发展党员工作程序讲座

李哲林二0一二年五月发展程序11234567891011发展程序申请志愿书审查集体审批12入党积极分子的主要条件2所谓入党积极分子，是指学习和工作表现较好，拥护党的路线、方针、政策，要求进步，积极靠近党组织，已经提出入党申请的非党同志。十七大党章规定：“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。“这是确定入党积极分子的基本条件。确定入党积极分子的程序3（1）入党申请人提出书面申请（手写）。向党组织汇报自己对党的认识和思想状况，表明自己加入党组织的决心。（2）党小组或团组织向党支部推荐入党积极分子。（3）党支部委员会经过认真衡量和审议，确定入党积极分子，党支部确定的入党积极分子应认真填写《入党积极分子登记表》，自觉接受党组织的培养、教育和考察，并由党支部上报党委备案。（4）基层党委接到党支部上报备案的入党积极分子名单后，如无不同意见，应及时向党支部下发《入党积极分子登记表》，并由党支部按表内规定的项目负责填写和保管。（5）确定入党积极分子工作一般情况下应每年搞两次，分别于年中发展党员计划调整前和年末制定次年发展党员计划前，根据入党积极分子队伍状态和变化情况进行，使入党积极分子队伍成为动态体系，做到有进有出，有增有减。建立入党积极分子档案4入党申请书1自传2思想汇报3考察材料4本人向党组织交代、说明问题的材料等5对入党积极分子培养和教育的途径5指定专人培养吸收入党积极分子参加党内有关活动要给入党积极分子交任务、压担子，使他们在实践中锻炼提高要求入党的积极分子经常向党组织汇报思想和其他有关情况定期进行培训，使其在思想上、政治上不断地成熟起来定期分析要求入党的积极分子情况进行不同层次的培养工作1234567党小组在做好入党积极分子工作中应负的责任6（1）发现并向党支部推荐申请入党的人为入党积极分子。（2）落实党支部对入党积极分子的培养、教育计划和措施。入党积极分子一经确定，党小组就要代表党组织承担起对其培养教育的任务。（3）协助支部考察入党积极分子的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现和学习情况，并及时向支部汇报。（4）根据对入党积极分子培养教育的情况，向党支部提出能否列为发展对象的意见。对入党积极分子考察的内容7考察政治立场1考察思想觉悟2考察工作表现3考察组织纪律观念4考察群众观念5还要考察他们本人的历史、家庭主要成员和联系密切的主要社会关系6对入党枳极分子考察的方式8日常考察任务考察活动考察关键考察对入党积极分子的管理9（1）建立各项管理制度。（2）定期整顿入党积极分子队伍。（3）入党积极分子调动工作时，调出、调入单位党组织要认真进行交接，原单位党组织应将他们原来的入党申请书、考察材料、培养教育情况和组织意见等及时转送到调入单位党组织。培养联系人的职责和任务10（1）经常了解入党积极分子的思想、工作、学习等情况和存在的问题，鼓励和帮助他们发扬优点，克服缺点，努力进取，端正入党动机，向模范党员学习。不断通过修正自己的思想和行为，逐渐向一个合格党员的标准靠近。（2）经常向党小组、党支部汇报入党积极分子的有关情况，提出加强培养、教育和锻炼的意见和建议，使党组织对入党积极分子的基本情况有一个及时的了解，并为组织有针对性地做好培养和教育入党积极分子当好参谋、助手。（3）在入党积极分子具备入党条件时，向党小组、党支部提出将其列为发展对象的建议。入党积极分子调动工作时，原单位党组织应做的工作11入党积极分子因工作需要调动工作岗位，或因参军、上学、招工、婚娶等，由甲地到乙地，原单位党组织应将调出的入党积极分子的入党申请书、思想汇报材料以及培养、教育中的考察记录、鉴定和组织意见等材料，清点整理后转给入党积极分子调入单位的党组织。若不清楚入党积极分子调入单位的具体地点或名称，或不能确认调入单位党组织设置是否健全，可通过入党积极分子调入单位的上级党组织负责移交。