煤改气实施方案

-1-东街街道新民集体资产管理委员会2017年冬季清洁取暖“以气代煤”工程实施方案为全面贯彻落实习近平总书记关于推进北方地区冬季清洁取暖的重要指示，加快推进我集资委清洁取暖改造工作，持续改善区域环境空气质量，根据省、市、区2017年大气污染防治工作实施方案和行动计划，以及《长治市2017年冬季清洁取暖“以电代煤”“以气代煤”工程实施方案》（长政发〔2017〕50号）文件要求，结合我辖区实际，制定如下实施方案。一、指导思想以改善区域环境空气质量为核心，以减少重污染天气为重点，进一步加强散煤污染治理，按照企业为主、政府推动、居民受益的原则，全面实施冬季清洁取暖以气代煤工程。二、工作目标2017年9月底，完成辖区457户冬季清洁取暖“以气代煤”工程任务，完成清洁取暖面积123390平方米。三、实施区域本次冬季清洁取暖工程实施范围为祥和小区229户，石槽西路小区96户，新民小区132户。四、改造方式及任务分工1、本着“气源充足、就近接入”的原则，实施“以气代煤”-2-供热改造。改造方式以单户取暖改造为主，按照“一院、一户、一表”确户，可同时实现取暖、炊事、洗浴等用途。供暖设备采用壁挂炉。实施以气代煤供热改造的供气企业必须主体合法，依法合规经营，持有《燃气经营许可证》，具有安全服务保障能力。2、为保证冬季清洁取暖效果，鼓励引导居民对无保温房屋实施门窗、外墙保温节能改造。3、煤改气设备的选择：由街道办事处牵头，燃气公司提供采暖设备选型技术支持，依照相关程序，确定实施本次清洁能源取暖所用设备的目录清单。用户根据自身需求，在目录清单内自主选择适合的采暖设备。为方便售后维修保养，原则上选择一个品牌设备，统一安装。燃气公司、采暖设备生产厂家，明确各自权责，衔接好安装、运营、维护、售后、安全等相关事宜。五、实施步骤1、调查摸底和宣传发动阶段（2017年7月20日前）组织辖区内的入户摸底调查，进行确户，建立改造用户基本信息档案，对房屋位置、结构不宜实施“以气代煤”的要重点确认，调查结果经主要领导签字加盖公章后上报街道煤改气工程指挥部，统一梳理汇总，统筹处理。在居民区内进一步加大宣传力度、广泛张贴宣传标语，组织工作人员入户签订禁购燃煤、配合改造工作的承诺书，发放《告广大市民的一封信》，张贴《燃气安全使用知识展板》。通过对燃气知识的普及和宣传，使冬季清洁取暖工程实施逐步赢得群众的理解和支持，提高群众参与的积极性和主动性，为工作的开展-3-奠定基础。2、签订合同和制定改造方案阶段（2017年7月21日—7月底前）根据各自摸底和确户情况同燃气公司签订“以气代煤”改造工程合同。合同签订后，配合燃气公司入户进行现场勘查，制定具体设计方案和施工方案。3、组织实施阶段（8月1日—9月30日）配合改造企业、燃气公司加快工程进度，按照总体进度要求倒排工期，精心组织施工，确保如期高质量完成改造任务，确保9月30日前，全面完成冬季清洁取暖改造工程任务。4、项目验收阶段（10月1日—10月31日）“以气代煤”工作完成后，由街道办事处组织发改、经信、财政、住建、质监、安监、审计、环保等部门对改造工程项目进行验收，并委托有资质的的第三方检测机构对燃气供暖设备和电供暖设备进行质量抽检，检验合格报告作为验收依据，验收结果报长治市城区冬季清洁取暖“以气代煤”工作领导小组办公室备案。六、保障措施1、加强组织领导。为确保此项工作有序开展，取得实效，决定成立东街街道新民集体资产管理委员会冬季清洁取暖“以气代煤”工程指挥部。工程指挥部负责对冬季清洁取暖工程进行总体指导。工程指挥部下设办公室，办公室设在环保办。环保办要充分发挥综合协调、政策指导、信息联络、督促落实等作用，形成-4-两委干部包小区的工作机制，确保改造工程顺利实施。2、加大工作力度。根据街道的统一部署和目标任务，制定工作方案，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。3、强化效果监督。要加强对清洁取暖运行的持续监督检查，在实施改造后、领取补贴资金前须签订承诺书，保证不再使用煤炭及其制品，宅院内一经发现使用煤炭及其制品的，取消对其的相关补贴政策，要将原燃煤采暖设施彻底拆除，存煤彻底清空，坚决杜绝散煤燃烧。要严格禁止和严厉打击向清洁供热区域销售原煤及其制品的行为，切断市场供应途径，确保不出现反弹。4、建立工程进度报告制度。建立日报告、周例会制度，每周召开工程进度推进会，协调解决各类问题。要将冬季清洁取暖改造工程作为改善环境质量的重要任务和民生工程。-5-东街街道新民集体资产管理委员会冬季清洁取暖“以气代煤”工程指挥部总指挥：张建业新民党总支副书记、新民集资委主任常务副总指挥：郭东明新民党总支委员、新民集资委副主任副总指挥：韩树斌新民党总支委员张丽亚新民党总支委员、新民集资委委员孟庆忠新民党总支委员、新民集资委副主任元正兵新民集资委委员成员：元新喜郝彦林武秋明郑建伟宋宏斌阚慧杰牛晓燕武青燕牛凯宋俊林张勇张鹏伟连刚彭丽娜武婷婷工程指挥部对本区域内冬季清洁取暖工程进行总体指导和督促。工程指挥部下设办公室，办公室设在集资委环保办，办公室主任由郭东明同志兼任，成员宋宏斌、郑建伟、牛晓燕、武青燕、牛凯。办公室下设工程协调组，组长由郭东明同志兼任，成员元新喜、郝彦林。-6-附件2序号小区户数采暖面积改造方式备注1祥和小区22961830以气代煤估2石槽西路小区9625920以气代煤估3新民小区13235640以气代煤估小计457123390以气代煤