《循环经济促进法》属于立法权，批准《万国邮政联盟组织法第七附加议定书》属于决定权，故答案为B。5．为保护中医药的知识产权，近年来不断有全国人大代表在“两会”期间提出相关的立法议案。这是人大代表在()A．行使提案权B．制定相关法律C．提出相关质询D．协助法律实施[答案]A►易错点3人大权力和人大代表权利混淆►易错点4混淆人大与“一府两院”的关系6．[2012•开封模拟]十一届全国人大四次会议听取和审议国务院总理温家宝关于政府工作的报告，人民法院和人民检察院专项工作报告。这体现了()①人大与“一府两院”是相互领导的关系②人大与“一府两院”之间的监督与被监督关系③全国人大具有管理国家和社会事务的权力④民主集中制是人民代表大会制度的根本原则A．①②B．②③C．③④D．②④[答案]D[点拨]“一府两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督，但是不接受人大的领导，党是社会主义现代化建设的领导核心。[解析]“一府两院”由人大产生并对它负责，受它监督，二者不是相互领导