确定发展对象的程序12（1）认真听取培养联系人对入党积极分子培养、教育和考察情况的汇报，并要详细听取党内外有关群众的意见。（2）所在单位党小组讨论研究，提出意见。（3）共青团员的由团组织推荐。其工作程序是：（4）党的支委会（不设支委会的支部大会）综合各方面的反映和意见讨论决定，并报上级党组织备案。需要注意的是：一要坚持党员标准，二是征求党小组的意见。入党积极分子列为发展对象后，党组织应做的工作13入党积极分子被列为发展对象后，说明申请入党的人与被确定为入党积极分子相比向党组织更靠近了一步，但是与一个合格的党员相比，还存在一定的差距，因此，党组织不能因此而放松对他们的培养教育，而应接照党员标准对他们提出更加严格的要求，在对党的知识和理论的学习上，要求更高，在履行党员义务上，标准更严格。要给他们分配较多、较有难度的社会工作，让他们在实践中继续磨炼，使其早日成熟。同时要对他们进行较全面的政治审查，彻底地了解清楚其历史表现。另外要组织他们参加入党前的短期培训，作进一步的教育和考察，使他们在思想上，认识上和心理上充分做好成为一个合格的党员的准备。要对发展对象进行政治审查14对发展对象进行政治审查的目的，是为了使党组织对入党申请人有一个全面了解，便于党组织掌握他们的政治历史和政治表现。了解他们的政治立场和对重大原则问题的态度，避免敌对分子、腐败分子和其他不具备党员条件的人混入党内。对发展对象入党前必须进行短期集中培训151989年，中共中央组织部在《关于逐步建立积极分子入党前的短期集中培训制度的通知》规定，对准备发展入党的积极分子，没经过培训的，除特殊情况外，不能发展入党。通知规定培训的时间一般为五至七天（或不少于40个学时）。发展党员要有两名正式党员作为入党介绍人16党章规定发展党员必须有两名正式党员作介绍人。规定要有两名正式党员作入党介绍人，一是为了使党组织对被介绍人的考察更加全面、客观，避免片面性，有利于保证新党员的质量；二是不致因一名介绍人的变动而影响党组织对申请入党人的考察，有利于工作的连续性。填写《入党志愿书》的基本要求17（1）《入党志愿书》中“入党志愿”的填写。（2）《入党志愿书》中“家庭主要成员”的填写。（3）《入党志愿书》中“主要社会关系”的填写。（4）《入党志愿书》中“出生年月”的填写。（6）《入党志愿书》中“本人经历”的填写。（7）《入党志愿书》中“本人成分”的填写。（8）《入党志愿书》中“奖励”和“处分”的填写。（9）《入党志愿书》中“家庭出身”的填写。（10）《入党志愿书》中“现任职务”的填写。（11）《入党志愿书》中“现有文化程度”的填写。（12）《入党志愿书》中“入党介绍人意见”的填写。支委会在支部大会讨论发展对象的入党问题之前要做的工作18（１）广泛征求党内外有关群众对发展对象的意见，对发展对象进行民意测验。（２）由支部负责同志或组织委员同发展对象谈话，进一步了解发展对象对党的认识，入党动机以及其他需要了解的情况。（３）召开支委会，听取入党介绍人关于发展对象的情况汇报，对发展对象填写的《入党志愿书》进行审查。（４）经支委会讨论，确认发展对象具备入党条件，手续完备后，决定提交支部大会进行讨论。支部大会接收预备党员的主要程序19接收预备党员必须召开纳新大会，可以吸收入党积极分子参加。支部大会接收预备党员的主要程序是：（１）入党申请人汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭主要社会关系情况，以及需要向党组织说明的其他问题。（２）入党介绍人介绍申请人的主要情况，并对其能否入党表明意见。（３）支委会向支部大会报告对申请人审查的情况及其征求党内外群众意见的情况。（４）与会党员发表意见，对申请人能否入党进行讨论。（５）申请人对支部大会讨论的情况表明自己的态度。（６）采取举手或无记名投票的方式进行表决。召开接收预备党员的支部大会注意以下问题：（１）要保证出席人数。（2）申请人及入党介绍人必须参加支部大会。（3）在召开接收预备党员的支部大会前，支委会要通知支部全体党员。开会时，主持人要引导大家发表意见。（4）支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。支部大会通过接收预备党员的决议20支部大会决议主要包括以下内容：申请入党的人的主要优缺点，应到会和实到会有表决权的正式党员人数，对申请人能否被接收为预备党员的表决结果（赞成、不赞成和弃权的票数各是多少），以及通过决议的日期等。党支部要将支部大会决议填写在《入党志愿书》上，并及时报上级党组织审批。党委对支部报批的预备党员批复后，支部应做的工作211234•党支部书记或组织委员找本人谈话•将被批准接收的预备党员及时编入党小组过组织生活•要求入党介绍人继续做好对其介绍入党的预备党员的教育和考察工作•支委会应及时通知本人，并在支部大会上宣布党总支审批新党员的情况22（1）申请人的《入党志愿书》填写是否符合要求，入党材料是否齐全，手续是否完备。（2）通过同申请人谈话和听取党内外群众意见等，对申请人的入党动机、思想觉悟和在生产、学习等方面的表现进行考察。（3）对申请人是否符合党员条件，进行充分讨论，并提出能否接收为预备党员的意见。（4）在审议中，如发现发展对象不符合党员条件或入党手续不完备要及时进行调查处理，并向党委报告。党委在审批预备党员前，要派专人同申请人谈话23党章规定：上级党组织在批准申请人入党以前，要派人同他谈话，作进一步了解，并帮助他提高对党的认识。这样做，一方面是为了使党委直接了解申请人的情况，保证审批意见准确，防止不具备党员条件的人进入党内来。另一方面，通过谈话，可以有针对性地帮助申请人进一步提高对党的认识，端正入党动机。谈话人与发展对象谈话时应注意的问题24要注意调整谈话对象的心理状态要做到因人而异，防止公式化要有思想性和政治性要将教育与考察有机地结合起来要主次分明，不要面面俱到预备党员预备期的算法25党章明确规定，预备党员要有预备期。预备党员的预备期，从支部大会通过他为预备党员之日算起。党委审批预备党员时，发现有重要问题需进一步调查，查清后讨论批准的预备党员，其预备期的算法有两种情况：在6个月内审批的，预备期从支部大会通过接收其为预备党员之日算起；超过6个月，原报批党支部应重新办理入党手续，预备期从重新办入党手续的支部大会通过之日算起。中央和省、自治区、直辖市党委直接接收的党员的预备期从党委接收其入党之日算起。支部大会讨论通过接收的预备党员，在上级党组织批准之日前不能参加党的组织生活。被批准的预备党员应及时编入党支部和党小组。预备党员交纳党费26预备党员和正式党员相比较，除没有正式党员享有的表决权、选举权和被选举权外，其义务是一样的，按期向党组织交纳党费，也是预备党员应尽的义务。所以，作为一个预备党员，也必须像正式党员一样，自觉地履行这一义务，以不断增强党的观念。预备党员应从上级党委批准为预备党员那个月开始交纳党费。但党费要从支部在会通过他入党之日算起，比如某同志6月份支部大会通地他入党，8月份上级党委批准其为预备党员，该同志则应从8月份开始交纳6、7、8三个月的党费。预备党员转正要办的手续27预备党员转正的手续是：本人提出书面转正申请；党小组提出能否按期转正的意见；党支部征求党内外群众的意见；支部会审查；支部大会讨论、表决通过其能否按期转正的决议；报上级党组织审批。支部大会讨论预备党员转正的程序28按照党章规定，预备党员转正必须经支部大会讨论通过。讨论预备党员转正问题的支部大会的主要程序是：（1）申请转正的预备党员汇报自己在预备期间的表现，肯定成绩和进步，找出缺点和不足，表明自己的态度和决心，向党组织说明有关问题。（2）党小组介绍预备党员在预备期间的表现情况和小组意见。（3）支委会介绍对预备党员在预备期间的教育和考察情况，提出能否转为正式党员的意见。（4）支部大会进行讨论，与会同志充分发表意见，并采取举手或无记名投投票的方式进行表决，做出决议，决议主要包括预备党员在预备期间的表现，支部大会讨论的情况，党员应到、实到会议人数，表决结果。预备党员预备期满，支部